Государственные инспекции по труду | ||||
---|---|---|---|---|
Организация | Руководитель | Адрес | Телефон | |
Государственная инспекция труда в Алтайском крае | Фандин Иван Леонидович | 656015, Алтайский край, г. Барнаул, ул. Деповская, д. 7, а/я 40 | [email protected] | (3852) 66-71-62 |
Государственная инспекция труда в Амурской области | Донченко Ольга Викторовна | 675000, г. Благовещенск, ул. Амурская, 145 | [email protected] | (4162) 22-60-42 |
Государственная инспекция труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе | Панков Вячеслав Николаевич | 163071, г. Архангельск-71, а/я 54 | [email protected] | (8182) 29-10-33 |
Государственная инспекция труда в Астраханской области | Авдеева Инна Владимировна | 414000 г. | [email protected] | (8512) 39-00-84 |
Государственная инспекция труда в Белгородской области | Пупцев Алексей Аркадьевич | 308014, Белгород, Николая Чумичова, 124 | [email protected] | (4722) 31-75-50 |
Государственная инспекция труда в Брянской области | Васильцева Ирина Николаевна | 241050, г. Брянск, ул. Красноармейская, д. 60 | [email protected] | (4832)72-17-35 |
Государственная инспекция труда во Владимирской области | Матвеева Марина Валерьевна | 600015, город Владимир, улица Мусоргского, дом 3 | [email protected] | (4922) 54-57-19 |
Государственная инспекция труда в Волгоградской области | Карамдин Юрий Владимирович | 400001, Волгоград, Рабоче-Крестьянская, 16 | [email protected] | (8442) 97-50-90 |
Государственная инспекция труда в Вологодской области | Широкова Галина Алексеевна | 160035, г. Вологда, Предтеченская, д.19, Приемная руководителя 225 кабинет | [email protected] | (8172) 72-10-73 |
Государственная инспекция труда в Воронежской области | Васильева Жанна Алексеевна | [email protected] | (4732) 51-24-48 | |
Государственная инспекция труда в г. Москве | Лабазова Оксана Николаевна | 115582, Москва, ул. Домодедовская, д. 24, корп. 3 | [email protected] | (495) 343-91-90 |
Государственная инспекция труда в г. Санкт-Петербурге | Кротов Александр Николаевич | 198095, Санкт-Петербург, ул Зои Космодемьянской, д. 28, лит. А | [email protected] | (812) 747-37-84 |
Государственная инспекция труда в Еврейской автономной области | Усталов Николай Владимирович | 679000, ЕАО, г. Биробиджан, ул. Октябрьская, д. 15 | [email protected] | 42622) 2-07-73 |
Государственная инспекция труда в Забайкальском крае | Шадурская Юлия Николаевна | 672090, г. Чита, ул. Богомягкова, д, 23, 4 этаж, а/я 447 | [email protected] | (3022) 26-89-96 |
Государственная инспекция труда в Ивановской области | Губин Олег Юрьевич | 153038, г. Иваново, пр. Строителей, 21 | [email protected] | (4932) 53-44-51 |
Государственная инспекция труда в Иркутской области | Коноплев Сергей Иванович | 664007, Иркутск, ул. Софьи Перовской, д. 30, каб. 502 | [email protected] | (3952) 205-424 |
Государственная инспекция труда в Кабардино-Балкарской Республике | Меремкулов Арсен Нажмудинович | 360000, Нальчик, ул. Кабардинская д. 19 | [email protected] | (8662) 42-60-45 |
Государственная инспекция труда в Калининградской области | Луценко Евгений Львович | 236040, Калининград, ул. Сергеева, д. 14, каб. 105 | [email protected] | (4012) 99-36-14 |
Государственная инспекция труда в Калужской области | Позднякова Наталья Юрьевна | 248016, Калуга, ул. | [email protected] | 8(4842) 54-86-56 |
Государственная инспекция труда в Камчатском крае | Колгин Даниил Александрович | 683000, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ленинская, д. 18-Б | [email protected] | (415-2) 41-28-54 |
Государственная инспекция труда в Карачаево-Черкесской Республике | Деккушев Руслан Борисович | 369000, Карачаево-Черкесская Республика, г.Черкесск, ул. Советская, 180 | [email protected] | (8782) 20-30-61 |
Государственная инспекция труда в Кемеровской области | Караев Анатолий Викторович | 650000, г. Кемерово, ул. Карболитовская,19 | [email protected] | (384-2) 773-376 |
Государственная инспекция труда в Кировской области | Бердинский Александр Анатольевич | 610035, г. Киров, ул. Сурикова, д. 19 | [email protected] | (8332) 63-05-59 |
Государственная инспекция труда в Костромской области | Столяров Алексей Сергеевич | 156013, Кострома, ул. Ленина, 20 | [email protected] | (4942) 35-40-61 |
Государственная инспекция труда в Краснодарском крае | Колосов Александр Владимирович | 350066, г. Краснодар, ул. 1-я Заречная, 17 | [email protected] | (861) 232-51-34 |
Государственная инспекция труда в Красноярском крае | Байкалов Андрей Дмитриевич | 660059 г. Красноярск, ул. Семафорная 433/2 | [email protected] | 8(391) 228-8720 |
Государственная инспекция труда в Курганской области | Антропов Олег Рудольфович | 640000, г. Курган, ул. Красина, д. 53, 5-й этаж | [email protected] | (3522) 45-53-11 |
Государственная инспекция труда в Курской области | Шевелев Петр Сергеевич | 305003, г. Курск, ул. Зеленая, 30 | [email protected] | (4712) 52-98-25 |
Государственная инспекция труда в Ленинградской области | Соловьев Игорь Валерьевич | 192012, Санкт-Петербург, Проспект Обуховской обороны, д. 112, корп. 2, лит. И | [email protected] | (812) 612-70-34 |
Государственная инспекция труда в Липецкой области | Голованов Олег Николаевич | 398043, Липецк, ул. Гагарина, 108 | [email protected] | (4742) 36-03-00 |
Государственная инспекция труда в Магаданской области | Реброва Наталья Николаевна | 685000, г. Магадан, ул. Набережная реки Магаданки, д. 7 | [email protected] | (4132) 62-54-44 |
Государственная инспекция труда в Московской области | Чаплыгин Вадим Николаевич | 115582, Москва, Домодедовская, дом 24, корпус 3 | [email protected] | (495)343-99-59 |
Государственная инспекция труда в Мурманской области | Зинатуллина Ксения Викторовна | 183038, г.Мурманск, пр.Рыбный,д.8 | [email protected] | (8152) 42-85-88 |
Государственная инспекция труда в Нижегородской области | Емельянов Андрей Геннадьевич | 603005, г. Нижний Новгород, ул. Пискунова, д.3 корп.3 | [email protected] | (831) 433-38-08 |
Государственная инспекция труда в Новгородской области | Розбаум Александр Рихардович | 173002, г. Великий Новгород, ул. Германа, д.1а | [email protected] | (816-2) 77-94-09 |
Государственная инспекция труда в Новосибирской области | Тодер Владимир Александрович | 630089, г.Новосибирск, Федосеева, 12а | [email protected] | (383) 260-99-08 |
Государственная инспекция труда в Омской области | Беляев Сергей Григорьевич | 644043, г. Омск, ул. Певцова, 13 | [email protected] | (381-2) 24-67-01 |
Государственная инспекция труда в Оренбургской области | Колесников Владимир Валерьевич | 460000, г.Оренбург, ул.Пушкинская, 14 | [email protected] | (3532) 77-87-62 |
Государственная инспекция труда в Орловской области | Алёшин Сергей Викторович | 302035, Орел, Октябрьская, 35 | git-57@mail. ru | 8 (4862) 76-02-57 |
Государственная инспекция труда в Пензенской области | Сиротин Валерий Алексеевич | 440026, Пенза, ул. Маршала Крылова, 20 | [email protected] | (8412) 52-00-45 |
Государственная инспекция труда в Пермском крае | Ковалев Сергей Петрович | 614000, г. Пермь, ул. Советская, 39 | [email protected] | (342) 212-52-43 |
Государственная инспекция труда в Приморском крае | Кузнецова Татьяна Ивановна | 690990, г. Владивосток, ул. Пологая, 68 | [email protected] | (423) 226-96-63 |
Государственная инспекция труда в Псковской области | Иойлев Геннадий Всеволодович | 180019, Псков, Новосёлов, 11А | [email protected] | (8112) 51-00-20 |
Государственная инспекция труда в Республике Адыгея | Сиюхова Русет Рашидовна | 385000, Республика Адыгея, г. Майкоп, ул.Пролетарская, 219 | git01@yandex. ru | (8772) 52-59-32 |
Государственная инспекция труда в Республике Алтай | Шастин Юрий Васильевич | 649000, Республика Алтай, г.Горно-Алтайск, ул.Чаптынова, д.20 | [email protected] | (388-22)- 4-71-80 |
Государственная инспекция труда в Республике Башкортостан | Астрелина Татьяна Николаевна | 450059, г. Уфа, ул.Большая Гражданская, 24 | [email protected] | (347) 223-68-74 |
Государственная инспекция труда в Республике Бурятия | Пыкин Анатолий Иванович | 670034, г. Улан-Удэ, пр. 50 лет Октября, 28А | [email protected] | (3012) 44-68-65 |
Государственная инспекция труда в Республике Дагестан | Булатов Арсен Гаджиевич | 367010, Махачкала, ул. Панфилова, д. 38 | [email protected] | (8722) 62-87-93 |
Государственная инспекция труда в Республике Ингушетия | Бештоев Руслан Муссаевич | 386001, Республика Ингушетия, г. Магас ул.Новая, д.11 | [email protected] | (8734) 55 20 71 |
Государственная инспекция труда в Республике Калмыкия | Оргдаева Вера Сангаджиевна | 358000, Элиста, ул. В.И. Ленина, 240 | [email protected] | (847 22) 2-39-17 |
Государственная инспекция труда в Республике Карелия | Невайкина Тамара Михайловна | 185030 г. Петрозаводск, ул. Станционная, 24 | [email protected] | (8142) 78-43-67 |
Государственная инспекция труда в Республике Коми | Некучаева Лидия Александровна | 167002, г. Сыктывкар, ул.Морозова, д.156/2 | [email protected] | (8212) 31-74-60 |
Государственная инспекция труда в Республике Марий-Эл | Москвина Алевтина Владимировна | 424000, Йошкар-Ола, Ленинский пр., 24 А | [email protected] | (8362) 45-16-14 |
Государственная инспекция труда в Республике Мордовия | Спиридонов Виктор Алексеевич | 430005, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Коммунистическая, д. 33, корп.2 | [email protected] | (8342)47-68-15 |
Государственная инспекция труда в Республике Саха (Якутия) | Березовская Лариса Анатольевна | 677000, г. Якутск, ул. Орджоникидзе, 10 | [email protected] | (4112) 42-22-18 |
Государственная инспекция труда в Республике Северная Осетия – Алания | Дзуцев Заурбек Германович | 362000, Владикавказ, Димитрова, 2 | [email protected] | (8672) 53-81-87 |
Государственная инспекция труда в Республике Татарстан | Ксюшин Евгений Константинович | 420103, Казань, проспект Х.Ямашева, 48 Б | [email protected] | (843) 525-03-97 |
Государственная инспекция труда в Республике Тыва | Юша Чечек Саин-ооловна | 667003, Республика Тыва, Кечил-оола, 3 | [email protected] | (39422) 6-25-02 |
Государственная инспекция труда в Республике Хакасия | Токман Ольга Александровна | 655017, Республика Хакасия, г. Абакан,ул. Крылова 68а | [email protected] | (3902)28-82-16 |
Государственная инспекция труда в Ростовской области | Федянин Николай Дмитриевич | 344022, г. Ростов-на-Дону, ул. Нижнебульварная, д. 29 | [email protected] | (863) 263-87-67 |
Государственная инспекция труда в Рязанской области | Паршиков Виктор Владимирович | 390005, г. Рязань, ул. Пушкина, дом 18, корп.3 | [email protected] | 8(4912)76-25-71 |
Государственная инспекция труда в Самарской области | Панов Александр Сергеевич | 443068, г. Самара, ул. Ново-Садовая, 106А | [email protected] | (846)263-54-72 |
Государственная инспекция труда в Саратовской области | Санников Алексей Сергеевич | 410005, г. Саратов, ул. 1-ая Садовая, 104 | [email protected] | (8452) 29-01-11 |
Государственная инспекция труда в Сахалинской области | Заболотная Вера Владимировна | 693020, г. Южно-Сахалинск, ул. А. Буюклы, 38, оф.7 | [email protected] | (4242) 46-60-81 |
Государственная инспекция труда в Свердловской области | Кравцов Федор Алексеевич | 620027, г. Екатеринбург, ул. Мельковская, д. 12 | [email protected] | (343) 262-65-30 |
Государственная инспекция труда в Смоленской области | Шийко Петр Владимирович | 214020, г.Смоленск, ул.Шевченко, д.87 | [email protected] | (4812) – 31-19-13 |
Государственная инспекция труда в Ставропольском крае | Кочерга Андрей Викторович | 355003, Ставрополь, ул. Ломоносова, 25 | [email protected] | (8652) 37-07-24 |
Государственная инспекция труда в Тамбовской области | Гунько Николай Павлович | 392000, г.Тамбов, Рылеева, 53в | [email protected] | (4752) 58-01-43 |
Государственная инспекция труда в Тверской области | Попова Ольга Ивановна | 170100, г. Тверь, ул.Вагжанова, д.7, корп.1 | [email protected] | 8(4822)342067 |
Государственная инспекция труда в Томской области | Сорокин Борис Валентинович | 634041, г. Томск, ул. Киевская, 76 | [email protected] | (3822) 55-98-64 |
Государственная инспекция труда в Тульской области | Боровикова Наталия Валентиновна | 300012, г. Тула, ул.Ф.Энгельса, д.62 | [email protected] | (4872) 35-99-85 |
Государственная инспекция труда в Тюменской области | Пшеничникова Наталья Алексеевна | 625000, г.Тюмень, ул.Республики, д.55 | [email protected] | (3452)39-08-82 |
Государственная инспекция труда в Удмуртской Республике | Шекунова Светлана Геннадьевна | 426011, г. Ижевск, ул. Бородина, д. 21, а/я 3872) | [email protected] | (3412) 66-64-68 |
Государственная инспекция труда в Ульяновской области | Саркисова Наталья Александровна | 432011, г. Ульяновск, ул. Гончарова, д.44, а/я 9812 | [email protected] | (8422) 442864 |
Государственная инспекция труда в Хабаровском крае | Непомнящий Петр Валентинович | 680038, г. Хабаровск, ул. Серышева, д. 60, оф. 905 | [email protected] | (4212) 37-69-79 |
Государственная инспекция труда в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре | Кривобоков Евгений Владимирович | 628007, г. Ханты-Мансийск, ул. Чехова, 62 “а” | [email protected] | (3467) 32-71-81 |
Государственная инспекция труда в Челябинской области | Шишмаков Павел Борисович | 454080, Челябинск, Свердловский пр., 60 | [email protected] | (351) 237-08-32 |
Государственная инспекция труда в Чеченской Республике | Эльмурзаев Адам Увайсович | 364024 г.Грозный ул. Комсомольская,38 | [email protected] | (8712) 22-26-46 |
Государственная инспекция труда в Чувашской Республике | Павлова Раиса Николаевна | 428004, Чебоксары, Президентский бульвар, д. 17 | [email protected] | (8352) 62-89-58 |
Государственная инспекция труда в Чукотском автономном округе | Пахомов Юрий Павлович | 689000, Чукотский АО, г. Анадырь, ул. Отке 46 | [email protected] | (42722) 2-09-55 |
Государственная инспекция труда в Ямало-Ненецком автономном округе | Ерёмин Виталий Леонидович | 629008, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард, ул. Ямальская, 14 | [email protected] | (34922)4-44-85 |
Государственная инспекция труда в Ярославской области | Пухова Людмила Дмитриевна | 150000, ГСП, г. Ярославль, ул. Свободы, д.62 литер “Б” | [email protected] | (4852) 45-75-27 |
Государственная инспекция труда в Московской области информирует работодателей
При помощи специального сервиса Роструда работник и работодатель смогут самостоятельно разрешить трудовой спор, не дожидаясь визита настоящего инспектора.
Запущенный в конце 2014 года специальный сервис «Электронный инспектор» на сайте онлайнинспекция.рф стремительно набирает популярность среди работодателей. Теперь, не выходя из офиса, можно самостоятельно провести проверку компании на соблюдение требований трудового законодательства.
Рассказывает руководитель Государственной инспекции труда в Московской области Вадим Чаплыгин: «Всё просто: 10 разделов трудового права и максимально честные ответы на вопросы «Электронного инспектора». По итогам проверки работодатель получает отчёт о выявленных нарушениях, при наличии таковых, конечно, рекомендации по их устранению и правовое обоснование нарушений. Выполнение заключения «Электронного инспектора» позволит работодателю улучшить условия труда, а, возможно, избежать такой неприятной процедуры как настоящая проверка. Нет нарушений – нет жалоб работников».
Сервисом могут воспользоваться и работники, которые желают оценить ситуацию в своей организации. При этом совсем необязательно указывать настоящее название компании. Условное – «Рога и копыта» и «Электронный инспектор» начнёт свою работу.
В текущем году Роструд намерен разместить в открытом доступе 50 проверочных листов, которые позволят охватить практически все институты трудового права.
Уже сегодня работодатели активно пользуются сервисом «Электронный инспектор». За всё время существования сервиса его пользователи прошли без малого 40 тыс. проверок, в ходе которых были выявлены почти 35 тыс. нарушений норм законодательства о труде.
Сервис «Электронный инспектор» будет полезен работодателям, которые смогут оперативно устранить нарушения норм трудового законодательства и предупредить проведение проверок со стороны инспекции по труду, например, по жалобе, а также для работников, чьи трудовые права, по их мнению, нарушены.
государственная инспекция труда — Охрана труда
Федеральная служба по труду и занятости запустила мобильное приложение, с помощью которого любой, кто стал свидетелем нарушения требований охраны труда, может пожаловаться в инспекцию, отправив фотографию замеченного нарушения.
Мобильное приложение «Я – Инспектор» является частью электронных сервисов Онлайнинспекция.рф и пожаловаться на нерадивого работодателя можно и там.
Что бы популяризировать сервис и пояснить, как пользоваться приложением Роструд выпустил данный ролик.
Скачать приложение можно бесплатно в Google Play или AppStore, а регистрироваться придется через портал Госуслуг. То есть вся информация о внимательном гражданине будет отражена на сайте инспекции.
Тематика жалоб ограничена тремя темами: «Рабочие без касок на строительной площадке», «Строительная площадка без ограждений», «Работники на стройке без страховки».
Нам кажется, что создатели сервиса упусти некоторые моменты:
В момент работы особенно на стройке пользоваться телефоном не безопасно, а в ряде случаев строго запрещено. К таким как раз относится проведение работ на высоте.
Вызывает сомнение законность процедуры жалобы посредством фотографии.
По сути своей это жалоба не на работодателя, а на того кто допустил нарушение. Прораб или другой работник не одевший СИЗ.
Возможно, поэтому количество жалоб поступивших за год использования этого инструмента исчисляется парой десятков.
Принципы проведения проверки в соответствии с ФЗ №294. План проверок. Риск ориентированный подход при планировании проверок. Уведомление о начале проведения плановой проверки. Основания для проведения внеплановой проверки. Порядок организации проверки. Документарная и выездная проверка. Обязанности предпринимателей при проверке. Сроки проведения проверок. Результаты проверки.
В соответствии с частью 7 статьи 9 главы 2 Федерального закона №294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» сводный план проведения плановых проверок ежегодно публикуется на сайте прокуратуры.
Найти себя (или не найти) можно воспользовавшись
Как мы уже рассказывали ранее с 1 января 2018 года при проведении проверок Государственные инспектора труда будут использовать списки контрольных вопросов.
Первые доступные для ознакомления чек-листы размещены на сайте Роструда.
Ознакомившись с содержанием вопросов редакция нашего сайта не смогла заметить принципиальных отличий от того перечня вопросов, которым сейчас руководствуются инспектора ГИТ. Однако следует отметить, что подобное предоставление информации будет очень удобно для специалистов, готовящихся к проверке, особенно для тех, кто только делает первые шаги, пытаясь разобраться во всех тонкостях государственных требований в области охраны труда.
Помимо самого объекта проверки в чек-листах содержится достаточно полная информация о том, какой нормой права вводится данное требование и как инспектор отреагирует на выявленное нарушение. Согласитесь, всегда приятнее играть, когда заранее знаешь все правила.
Не знаем как в будущем покажет себя данная система проверки, но уже сейчас можно говорить, что задекларированная цель приближена. Напомним ее:
«Работа инспекторов будет оцениваться не по числу проведённых проверок и выписанных штрафов, а по динамике снижения смертности, травматизма и экономического ущерба. Так, в рамках реализации мероприятий по переходу к риск-ориентированной модели надзора и смещению акцентов с «модели санкций», при которой контроль в основном направлен на наказание за уже совершенные нарушения, к «модели соответствия», ориентированной прежде всего на профилактику нарушений, а также снижению административной нагрузки на бизнес, Роструд в качестве административных наказаний стал чаще применять предупреждения.»
Как сообщается на сайте Федеральной службы по труду и занятости, в рамках реализации риск-ориентированного подхода Роструд в качестве наказания стал чаще применять предупреждения.
Так, за I полугодие текущего года число вынесенных инспекторами труда предупреждений составило 18,5 тыс., что более чем в 3 раза превышает данный показатель за аналогичный период 2016 года.
Такая мера предупредительного характера применяется при осуществлении контрольно-надзорных функций в случаях, когда нарушения совершаются впервые, не приводят к фактическому причинению вреда или угрозы для жизни и здоровья работника, не связаны с задержкой заработной платы и не влекут за собой применение мер уголовной ответственности.
С 01 июля 2021 г вступает в силу Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Данный документ идет на смену Федеральному закону от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Когда создается коммерческий сайт или пишется платное приложение первое, о чем думает разработчик это кто будет покупать новый продукт. Отталкиваясь от этого продумывается удобство предлагаемых инструментов, кто и как будет пользоваться ресурсом и зачем оно ему нужно. Если этого не сделать проект просто не найдет своего пользователя и как следствие разработчик получит только убытки. Совсем другое дело госзаказ.
Представляем вам антирейтинг самых провальных АйТи проектов в области охраны труда, реализованных чиновниками для того, чтобы помочь сделать наш труд безопаснее. Что из этого вышло судите сами.
Дата |
Место и время |
Мероприятие |
Ответственный |
4 октября
|
10:00
|
Аппаратное совещание | |
11:00
|
День партнера в рамках «Библиотечной недели» |
«ЦБС» | |
д/с «Югорка» |
Всероссийский открытый урок «ОБЖ», посвященный Дню гражданской обороны РФ с участием сотрудников МЧС |
Директор ДОиМП Т. Ю.Метринская | |
5 октября
|
15:30
|
Торжественное мероприятие «День учителя» |
Директор ДОиМП Т.Ю.Метринская |
6 октября
| |||
7 октября
|
16:00
|
Клуб старшего поколения «В кругу друзей». Вечер отдыха «Интернет в кругу друзей» |
Директор МАУ «Дворец искусств» В.В.Мартынюк |
14:30
|
Рабочее совещание с застройщиками по вопросу строительства многоквартирных жилых домов в 19,20 микрорайонах, микрорайоне СУ-920 |
Заместитель главы города В.П.Доронин Директор ДТР А.В.Радецкий | |
14:15
|
Заседание МКДНиЗП в г.Мегионе |
Начальник отдела по обеспечению деятельности МКДН К.Г.Мозоленко | |
8 октября
| |||
9 октября
|
10:00
|
Легкоатлетический забег «Золотая осень» |
Начальник отдела физической культуры и спорта Э.М.Табаченко |
10 октября
|
11:00
|
Торжественная церемония закрытия муниципального этапа Фестиваля ВФСК «ГТО» |
Начальник отдела физической культуры и спорта Э.М.Табаченко |
За что могут уволить в 2021 году
В 2021 году сотрудников смогут уволить не только по «классическим» причинам, предусмотренным в Трудовом кодексе, например из-за ликвидации предприятия, кражи имущества из офиса или прогула, но и за игнорирование звонков работодателя в течение двух суток или смены геолокации без предупреждения. Такое новшество появилось благодаря поправкам в ТК РФ, касающимся нового формата работы — дистанционного.
«Парламентская газета» рассказывает про все случаи, в которых начальник может расстаться с работником без его согласия, а также о том, какие категории сотрудников не получится уволить по инициативе работодателя.
Пьянствуешь при исполнении — попрощайся с работой
Основания для расторжения трудового договора без воли работника прописаны в статье 81 ТК.
Быстрое увольнение по закону возможно за однократное грубейшее нарушение со стороны сотрудника, если он не имеет оправдывающих обстоятельств. К ним относятся: прогул всей смены, отсутствие на рабочем месте более четырёх часов, употребление алкоголя на территории работодателя, подтверждённое состояние опьянения, причём как алкогольного, так и токсического и наркотического. Сюда же входит игнорирование правил охраны труда, если это повлекло несчастье или явную угрозу членам коллектива.
Ещё есть менее грубые нарушения, увольнение за которые возможно после фиксации двух и более случаев: опоздания, необоснованные отлучки, несоблюдение графика работы, правил служебной безопасности (без ущерба). Также кандидатом на расчёт может стать сотрудник, который более двух раз устроил саботаж, отказался исполнять законные приказы и распоряжения начальства, затянул со сроками выполнения заданий или некачественно их делал, уклонялся от обязательного медосмотра или нарушал другие положения трудового контракта.
Все подобные ситуации должны быть задокументированы руководством. Правда, если сотрудника уволили, например, за пару опозданий, суд может встать на его сторону, признав такую меру чрезмерной, и затем потребовать восстановления работника. Сам же сотрудник, согласно ТК, может оспорить решение руководства об увольнении в судебном порядке в течение месяца от даты вручения ему заверенной копии распоряжения.
«Избавиться» от подчинённого также можно за доставленный им ущерб компании. Он может быть как материальным, так и репутационным. В частности, сотрудник не имеет права разглашать секретные данные коммерческого характера или гостайну, если был допущен к ним под подпись, допускать хищение или растрату материальных средств компании, наносить умышленный вред. Эти нарушения тоже относятся к грубым, поэтому при установлении факта вины наниматель может сразу уволить вредителя.
Помимо этого, расставание с сотрудником может произойти из-за его несоответствия занимаемой должности, недостаточной квалификации, подтверждённой результатами аттестации.
В 2020 году внесённые поправки в ТК описали дополнительные причины увольнения для людей, находящихся на удалённой работе. Как поясняла ранее председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике Инна Святенко, это может быть ситуация, когда работник не выходит на связь с работодателем в течение двух суток. Такой проступок будет расцениваться как прогул. Кроме того, подчинённые обязываются сообщать начальству о смене своей геолокации. Если же он этого не сделал и поехал будучи на «дистанционке» на пляж в Сочи и из-за этого стало страдать качество работы, то сотрудника тоже можно уволить, говорила Святенко.
Что полагается увольняемым работникам
Если в организации происходит сокращение штата, то, согласно ТК, наниматель обязан предложить сотруднику, который под это попадает, другую вакантную должность или работу. Если такой нет, то он должен предложить вакансию в другой организации, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями или трудовым договором. Увольнение допускается только если для человека не нашли подходящего места.
Сотрудникам, в ситуации с которыми дело всё же доходит до увольнения, в день расставания полагается зарплата за неполный месяц работы, компенсация за остаток отпуска, задолженность/перерасход по подотчётным суммам или возмещению затрат. При этом при выплате расчётных руководство может удержать установленную и согласованную с работником стоимость ущерба. Если же он с ней не согласен, работодатель вправе обратиться в суд, говорится в ТК.
Кого лишить работы не удастся
ТК не допускает увольнение работника по инициативе работодателя в период его временной нетрудоспособности или во время отпуска.
Кроме того, в законе указан перечь сотрудников, которые тоже защищены от увольнения. Это беременные женщины, женщины с ребёнком в возрасте до трёх лет, одинокие матери с ребёнком до 14 лет, а если это ребёнок инвалид, то до 18 лет. Нельзя так просто распрощаться и с единственным кормильцем ребёнка до трёх лет в семье, воспитывающей трёх и более детей до 14 лет, а также с единственным кормильцем ребёнка-инвалида до 18 лет. Это же правило распространяется на сотрудников в возрасте до 18 лет. Правда, их можно уволить, если на это даст согласие государственная инспекция труда и комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Читайте также:
• Пилотов уволят за отказ от прохождения медосмотра на алкоголь и наркотики • Уволенные со службы военные заплатят за свою подготовку • Работодателям придется отчитываться о сокращении сотрудников до апреля
При этом если организация ликвидируется или предприниматель прекращает свою деятельность, увольнение данных работников возможно.
Отдельно стоит отметить, что даже при уважительных причинах у работодателя не всегда может получиться распрощаться с сотрудником, так как у любого вопиющего поступка работника есть «срок давности».
Если руководство полагает, что единственно верным решением для такого подчинённого станет увольнение, то реализовать своё право нужно в течение: 30 дней от даты, когда о происшествии доложили непосредственному начальнику, даже если он лишён права накладывать дисциплинарные взыскания; полугода от даты совершения нарушения, если об этом стало известно не сразу; 24 месяцев от дня совершения проступка, для обнаружения которого нужно провести аудит.
Первый этап вакцинации от COVID-19 прошли свыше 800 тысяч жителей Прикамья
Первый этап вакцинации от COVID-19 прошли свыше 800 тысяч жителей Прикамья
По данным Министерства здравоохранения Пермского края на утро 18 октября, с начала массовой вакцинации в регионе первым компонентом привиты более 818,4 тыс. жителей. Из них 653,8 тыс. полностью завершили курс иммунизации – им введены первый и второй компоненты вакцины.
За прошедшую неделю первый этап вакцинации прошли 25,1 тыс. человек, еще 8,2 тыс. закончили курс иммунизации от новой коронавирусной инфекции.
Наибольшее число лиц, прошедших вакцинацию, – жители края в возрасте 60 лет и старше. С начала массовой иммунизации прививки первым компонентом сделали 228,2 тыс. человек из данной группы риска, в том числе 4,6 тыс. из них – за прошедшую неделю.
На сегодня первым компонентом привиты почти 103,8 тыс. работников промышленных предприятий. Также прививки сделали 48,4 тыс. представителей сферы образования. Кроме того, первым компонентом на сегодня иммунизированы порядка 44,9 тыс. медицинских работников, в том числе волонтеров.
В краевом Минздраве обращают особое внимание, что причиной отказа жителей от вакцинации может быть наличие медицинского отвода, предоставленного лечащим врачом. Соответствующий документ выдается сроком на 1 месяц на основании оценки состояния здоровья пациента. Предоставить такой документ может как терапевт, так и узкий специалист – в зависимости от профиля заболевания, по причине которого может быть предоставлен медотвод. После истечения 1 месяца пациент имеет право повторно обратиться к тому же врачу, который в свою очередь вынесет вопрос о выдаче медотвода на врачебную комиссию. Только после проведения врачебной комиссии может быть принято решение о выдаче/не выдаче соответствующего документа. Срок его действия определяет врачебная комиссия.
Напомним, Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю внесло изменения в постановление о массовой вакцинации в регионе. В документе говорится, что в срок до 1 декабря 2021 г. предусмотрено проведение профилактических прививок против COVID-19 всем работникам (сотрудникам) из групп риска, подлежащим обязательной вакцинации, но не менее 80 % от списочного состава коллектива, с учетом граждан, переболевших COVID-19 не более 6 месяцев назад.
Ранее в Роспотребнадзоре напомнили, что отсутствие профилактических прививок влечет определенные правовые последствия, в частности, отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями (часть 2 статьи 5 Федерального закона от 17. 09.1998 года № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»).
Ведомство направляет информацию о хозяйствующих субъектах, не обеспечивших нормативный уровень вакцинации в трудовом коллективе, в Государственную инспекцию труда в Пермском крае для принятия мер, направленных на соблюдение обязательных требований Трудового кодекса Российской Федерации.
Следующая публикацияВ Перми началось обновление сквера им. Татищева
Трудовые проверки в России
Инна Кривоборская, юрист Accountor
Государственные органы ужесточили контроль за соблюдением трудового законодательства.
Чтобы минимизировать риски для вашего бизнеса, мы рекомендуем следить за российскими законами, которые регулярно обновляются.
Какие это проверки?
Генеральная инспекция труда проводит два вида проверок: плановые и внеплановые.
Узнать, числится ли ваша компания в графике проверок, можно на сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Федеральной службы по труду и занятости (Роструд) или местной инспекции труда.
Основания для проведения внеплановых проверок изложены в статье 360 ТК РФ. Жалоба сотрудников — не единственная, но самая популярная причина.
Инспекции могут проводиться на рабочем месте или в полевых условиях.
В случае кабинетных проверок инспекторы направляют приказ о проверке компаниям, которые будут подлежать такой проверке.
В случае плановой выездной проверки инспекторы лично посещают компании и передают приказы о проверке представителям работодателей при таком посещении.
Что проверяет трудовая инспекция?
При плановых и внеплановых проверках инспекторами проверяют:
- соответствие требованиям трудового законодательства;
- соблюдение правил инспекции труда;
- , были ли приняты меры для предотвращения травм, ущерба окружающей среде и т. Д.
Органы по труду не имеют права предупреждать работодателей о том, что они будут подвергнуты внеплановой проверке. Причем такие проверки могут проводиться сразу после уведомления генеральной прокуратуры.
Трудовое законодательство значительно и регулярно менялось в течение последних нескольких лет, поэтому мы рекомендуем проводить внутреннюю проверку соблюдения трудового законодательства и других нормативных актов, содержащих правила труда.
Органы по труду проверяют следующие типичные трудовые ситуации и правила:
- Набор персонала
- Изменение и расторжение трудового договора. Ответственность сторон трудового договора
- Защита персональных данных
- Время работы и выходной
- Заработная плата
- Гарантии и компенсации
- Здоровье и безопасность
- Регулирование труда отдельных категорий работников
HR-документы, которые проверяются первыми:
- Платежная документация
- Правила внутреннего распорядка
- Трудовой договор
- Штатное расписание
- Расписания
- Таблицы учета рабочего времени сотрудников, работающих во вредных условиях
- Табель учета рабочего времени
- Листки по болезни
- График отпусков
- Личная карточка
- Приказы о приеме на работу, кадровые приказы
- Трудовые книжки
- Журнал трудовых книжек и вкладыши к ним
- Платежная и бонусная политика
- Политика защиты персональных данных и документы
Мы рекомендуем проверить эти документы на соответствие применимым нормам и при необходимости привести их в соответствие с действующими нормативными актами.
Контрольные листы — основание для плановой проверки
В случае плановых проверок компании могут узнать, что именно будет проверяться заранее. При проведении проверок теперь применяется риск-ориентированный подход. Определенные категории риска присваиваются компаниям «в зависимости от показателя потенциального вреда охраняемым законом трудовым ценностям (жизнь и здоровье сотрудников, трудовые права сотрудников, связанные с невыплатой или несвоевременной выплатой заработной платы и других выплат, производимых в рамках трудовых отношений)». .”
Роструд подготовил 132 вида чек-листов. Некоторые из них составлены для проверки соблюдения общих обязательных трудовых требований. Такие контрольные списки применимы ко всем компаниям. Примеры общих контрольных списков:
- Содержание трудовых договоров
- Установление и выплата заработной платы
- Специальная оценка условий труда
Остальные контрольные списки подготовлены для проверки соблюдения требований по охране труда и технике безопасности в зависимости от вида деятельности. Такие контрольные списки относятся к компаниям, которые соответствуют определенным конкретным критериям.
Вы можете найти контрольные списки, относящиеся к вашей компании, с помощью службы, известной как Electronic Inspector.
Рекомендуется использовать эти контрольные списки для подготовки к плановым инспекциям труда и проверки того, будут ли даны ответы на все вопросы.
Какие типичные нарушения обычно выявляют органы по труду?
Заработная плата
Компании чаще всего привлекаются к ответственности за нарушение выплаты заработной платы.
Например, компании часто забывают, что с 2017 года требуется выплачивать зарплату двумя частями в месяц. Это правило распространяется не только на 40% фиксированной заработной платы, но и на доплату за сверхурочную работу, ночную смену, работу во вредных условиях и т. Д. Использование понятий «авансовый платеж» и «окончательный расчет» является нарушением Трудовой кодекс.
Правила предоставления и оплаты отпуска также часто нарушаются, как указано ниже.
1.График отпусков не утвержден работодателем
Закон требует утверждать графики отпусков не позднее, чем за две недели до начала календарного года.
Работодатели привлекаются к ответственности, если они:
- Неутверждение графика отпусков
- Утвердить график отпусков допоздна
- Утвердить график отпусков без учета мнения профсоюза предприятия
Санкции за нарушение: предупреждение или штраф от 1000 до 5000 рублей для директора компании и от 30 000 до 50 000 рублей для компаний.
Иногда к работодателям применяются санкции за не ознакомление своих сотрудников с графиком отпусков. Если ваша компания оштрафована за такое нарушение, не соглашайтесь. Такой подход действительно неверен, так как график отпусков не является внутренним регламентом. Однако, во избежание споров с органами по труду, рекомендуем довести график отпусков до сведения сотрудников с подписью подтверждения.
2.
Работодатели не уведомляют сотрудников за 2 недели до начала отпускаСотрудники должны быть уведомлены об отпуске за две недели до начала отпуска.
Работодатели нарушают закон, если они не уведомляют своих сотрудников или не уведомляют их с опозданием.
Санкции за нарушение: предупреждение или штраф от 1 000 до 5 000 рублей для директора компании и от 30 000 до 50 000 рублей для компаний.
3. Просрочка оплаты отпуска
Закон требует оплатить отпуск не менее чем за 3 дня до отпуска . Если работодатели не оплачивают отпуск в установленный срок, органы по труду рассматривают такой отказ как нарушение.Сотрудники часто подают заявление на отпуск с опозданием, поэтому работодатели не могут вовремя заплатить.
Поскольку в трудовом законодательстве нет правил, определяющих, когда сотрудники должны подавать заявления на отпуск, мы рекомендуем разработать внутренние правила, определяющие крайний срок подачи заявлений на отпуск, предусматривающий, например, что сотрудники должны подавать заявление на отпуск не менее чем за 2 недели до этого. к началу отпуска. Таким образом, бухгалтерия сможет своевременно производить платежи.
Выплата отпускных проверяется следующим образом:
- Инспекторы труда рассматривают приказы об отпусках и сравнивают дату выпуска приказа и дату предоставления отпуска. Если датой выдачи приказа является 1-е число месяца, а датой начала отпуска — 25-е число месяца, то платежные документы, подтверждающие оплату такого отпуска, у работодателей, как правило, не запрашиваются.
- Если датой выдачи приказа является 1-е число месяца, а датой начала отпуска 2 или 3-го числа месяца, то запрашиваются документы, подтверждающие своевременную оплату.
Когда сотрудники запрашивают отпуск слишком поздно, единственный способ избежать нарушения — это попросить сотрудников повторно подать заявление позже, чтобы оплата могла быть произведена своевременно, как того требует закон.
Штраф работодателям за несвоевременную оплату отпуска и другие выплаты по трудовым отношениям — от 30 000 до 50 000 рублей.
4. Работники не берут отпуск годами
Работники должны уходить в отпуск каждый год. Если уход в отпуск может отрицательно сказаться на обычном ходе работы в организации, то отпуск может быть перенесен с согласия работника на следующий год.
Если отпуск переносится на следующий год по соглашению сторон, сотрудники должны использовать отпуск в течение 12 месяцев после окончания рабочего года, на который он предоставляется.
Если работодатели не предоставляют ежегодный оплачиваемый отпуск в течение двух лет подряд, то на директора компании может быть наложен штраф от 1 000 до 5 000 рублей, а на компании — от 30 000 до 50 000 рублей.
Документы и условия трудового договора
Распространенным нарушением является то, что работодатели предусматривают в своих внутренних правилах, что сотрудники должны предоставлять определенные документы при приеме на работу, которые не предусмотрены Трудовым кодексом (например, ИНН, декларация о подоходном налоге с населения за предыдущее место работы, справка о заработной плате за текущий год и два предыдущих года).
Санкции за нарушение: предупреждение или штраф от 1 000 до 5 000 рублей для директора компании и от 30 000 до 50 000 рублей для компаний.
В случае отклонения кандидата из-за непредставления документов, не предусмотренных ТК РФ, такой отказ может быть признан необоснованным, и в таком случае на директора компании может быть наложен штраф от 1000 до 5000 рублей, а также наложение штрафа. от 30 000 до 50 000 рублей на компании.
Чем мы можем помочь?
Наши юристы помогают клиентам в проведении кадрового аудита и составлении трудового законодательства с 1992 года.
Мы с нетерпением ждем возможности проконсультировать вас и поделиться своим опытом поддержки в инспекции труда компаний, а также проверки документов на соответствие и приведения их в соответствие с действующими нормативными актами или даже подготовки недостающих документов, которые могут вам потребоваться.
Лучшие юристы в сфере труда и занятости в России
Трудовые отношения регулируются Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами и законодательными актами органов государственной власти РФ, а также региональными законами и законодательными актами.Общие требования и процедуры для найма персонала, увольнения, изменения условий найма, реализации политики, связанной с наймом, заключения трудовых договоров, установления режима труда и отдыха, оплаты труда, гарантий и компенсаций для работников, обучения сотрудников, рабочей силы Вопросы безопасности, ответственности работника и работодателя устанавливаются федеральными законами Российской Федерации.
Региональное законодательство может устанавливать особые правила и требования в некоторых регионах России (например,грамм. гарантии и компенсации для сотрудников, работающих в регионах с особыми климатическими условиями) и адвокаты должны всегда учитывать региональную специфику, когда возникает проблема в соответствующем регионе.
Основными регулирующими органами в сфере занятости и смежных сферах являются Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, Государственная инспекция труда, Федеральная служба по защите данных (Роскомнадзор) и Федеральная миграционная служба, которая в настоящее время реорганизуется в Министерство внутренних дел.
Адвокаты по трудовому праву оказывают помощь компаниям, руководителям высшего звена и их командам, а также другим лицам; однако юридические фирмы обычно ориентируются на компании как на своих клиентов.
Юридические консультации часто требуются по таким вопросам, как разработка трудовой документации и политики в процессе приема на работу, изменение условий найма, прикомандирование, перевод или увольнение сотрудников, сокращение штата и реструктуризация работы, защита интересов работодателя в процессе аудит, проводимый государственным регулирующим органом (например,g., аудит инспекции труда), или в решении вопросов с профсоюзами. Решение деликатных или спорных вопросов, связанных с сотрудниками, обычно требует участия трудового адвоката на всех этапах, в том числе в ходе судебного разбирательства и при урегулировании, в дополнение к кадровой поддержке.
Глобальным и международным компаниям, работающим в России через постоянные точки присутствия (дочерние компании и филиалы), необходимо локализовать свою политику, чтобы обеспечить соответствие российскому трудовому законодательству и нормам. Юристы по трудовому праву помогают нероссийским компаниям адаптировать и внедрять такие политики, чтобы сделать их законными и обеспеченными исковой силой в России.
Адвокаты по трудовому праву должны обладать рядом навыков, чтобы помогать в деликатных или спорных вопросах с сотрудниками, бывшими сотрудниками и / или профсоюзами, включая навыки ведения переговоров и опыт гражданского процесса в России.
Трудовое право Адвокаты помогают поддерживать связь с профсоюзами. Обычно это включает согласование положений политики работодателя и местных нормативных актов с профсоюзами, поддержание связи в ходе процедуры увольнения или изменения условий найма работников, а также представление интересов работодателя в случае конфликтов с работниками, которые являются членами профсоюзов.
В связи с возросшей важностью вопросов соблюдения нормативных требований, расследования случаев мошенничества сотрудников и кадровые аудиты часто проводятся юристами по трудовому праву. Адвокаты обеспечивают соответствие следственных действий законам о труде, интеллектуальной собственности, уголовному праву, защите данных и другим законам Российской Федерации на всех этапах.
Вопросы, возникающие в сфере трудовых отношений в России, могут быть связаны с другими сферами российского законодательства, такими как налогообложение, иммиграция, интеллектуальная собственность, конфиденциальность данных и защита персональных данных. Адвокаты по трудовым спорам обладают достаточным опытом в этих областях российского законодательства, чтобы давать комплексные и всесторонние консультации.В частности, адвокаты помогают в получении разрешения на работу и визы для сотрудников, являющихся иностранными гражданами, обеспечивают соблюдение российского законодательства о защите данных во всех аспектах обработки и передачи данных сотрудников, включая автоматизированную обработку с использованием PeopleSoft, Workday, Oracle, SAP, так далее.; защита служебной и конфиденциальной информации работодателя; консультации по налоговым последствиям выплат сотрудникам; и внедрение схем мотивации и программ стимулирования.
Тендер Правительства Российской Федерации на уборку внутренних помещений Государственной инспекции труда…
На главную> Тендеры> Европа> Россия> Уборка внутренних помещений Госинспекции труда в Златоусте
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ТРУДА ПО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ объявила тендер на проведение уборки внутренних помещений Государственной инспекции труда в Златоусте. Местоположение проекта — Россия, тендер закрывается 19 апреля 2019 года. Номер тендерного объявления: 0361831
25, а номер ссылки TOT — 195. Претенденты могут получить дополнительную информацию о тендере и могут запросить полную тендерную документацию, зарегистрировавшись на сайте.
Страна: Россия
Резюме: Уборка внутренних помещений Государственной инспекции труда в г. Златоуст
Срок сдачи: 19 апр 2019
Реквизиты покупателя
Заказчик: ГОСУДАРСТВЕННАЯ ТРУДОВАЯ ИНСПЕКЦИЯ ПО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Российская Федерация, 454080, Челябинская область, г. Челябинск, пр-кт СВЕРДЛОВСКОГО, 60
Контактное лицо: Васильев Игорь Александрович
Контактный номер: 7-351-2370832
Факс: 7-351-2370832
Россия
Электронная почта: git074 @ yandex.ru
Прочая информация
ТОТ Ссылка: 195
Номер документа. №: 0361831
25
Конкурс: ICB
Финансист: Самофинансируемый
Информация о тендере
Уборка внутренних помещений Государственной инспекции труда в Златоусте
Методика определения поставщика (исполнителя, исполнителя): Электронный аукцион (44-Фз)
Отрасль: Услуги в непроизводственном секторе
Номенклатура заказа: Классификатор товаров, работ и услуг
Начальная (максимальная) цена контракта: 111 290.67
Начальная (максимальная) цена договора с заказчиком: 111 290,67
Последняя дата подачи: 19.04.2019
Дополнительные документы
Нет дополнительных документов ..!
% PDF-1.5 % 108 0 объект > эндобдж xref 108 90 0000000016 00000 н. 0000002889 00000 н. 0000003010 00000 н. 0000003578 00000 н. 0000004230 00000 н. 0000004566 00000 н. 0000005359 00000 п. 0000005677 00000 н. 0000006243 00000 н. 0000006588 00000 н. 0000007656 00000 н. 0000007879 00000 н. 0000008805 00000 н. 0000008842 00000 н. 0000009119 00000 п. 0000009233 00000 п. 0000009345 00000 п. 0000009808 00000 п. 0000015358 00000 п. 0000016024 00000 п. 0000016628 00000 п. 0000017026 00000 п. 0000018213 00000 п. 0000019236 00000 п. 0000019901 00000 п. 0000020458 00000 п. 0000021210 00000 п. 0000021841 00000 п. 0000027963 00000 н. 0000029092 00000 н. 0000029767 00000 п. 0000030173 00000 п. 0000030417 00000 п. 0000030897 00000 п. 0000031377 00000 п. 0000032064 00000 п. 0000032545 00000 п. 0000032917 00000 п. 0000033392 00000 п. 0000033477 00000 п. 0000034665 00000 п. 0000035163 00000 п. 0000035622 00000 п. 0000035897 00000 п. 0000036413 00000 п. 0000037485 00000 п. 0000038094 00000 п. 0000038501 00000 п. 0000039548 00000 п. 0000042198 00000 п. 0000044889 00000 н. 0000044995 00000 п. 0000046988 00000 п. 0000047431 00000 п. 0000053928 00000 п. 0000054207 00000 п. 0000054277 00000 п. 0000054365 00000 п. 0000059577 00000 п. 0000059868 00000 н. 0000060110 00000 п. 0000060137 00000 п. 0000060484 00000 п. 0000060629 00000 п. 0000060699 00000 п. 0000070733 00000 п. 0000076180 00000 п. 0000076473 00000 п. 0000076693 00000 п. 0000076720 00000 п. 0000077064 00000 п. 0000077210 00000 п. 0000077537 00000 п. 0000077731 00000 п. 0000077825 00000 п. 0000078015 00000 п. 0000081446 00000 п. 0000081683 00000 п. 0000082062 00000 н. 0000082288 00000 п. 00000
Выводы по наихудшим формам детского труда — Молдова
Правительство создало институциональные механизмы для обеспечения соблюдения законов и постановлений о детском труде (Таблица 5).Однако в полномочиях правоохранительных органов существуют пробелы, которые могут препятствовать надлежащему применению их законов о детском труде.
Организация / агентство | Роль |
---|---|
Государственная инспекция труда (SLI) Министерства здравоохранения, труда и социальной защиты (MHLSP) | Обеспечивает соблюдение законов о детском труде посредством проверок трудовых отношений предприятий, учреждений и организаций, независимо от их типа или правовой формы.(1,7,38) Курирует Национальную координационную группу и Группу мониторинга детского труда, которая отвечает за координацию деятельности, связанной с защитой жертв и лиц, уязвимых для торговли людьми. (23) Тем не менее, Группа мониторинга детского труда перестала функционировать с 2017 года, когда половина сотрудников SLI была переведена в отраслевые регулирующие органы по охране труда и технике безопасности. (39) Публикует годовой отчет о деятельности за предыдущий год. (1,40) |
Отраслевые регулирующие агентства | Обеспечение соблюдения законов о безопасности и гигиене труда (БГТ), в том числе касающихся опасного детского труда, в определенных секторах, определенных законом.Проведение инспекций по охране труда на предприятиях соответствующих секторов ответственности. (7) Десять организаций имели отраслевые мандаты по обеспечению безопасности и гигиены труда: Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов, Агентство по защите потребителей и надзору за рынком, Национальное агентство общественного здравоохранения, Инспекция по охране окружающей среды, Национальное агентство автомобильного транспорта, Управление гражданской авиации, Военно-морское агентство. , Национальное агентство регулирования энергетики, Национальное агентство регулирования электронных коммуникаций и информационных технологий и Агентство технического надзора.(7) В январе 2021 года ответственность за соблюдение требований по охране труда вернулась к SLI. (1) |
Комитет по борьбе с торговлей людьми Министерства внутренних дел | Ведет уголовные расследования и арестовывает преступников, в том числе за торговлю детьми с целью трудовой и сексуальной эксплуатации. (4,7) Сотрудничает с Инспекцией пограничной полиции, Национальным антикоррупционным центром и Таможенной службой.(1,7) Обеспечивает частичное финансирование работы круглосуточной горячей линии по торговле людьми. (4,19) |
Специализированная прокуратура по организованной преступности и особым делам и Бюро по борьбе с торговлей людьми при Генеральной прокуратуре (PGO) | Отслеживает и анализирует дела о торговле людьми в Бюро по борьбе с торговлей людьми в ГПО. (1,3) Включает подразделение по расследованию и судебному преследованию дел. (14) |
В течение отчетного периода законы и практика, принятые в рамках реструктуризации правительства в 2017 и 2018 годах, продолжали ограничивать полномочия Государственной инспекции труда (ГТУ) по обеспечению соблюдения законов о детском труде.Законы № 179 и № 131 предписывают, чтобы все инспекции труда начинались с кабинетной проверки, и разрешали посещение объектов только в том случае, если субъект инспекции не предоставляет недостаточной документации или если процедура оценки риска обнаруживает разумные признаки возможного нарушения. (1,4,7,41-45) Посещение объекта, в том числе в ответ на жалобы, не может происходить до тех пор, пока у объекта проверки не будет 5 дней для ответа на запрос документов. Этот запрос фактически является предварительным уведомлением о проверке.(1,4,7,41-45) Закон содержит положение, которое разрешает инспекторам отказаться от документальной проверки и приступить непосредственно к проверке на месте с одобрения руководства, если оценка риска указывает на непосредственную угрозу для окружающей среды, жизни, здоровья, или собственность. Однако на практике это исключение широко не используется, и правительство сообщает обо всех проверках, которые не включены в его годовой публикуемый план проверок, как «необъявленные». (1,46) Хотя SLI может принимать жалобы, процедуры подачи жалобы могут быть обременительными, а жалобы не могут быть анонимными.(1,7,47) Кроме того, инспекции труда, которые проводятся на месте, могут быть сосредоточены только на потенциальных нарушениях, которые были выявлены заранее либо в процессе рассмотрения жалоб, либо в ходе кабинетной проверки, даже если наблюдаются другие нарушения, такие как детский труд. . (4,39,42) Инспекторы труда могут столкнуться с дисциплинарными взысканиями или гражданской ответственностью за расследование вопросов, выходящих за рамки конкретной жалобы, вызвавшей инспекцию. (39) В 2020 году эти строгие меры продолжали ограничивать количество и объем инспекций на местах, включая инспекции без предварительного уведомления, которые инспекторы труда были уполномочены проводить.(1,7,41,43,44)
В 2020 году SLI также не хватало полномочий для расследования несчастных случаев на рабочем месте и применения санкций за нарушения безопасности и гигиены труда (БГТ), в том числе за опасные условия труда для детей. (1,4,41,42) В 2020 году 10 отраслевых регулирующих агентств имели полномочия по обеспечению соблюдения законов по охране труда; однако в ноябре парламент принял Закон № 191, который вернул эти полномочия ГУИ, начиная с января 2021 года. Источники указывают, что отсутствие обучения и потенциала ограничивало способность этих агентств надлежащим образом обеспечивать соблюдение законов по охране труда, в том числе касающихся опасного детского труда. .(1,4,7,41,42) Инспекции по охране труда обычно проводились на месте, а те, которые не были опубликованы в ежегодном плане инспекций, проводились без предварительного согласования с работодателем. В 2020 году инспекции по охране труда выявили 25 несовершеннолетних на рабочем месте, но не сообщили о том, что они занимались деятельностью, которая представляла бы собой нарушение детского труда. (39) Закон назначает SLI национальным координатором и наблюдателем за соблюдением законодательства по охране труда, но нет никаких подзаконных актов, определяющих механизм, а также нет отдельного законодательства, посвященного координации и мониторингу детского труда.(1)
Приднестровский регион не находится под контролем властей Молдовы, которым не позволяют проводить там проверки и правоохранительные органы. (1,4,48,49)
Трудовое право
В 2020 году правоохранительные органы Молдовы приняли меры по борьбе с детским трудом (Таблица 6). Однако в деятельности Министерства здравоохранения, труда и социальной защиты существуют пробелы, которые могут препятствовать надлежащему обеспечению соблюдения трудового законодательства, включая отсутствие необъявленных проверок в секторах, в которых, как известно, применяется детский труд.
Обзор законодательства о труде | 2019 | 2020 |
---|---|---|
Финансирование инспекции труда | 657 663 долл. США (7) | 795 613 долларов (1) |
Количество инспекторов труда | 82 (50) | 78 (1) |
Инспекция уполномочена налагать штрафы | № (50) | № (51) |
Начальная подготовка новых инспекторов труда | Да (7) | Есть (1) |
Тренинг по новым законам, касающимся детского труда | Есть (7,49) | № (1) |
Проведено курсов повышения квалификации | Да (7) | Есть (1) |
Количество проведенных трудовых инспекций | 1,549 † (7) | 2 153 (1) |
Количество проведенных на рабочем месте | 696 † (7) | 1330 (1) |
Количество выявленных нарушений детского труда | 21 † (52) | 19 (1) |
Количество нарушений детского труда, за которые были наложены штрафы | 6 (52) | 2 (1) |
Количество взысканных штрафов за детский труд | 3 (52) | Неизвестно (1) |
Проведены текущие проверки | Да (7) | Есть (1) |
Плановые плановые проверки | Да (7) | Есть (1) |
Разрешены внеплановые проверки | № (7) | № (45) |
Проведены внеплановые проверки | № (53) | Да (50) |
Существует механизм подачи жалоб | Да (7) | Есть (1) |
Между органами по трудоустройству и социальными службами существует взаимный механизм перенаправления | Да (7) | Есть (1) |
† Данные за период с 1 января 2019 г. по 30 октября 2019 г.
Молдова сообщила, что в 2020 году было задействовано 78 инспекторов труда: 42 в ГУИ и 36 в отраслевых агентствах, отвечающих за охрану труда. (1) Согласно техническим рекомендациям МОТ о соотношении примерно 1 инспектор на каждые 20 000 работников в странах с переходной экономикой, в Молдове будет работать около 65 инспекторов труда. (54,55) Тем не менее, SLI сообщил, что его финансирование и количество инспекторов труда недостаточны для надлежащего проведения инспекций детского труда. (1,7) Кроме того, поправки, внесенные в Указ 788 в 2018 году, ограничивают общее количество персонала, который SLI может нанять, до 28 сотрудников, работающих в качестве персонала главного офиса, и 45 инспекторов труда, работающих в 10 региональных подразделениях.(1,7,39,48,56) Хотя SLI может рекомендовать определение штрафов за трудовые нарушения, право наложения и взыскания этих штрафов остается за судом. (1)
В связи с пандемией COVID-19 личные инспекции труда и собеседования были приостановлены в период с марта по июнь 2020 года. Инспекции труда, относящиеся к любым вопросам, не связанным с охраной труда, входят в обязанности SLI, которое должно начинать все расследования с запроса документация от работодателя, за исключением случаев, когда оценка риска указывает на непосредственную угрозу окружающей среде, жизни, здоровью или имуществу.(1,39) Правительство сообщило, что некоторые необъявленные проверки действительно проводились в течение отчетного периода с использованием положения об оценке рисков, но не предоставило информации о том, сколько таких проверок было проведено. (50) Документальные проверки продолжались в ограниченном объеме, инспекторы труда работали удаленно. (1) За отчетный период SLI выявила нарушения детского труда в секторах сельского хозяйства, строительства, отдыха, гостеприимства и санитарии, в которых участвовали в общей сложности 19 детей и 15 работодателей.Образовательные учреждения передали в Национальную справочную систему 27 случаев предполагаемой эксплуатации детского труда, а полиция передала 13 подозреваемых случаев. (1) SLI рекомендовал штрафы за четыре нарушения, связанные с использованием детского труда, которые, согласно молдавскому законодательству, должны быть рассмотрены судом до того, как штрафы будут назначены и взысканы. Суды наложили штрафы по двум из этих дел, а два других дела еще не рассмотрены. (1,51) Источники как в правительстве, так и в НПО сообщили, что нарушения детского труда, выявленные правительством в течение отчетного периода, не отражали масштабов проблемы детского труда в Молдове из-за недостаточного количества инспекторов труда, бюджетных ограничений, культурного признания. детского труда на семейных фермах, а также правовые ограничения возможностей правительства проводить проверки.(1,4)
В 2020 году 10 отраслевых ведомств, отвечающих за обеспечение охраны труда, провели в общей сложности 815 проверок. Эти отраслевые регулирующие органы были уполномочены налагать штрафы за нарушения охраны труда; однако никакой дополнительной информации об этих проверках, включая данные о наблюдаемых нарушениях или установленных штрафах, для включения в этот отчет предоставлено не было. (1)
В течение отчетного периода правительство не предоставляло инспекторам труда какое-либо обучение, касающееся детского труда.Тем не менее, инспекторам труда был предложен один учебный курс по оказанию помощи работодателям и работникам в практическом применении правил по снижению рисков, связанных с пандемией. (1)
Уголовное право
В 2020 году правоохранительные органы Молдовы приняли меры по борьбе с детским трудом (таблица 7). Однако в деятельности правоохранительных органов существуют пробелы, которые могут препятствовать надлежащему обеспечению соблюдения уголовного законодательства, в том числе недостаточная подготовка новых следователей по уголовным делам.
Обзор системы уголовного правосудия | 2019 | 2020 |
---|---|---|
Начальная подготовка новых следователей по уголовным делам | № (7) | Есть (1) |
Тренинг по новым законам, касающимся наихудших форм детского труда | Да (7) | № (1) |
Проведено курсов повышения квалификации | Да (7) | Есть (1) |
Количество расследований | 34 † (7) | 16 (1) |
Количество обнаруженных нарушений | 109 (19) | 32 (1) |
Количество возбужденных уголовных дел | 30 (19) | 21 (1) |
Количество обвинительных приговоров | 16 † (7) | 1 (1) |
Наказания за нарушения, связанные с наихудшими формами детского труда | Да (7) | № (1) |
Между уголовными органами и социальными службами существует взаимный механизм перенаправления | Да (7) | Есть (1) |
† Данные за период с января 2019 г. по октябрь 2019 г.
В 2020 году власти выявили 23 ребенка — жертв торговли людьми (20 из которых были проданы для сексуальной эксплуатации, 2 — для трудовой эксплуатации и 1 — для принудительного попрошайничества). Отдельно девять несовершеннолетних в возрасте от 16 до 17 лет использовались преступными группировками для торговли наркотиками. (1,12)
В 2020 году Комитет по борьбе с торговлей людьми (CCTIP) инициировал уголовное преследование женщины, которая предположительно продала троих детей с целью коммерческой сексуальной эксплуатации. Кроме того, один человек был осужден за правонарушения, связанные с использованием детского труда, и приговорен к 17 годам лишения свободы.(1) В продолжение дела, начатого в 2019 году, в январе 2020 года один человек был арестован по подозрению в причастности к транснациональной сети торговли детьми, которая вербовала и перевозила взрослых и детей в Грецию для целей коммерческой сексуальной эксплуатации. (12)
В 2020 году CCTIP и другие правоохранительные органы направили сотрудников как минимум на 15 тренингов по торговле людьми, детской порнографии, сексуальной эксплуатации детей в Интернете и защите детей. Однако отчеты показывают, что многие органы власти все еще не имеют надлежащей подготовки для выявления потенциальных жертв торговли детьми.(1) Законы о предоставлении специальных услуг по собеседованию детей, ставших жертвами торговли людьми, также не применяются единообразно, что может привести к повторной травматизации жертв. (3)
В судебной системе специализированные судьи проходят специальную подготовку для ведения дел, связанных с торговлей людьми и другими связанными с этим преступлениями, такими как детская порнография. (12) Однако онлайн-вербовка, вымогательство откровенно сексуального контента и онлайн-угрозы обрабатываются непоследовательно. Следователи иногда рассматривают эти преступления как преступления, связанные с торговлей детьми, а иногда как сексуальные домогательства, которые считаются менее серьезным преступлением.(16) Судьи иногда переклассифицировали дела из преступлений, связанных с торговлей людьми, в преступления с меньшим наказанием, такие как сутенерство. Когда происходит такая реклассификация, жертвы торговли людьми больше не защищены положениями Уголовного кодекса, которые освобождают жертв торговли людьми от уголовной ответственности за преступления, совершенные по причине их эксплуатации. (4) Кроме того, правоохранительные органы не использовали специальные меры расследования для расследования детской порнографии, которая не рассматривалась следователями как серьезное преступление.(16)
Уголовные следователи из CCTIP имеют хорошо оборудованные кабинеты благодаря поддержке правительства США в течение последних 10 лет. Однако CCTIP не имеет достаточного количества транспортных средств или топлива для ежедневных расследований или обновленного компьютерного оборудования. (1) Высокая текучесть кадров в прошлом году также снизила эффективность CCTIP. (1,4)
Россия: обзор изменений в трудовом законодательстве
03.11.2020Заработная плата
Продлен срок уведомления работодателя об изменении работником банковского счета, на который выплачивается заработная плата.Если сотрудник теперь хочет изменить свои банковские реквизиты, он должен уведомить работодателя за 15 календарных дней. Ранее срок уведомления составлял 5 рабочих дней.
Одновременно были внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Теперь компанию могут оштрафовать (до 50 000 рублей), если она не перечислит заработную плату сотрудника в выбранный им банк.
В 2019 году Государственный орган по труду России (Роструд) также неоднократно обращался к вопросу выплаты заработной платы и, в частности, к вопросу о допустимости перечисления заработной платы на различные банковские счета.Однако Роструд выразил две противоположные точки зрения по этому поводу (письмо Роструда № PG / 25780-6-1 от 10 октября 2019 г. и письмо Роструду № TZ / 5985-6-1 от 16 октября 2019 г.).
Электронные трудовые книжки
1 января 2020 года начался переход на «электронные трудовые книжки». До 1 июля 2020 года все работодатели должны уведомить сотрудников о том, что им необходимо выбрать определенный формат для хранения информации о своей занятости: бумажный или электронный. К концу 2020 года работник должен будет написать работодателю соответствующее заявление.В случае, если сотрудник решит перейти на «электронную книжку трудоустройства», работодатель должен будет вернуть ему бумажную трудовую книжку и вести учет его работы только в электронном виде. При этом работодатель обязан ежемесячно предоставлять всю информацию о работнике в информационную систему государственного пенсионного фонда.
Принудительное взыскание задолженности по заработной плате
В ТК РФ внесены изменения в части взыскания с работодателя задолженности по заработной плате и иных сумм, причитающихся работнику.Теперь есть возможность взыскать долги с работодателя без обращения в суд. Если инспектор труда обнаруживает недоплату, он сначала издает приказ об устранении такого нарушения. Если работодатель не выполняет судебный запрет, и это выясняется во время внеплановой проверки, Государственная инспекция труда принимает решение о принудительном исполнении судебного запрета. Инспектор без постановления суда, как и требовалось ранее, сможет обратиться к судебным приставам.
Специальная оценка условий труда
С 2020 года результаты вновь проводимой специальной оценки условий труда могут быть использованы только в случае их внесения в специальную государственную информационную систему.Данные должны быть переданы в систему компанией, проводившей оценку. Эта компания будет обязана уведомить работодателя о переводе в течение 3 рабочих дней.
Кроме того, сотрудники теперь имеют право подавать замечания и возражения работодателю и компании, проводившей оценку, по результатам оценки, проведенной на их рабочем месте. Если такие комментарии и возражения поступят, работодатель будет обязан их рассмотреть и при необходимости принять решение о внеплановой оценке условий труда.
Разъяснения Минтруда
Увольнение за отсутствие на работе в командировке
Минтруд Письмом от 7 ноября 2019 г. № 14-2 / Б-912 разъяснил порядок увольнения за отсутствие на работе во время командировки. Работник может быть уволен по этому основанию, если он отсутствует на месте выполнения служебного задания без уважительной причины более 4 часов подряд.
Документы, подтверждающие отсутствие на работе, обычно представляют собой письменные доказательства отсутствия работника на рабочем месте и отчет непосредственного руководителя работника.Эти документы могут быть составлены непосредственным руководителем на основании документов, полученных от компании, куда сотрудник был отправлен в командировку.
Отзыв из ежегодного отпуска
В письме от 3 октября 2019 года № 14-2 / OOG-7286 Министерство труда прокомментировало возможность отзыва сотрудника из 14-дневного отпуска, если сотрудник уже дважды в этом году брал 7-дневный отпуск. Минтруд признал отзыв работника из такого отпуска допустимым, но только в том случае, если работник не был лишен возможности (например, в более поздний срок) использовать не менее 14 календарных дней ежегодного оплачиваемого отпуска подряд. .
Пересылка трудовой книжки за границу
В Письме от 17 сентября 2019 г. № 19-1 / ООГ-210 Минтруд подтвердил правомерность отказа работодателя отправить трудовую книжку работника за пределы России в связи с запретом на такой перевод, который до сих пор остается в силе. Действует в соответствии с Законом СССР от 24 июня 1991 г. № 2261-1.
Судебная практика
Работодатель должен предоставить доказательства отсутствия трудовых отношений
Верховный Суд в Постановлении от 24 июня 2019 г.77-KG19-4, заявил, что именно работодатель должен был доказать отсутствие трудовых отношений в спорной ситуации с работником.
В рассматриваемом деле при приеме на работу работнику не была выдана копия его трудового договора. Приступив к работе, сотрудник получил производственную травму. Тогда работодатель отказался оформить документы о несчастном случае и оплатить больничный, посчитав, что трудовой договор с работником не заключался.Сотрудник обратился в суд с заявлением о наличии трудовых отношений. Пройдя несколько инстанций, дело было отправлено на новое рассмотрение в Верховный суд. Верховный суд постановил, что если работник, не имеющий письменного трудового договора, приступил к работе и выполняет ее с ведома или от имени работодателя, в его интересах и под его контролем и управлением, наличие трудовых отношений считается предполагаемым и трудоустройство договор считается существующим.Работодатель должен предоставить доказательства отсутствия трудовых отношений.
Отсутствует срок обращения в суд
Верховный Суд при рассмотрении дел по конкретным спорам (см., В частности, Обзор судебной практики Верховного Суда РФ № 2 (2019)) пришел к выводу, что беременность и уход за ребенком, а также заявление работника в Государственную инспекцию труда для защиты своих прав, могут быть уважительными причинами пропуска срока обращения в суд.
Несчастные случаи на производстве в России и Российской Арктике
Int J Circumpolar Health. 2013; 72: 10.3402 / ijch.v72i0.20458.
Алексей Александрович Дударев
1 Отделение гигиены Северо-Западного научного центра общественного здравоохранения, Санкт-Петербург, Россия
Карначев Игорь Петрович
2 Кольская научно-исследовательская лаборатория гигиены труда, Кировск, Мурманская область, Россия
Йон Эйвинд Одланд
3 Секретариат AMAP, Университет Тромсё, Тромсё, Норвегия
1 Департамент гигиены, Северо-западный исследовательский центр общественного здравоохранения, Санкт-Петербург.Санкт-Петербург, Россия
2 Кольская научно-исследовательская лаборатория гигиены труда, Кировск, Мурманская область, Россия
3 Секретариат AMAP, Университет Тромсё, Тромсё, Норвегия
* Дударев Алексей Александрович , руководитель, гигиена Отделение, Северо-Западный научный центр общественного здравоохранения, Россия, 1Это статья в открытом доступе, распространяемая в соответствии с условиями лицензии Creative Commons Attribution License, которая разрешает неограниченное использование, распространение и воспроизведение на любом носителе при условии правильного цитирования оригинальной работы.
Эта статья цитируется в других статьях в PMC.Реферат
Справочная информация
Согласно официальной статистике, количество несчастных случаев на производстве (ОА) и смертельных травм в России снизилось примерно в 5 и 2 раза соответственно с 1975 по 2010 г., но условия труда в этот период не изменились. противоположная тенденция; например, значительно увеличилось количество людей, работающих в неблагоприятных и опасных условиях (особенно с 1991 г.).
Методы
В этом обзоре обобщены результаты поиска в соответствующей рецензируемой литературе, опубликованной в России, и официальной статистике по открытым доступам и охране труда в России и Российской Арктике за 1980–2010 годы.
Результаты
Система охраны труда в России резко ухудшилась за последние два десятилетия, и законодатели стремятся продвигать интересы промышленности и бизнеса, что приводит к пренебрежению охраной труда и нарушению прав работников. Большинство рабочих работают в условиях, не соответствующих правилам безопасности и гигиены. Более 60% OA можно отнести на счет управленческой практики — нарушения правил техники безопасности, плохой организации работы, отсутствия сертифицированных специалистов по охране труда и недостаточной подготовки персонала.Исследования, направленные на повышение безопасности и гигиены труда, недофинансируются. Имеются данные о широко распространенном занижении сведений о внебольничных операциях, в том числе о несчастных случаях со смертельным исходом. За регистрацию OA отвечают три федеральных агентства; их данные отличаются друг от друга, поскольку они используют разные методологии. В 2001 г. количество летальных ОА в России было в 3–6 раз выше, чем в Скандинавских странах, и примерно в 2 раза выше, чем в США и Канаде. В некоторых арктических регионах России уровни ОА намного выше.
Выводы
Необходимо срочное улучшение охраны труда и техники безопасности по всей России, особенно в арктических регионах.
Ключевые слова: несчастных случаев на производстве, травмы, несчастные случаи со смертельным исходом, охрана труда, условия труда, Российская Арктика
В царской России регулярные проверки несчастных случаев на производстве и оценка промышленных опасностей начались после введения в действие Уведомления . Несчастные случаи на производстве в 1903 году и Закон о страховании рабочих в 1912 году.Согласно этому закону, фонды медицинского страхования фабрик и заводов перешли в ведение Всероссийского страхового управления, Губернского государственного управления страхования, полиции и Департамента общественной безопасности и заводской инспекции, что значительно усилило регулирование отношений между владельцами фабрик. и рабочие. В 1910 году XI Пироговский съезд в Санкт-Петербурге ввел специальную карту для единого учета травм в России и ввел в действие сбор статистики травм.Карточка предназначалась для записи данных о OA на заводах, шахтах и железных дорогах.
Когда к власти пришли большевики, Наркомат ввел в 1921 году обязательную проверку всех ОА техническими и санитарными инспекторами на предприятиях. С 1922 года все предприятия были обязаны регистрировать все ОА и отправлять уведомление (по установленной форме) местному инспектору труда, что фактически стало началом сбора и обработки статистических данных о ОА в России.В 1925 году был принят список особо опасных работ, запрещенных для женщин, за которым последовали стандартная схема и процедура регистрации, отчетности и расследования ОА в 1927 году. Введение профессионального страхования, которое последовало за появлением профсоюзов и страховых компаний, внесли значительный вклад в развитие методов выявления и анализа рисков, а также в профилактику остеоартрита и заболеваний. В 1927 году была создана общенациональная сеть отделов охраны труда на предприятиях, укомплектованная полным штатом специализированных инженеров и гигиенистов.
Охрана труда в России сегодня
В настоящее время существуют российские законы и нормативные акты, регулирующие вопросы охраны труда, но, к сожалению, они являются скорее декларацией намерений и обычно игнорируются работодателями. Расследование ОА проводится в соответствии с Правилами расследования и регистрации несчастных случаев на производстве , утвержденными Правительством РФ в 1999 г., постановлением Минтруда от 2002 г. № «Об утверждении документов, необходимых для расследования и регистрации несчастных случаев на производстве» и Положение о Подробности расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и учреждениях .Формально закон защищает сотрудников. Работодатель несет ответственность за OA. Пострадавшему должно выплачиваться пособие по временной нетрудоспособности, сопоставимое со средней заработной платой из средств компании. В случае стойкой нетрудоспособности в результате травмы или иного ущерба здоровью человеку должна быть назначена пожизненная пенсия. Причем компенсация материального ущерба потерпевшему по инвалидности должна быть равна разнице между среднемесячной потерянной заработной платой и пенсией по инвалидности.На практике закон не работает, и сотрудники часто остаются без защиты.
Система охраны труда в России сильно ухудшилась за последние два десятилетия. Смертность людей трудоспособного возраста от «внешних» причин (несчастных случаев, отравлений и травм) сейчас соответствует уровню России столетней давности и намного выше, чем в других развитых странах.
Высокий уровень ОА вызван, прежде всего, плохими условиями труда. Официальные данные Федеральной службы государственной статистики (Росстат) однозначно показывают, что наибольшая доля работников, занятых в условиях, не отвечающих требованиям безопасности и гигиены, приходится на Арктические, Сибирские и Дальневосточные регионы, а именно Мурманскую область, Республику Коми, Кемерово. область, Чукотка, Камчатка и Корякия.
По данным Росстата, ежегодно более 60% ОП связаны с плохим менеджментом — несоблюдением норм безопасности, плохой организацией работы, нехваткой сертифицированных специалистов по охране труда, недостаточной подготовкой персонала и периодическими медицинскими осмотрами рабочих. несоблюдение трудового законодательства и т. д. За последние годы значительно увеличилось количество ОА со смертельным исходом. В период 1991–2009 годов средний уровень смертности в угольной промышленности России составлял 54 ± 12 на 100 миллионов тонн угля; это в 15 раз больше, чем в США (3.46 ± 0,55). Увеличение частоты и масштабов несчастных случаев на угледобывающих предприятиях (например, авария на шахте Распадская в 2010 г., в результате которой погибло около 100 горняков) на фоне снижения производительности является прямым результатом пренебрежения работодателями правил техники безопасности (1).
Министерство труда, существовавшее в бывшем СССР, а затем в Российской Федерации, было упразднено в 2004 году, а его функции были переданы Министерству здравоохранения и социального развития. После перехода безопасность труда в России резко упала.Официальная позиция заключалась в том, что поводов для беспокойства не было, так как количество ОА снижается. Правительственная политика, похоже, резко изменила безопасность труда в худшую сторону (2).
В России на федеральном уровне нет единой организации, отвечающей за охрану труда и разработку государственной политики в области управления безопасностью труда. Отсутствует финансирование научных исследований, направленных на повышение безопасности и гигиены труда (3, 4). Наличие беспомощных и низкооплачиваемых мигрантов и нелегальных иммигрантов легко решает проблему охраны труда на многих предприятиях и практически нет стимулов к улучшению условий (5).Количество потраченных денег, а не положительные результаты для здоровья, является единственным критерием деятельности, а средства, предназначенные для охраны труда, часто попадают в казну некоторых привилегированных групп (6).
Программа обучения инспекторов по гигиене труда является элементарной: например, 0,5–2 часа достаточно для изучения принципов предотвращения травм, и аналогичная продолжительность достаточно для изучения расследования и отчетности ОА; менее 1 часа будет достаточно для изучения вентиляции, освещения, шума и вибрации.Современные методы анализа аварий вообще не преподаются. Нет контроля качества таких программ, кроме списков зачисленных «слушателей». Количество учебных центров растет с каждым годом, а количество «обученных» инспекторов исчисляется миллионами. Опять же, некоторые привилегированные группы получают выгоду от такой деятельности (5, 6).
Официальная статистика несчастных случаев на производстве: 1980–2010 годы
Официальные статистические данные о СО в бывшем СССР и России за 1980–2010 годы были получены из Российских статистических ежегодников (7–9).Данные по 7 северным и дальневосточным регионам (в основном за период 2000–2008 гг.) Взяты из региональных статистических ежегодников Архангельской области, Мурманской области, Республики Карелия, Республики Коми, Чукотского автономного округа, Камчатской области и Магаданской области (10–16) .
Данные по ОА в различных отраслях промышленности России приведены в. По данным Росстата, самые высокие показатели ОД наблюдаются в обрабатывающей промышленности, сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве. В период с 1975 по 2010 год количество ОА в России снизилось примерно в 5 раз, а количество смертельных травм — вдвое.Однако условия труда в этот период имели противоположную тенденцию: количество людей, работающих в неблагоприятных и опасных условиях (особенно с 1991 г.), значительно увеличилось.
Таблица I
Количество несчастных случаев на производстве в различных отраслях, 2004–2010 гг., Россия
Виды производств | ||||||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Всего | Сельское хозяйство, охота, лесное хозяйство | Горнодобывающая промышленность | Обрабатывающая промышленность | Производство и распределение электроэнергии, газа и воды | Строительство | Транспорт и связь | 006 | |||||||||
Общее количество аварий | ||||||||||||||||
2004 | 87.8 | 19,9 | 5,5 | 32,3 | 3,3 | 7,1 | 8,5 | |||||||||
2005 | 77,7 | 15,9 | 4,9 | 200615,9 | 4,9 | 28,9 | 903 | 70,7 | 12,9 | 4,2 | 27,1 | 3,0 | 6,6 | 7,4 | ||
2007 | 66,1 | 10,6 | 3,9 | 26.6 | 2,6 | 6,6 | 7,2 | |||||||||
2008 | 58,3 | 7,9 | 3,3 | 23,8 | 2,4 | 6,3 | 6,6 310 | 0 | 6,3 | 6,6 | 0910 | 9103 9203 2,7 | 17,0 | 2,1 | 4,9 | 5,6 |
2010 | 47,7 | 6,1 | 2,8 | 18,7 | 2,2 | 4,6 | 5.9 | |||||||||
Количество несчастных случаев со смертельным исходом | ||||||||||||||||
2004 | 3,3 | 0,7 | 0,3 | 0,8 | 0,2 | 0,5 | 0,4 | |||||||||
2005 | 3,1 | 0,6 | 0,321 | 0,6 | 0,321 | 0,4 | ||||||||||
2006 | 2,9 | 0,5 | 0,3 | 0,7 | 0,2 | 0.5 | 0,4 | |||||||||
2007 | 3,0 | 0,5 | 0,4 | 0,7 | 0,2 | 0,6 | 0,4 | |||||||||
2008 | 2,6 | 0,4 | 2,6 | 0,4 | 0,6 | 0,3 | ||||||||||
2009 | 2,0 | 0,3 | 0,2 | 0,4 | 0,2 | 0,5 | 0,3 | |||||||||
2010 | 2.0 | 0,3 | 0,3 | 0,5 | 0,2 | 0,4 | 0,3 | |||||||||
На 1000 рабочих | ||||||||||||||||
Общее количество аварий | ||||||||||||||||
2004 | 3,4 | 5,8 | 5,1 | 3,9 | 1,9 | 4,4 | 2,4 | |||||||||
2005 | 3,1 | 5,3 | 1,70 21 3,64 | 2,2 | ||||||||||||
2006 | 2,9 | 4,9 | 4,0 | 3,5 | 1,7 | 4,1 | 2,0 | |||||||||
2007 | 2,7 | 4,5 | 3,8 | 2,0 | ||||||||||||
2008 | 2,5 | 3,9 | 3,3 | 3,2 | 1,3 | 3,6 | 1,9 | |||||||||
2009 | 2.1 | 3,6 | 2,8 | 2,5 | 1,2 | 3,1 | 1,7 | |||||||||
2010 | 2,2 | 3,6 | 3,0 | 2,9 | 3,0 | 9102,9 | 3,0 | 9103,0 | 910 Количество несчастных случаев со смертельным исходом||||||||
2004 | 0,129 | 0,213 | 0,318 | 0,092 | 0,107 | 0,333 | 0,114 | |||||||||
2005 | 0.124 | 0,198 | 0,279 | 0,096 | 0,107 | 0,312 | 0,112 | |||||||||
2006 | 0,119 | 0,206 | 0,271 | 0 0,206 | 0,271 | 0 9329 0,021 9021 9021 9021 9021 9021 0,021 9021 9021 9021 9021 0,021 9021 | 0,124 | 0,215 | 0,389 | 0,085 | 0,116 | 0,346 | 0,099 | |||
2008 | 0,109 | 0.184 | 0,213 | 0,080 | 0,100 | 0,327 | 0,099 | |||||||||
2009 | 0,090 | 0,173 | 0,191 | 0,065 | 0,191 | 0,065 | 0,021 0,021 | 0,065 | 9 0,021 0,021 0,0210,021 | 30,21 | 0,172 | 0,274 | 0,072 | 0,089 | 0,234 | 0,086 |
показывает частоту ОА в арктических регионах по сравнению с Россией.Все они показывают тенденцию к снижению. Ставки для Мурманска, Магадана, Чукотки и Камчатки очень похожи на российские, в то время как в Архангельске, Карелии и Коми (а также в западноевропейских регионах России) показатели выше и более резкое снижение.
Несчастные случаи на производстве в арктических регионах России по сравнению с Россией (1980–2009 гг.), На 1000 работников.
Что касается смертельных ОА, то показатель в России в период 1980–2010 годов находился в диапазоне 10–20 случаев на 100 000 рабочих.Из-за меньшего количества случаев ставки для арктических регионов колеблются более широко, особенно в Магадане, Чукотке и Камчатке. Карелия и Коми демонстрируют схожие тенденции с тенденцией к снижению ().
Несчастные случаи со смертельным исходом на производстве в арктических регионах России по сравнению с Россией (1980–2009 гг.), На 100 000 работников.
Сравнение с приполярными странами
Сравнение показателей производственного травматизма в Российской Федерации с другими странами затруднено из-за разных подходов к сбору данных.Многие наблюдатели придерживаются мнения, что уровень открытого доступа в России должен быть намного выше, чем опубликованная официальная статистика. К этой точке зрения присоединяется и Международная организация труда (МОТ), основанная на сравнении данных ОД ряда европейских стран. При наличии примерно 64 миллионов рабочих в российской экономике (в 2003 году) количество несчастных случаев оказывается ниже, чем в Германии или Великобритании, где работает половина работающих. В мире каждый 500–2000 случаев ОА (приводящих к инвалидности на срок более 3 дней) заканчивается летальным исходом.В Германии и Финляндии соотношение составляет примерно 1: 1 000–1: 1 200. Если бы эти коэффициенты были применены к России, можно было бы ожидать от 3,5 до 5 миллионов несмертельных случаев. Тем не менее, по данным Росстата, общее количество ОА в 2003 г. составляло 107 000, а в 2004 г. — менее 100 000. Возможно, что истинное количество ОА примерно в 30–50 раз больше, чем сообщается (4).
Согласно международному сравнительному исследованию, дающему глобальные оценки ОА, количество летальных ОА в России по-прежнему выше, чем в Скандинавских странах, Канаде и США (17).
Таблица II
Несчастные случаи на производстве со смертельным исходом среди застрахованных / застрахованных лиц в циркумполярных странах в 2001 г., на 100000 занятых
Частота несчастных случаев на производстве со смертельным исходом | ||
---|---|---|
Финляндия | 3 2,9 | 1,9 |
Норвегия | 3,2 | |
Дания | 3,4 | |
Исландия | 1.7 | |
Канада | 6,4 | |
США | 5,2 | |
Россия | 11,0 |
Система регистрации и сообщения о несчастных случаях на производстве в России
Склонность к России считать информацию об условиях труда государственной и коммерческой тайной. Форма отчетности Росстата в открытом доступе подчеркивает конфиденциальный характер содержащейся в ней информации.Также существует требование определить степень ответственности застрахованного лица в процентном отношении. Практика расследования, обработки, регистрации и классификации открытых агентств в России содержит много вещей, которые могут быть подвергнуты критике.
В советский период общее количество ОА в бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республике (РСФСР) составляло около 600–800 000 в год в течение 1970-х и 1980-х годов. В 1990-е годы, с «демократизацией», либерализацией и рыночной капитализацией экономики, количество открытых агентств резко сократилось, достигнув примерно 100 000 в 2003–2004 годах.Частично это снижение было связано с падением производства в стране примерно на 40% в этот период, но основной причиной такого резкого «спада» OA было прямое сокрытие. Масштабное сокрытие OA — это секрет полишинеля, но соответствующие шаги не предпринимаются. Методы сокрытия OA включают «сделанные на заказ» отчеты судебно-медицинских экспертов, например, смерть в результате поражения электрическим током или теплового стресса, ошибочно отнесенного к сердечному приступу. Также распространены принуждение семьи потерпевшего к отказу от проведения официального расследования, уничтожение вещественных доказательств, подкуп и шантаж очевидцев, сокрытие достоверной информации об условиях труда (состоянии зданий, сооружений, оборудования и средств защиты) ( 2, 5).
Согласно действующему законодательству расследование ОА проводит комиссия, сформированная работодателем, который явно находится в положении конфликта интересов. Инспекторы труда обязаны расследовать только «случаи с серьезными последствиями», обычно не более 20% НО. При том, что в 2006 г. в Российской Федерации приходился примерно один инспектор труда на 1000 работодателей, большинство работодателей не будут проверяться чаще, чем один раз в 10 лет. Производительность и качество инспекторов невысокие (2).В России нет практических средств обеспечения соблюдения работодателями трудового законодательства. В таких условиях трудно доверять официальной статистике по ОА, в том числе с летальным исходом (4, 18).
В Российской Федерации за учет и анализ ОА отвечают 3 государственных организации: Федеральная инспекция труда (Роструд), Федеральная служба государственной статистики (Росстат) и Федеральный фонд социального страхования (ФСС). Статистические данные ОА, представленные этими федеральными организациями, отличаются друг от друга, поскольку они используют разные методологии.Роструд имеет дело со всеми страховыми компаниями, Росстат ведет учет ОР в ограниченном количестве секторов экономики с использованием выборочных обследований, охватывающих около 25–30% рабочей силы, а ФСС учитывает только страховые компании, официально признанные страховыми случаями. Что является более точным с учетом этих различных источников данных для открытого доступа ?; и на чем должны основываться управленческие решения в отношении безопасности труда? Данные Роструда считаются более надежными по трем причинам: (1) специалисты этого отдела фиксируют максимальное количество ОА в промышленном секторе; (2) у инспекторов труда нет причин (в интересах департамента) намеренно занижать статистику OA; и (3) департамент осуществляет мониторинг и непосредственный надзор за расследованием открытого доступа.Инспекторы труда ежегодно выявляют около 3 000 скрытых ОА, из которых примерно 250–300 приводят к летальному исходу (18).
Другие федеральные агентства вносят свои собственные «корректировки» в статистику ОД (включая фатальные). Государственная противопожарная служба России самостоятельно расследует пожарные происшествия. Пожар на рабочем месте может рассматриваться или не рассматриваться как ОД, а некоторые случаи смерти от пожаров не регистрируются как ОД со смертельным исходом. Государственная инспекция безопасности дорожного движения России по расследованию дорожно-транспортных происшествий не разделяет несчастные случаи на производстве и не на производстве.Министерство здравоохранения и социального развития не включает летальные исходы профессиональных заболеваний в свою официальную статистику, хотя система здравоохранения обычно сообщает о смертельных исходах от распространенных заболеваний (4).
В качестве примера такой статистической несогласованности можно привести официальные данные ОА в Мурманской области в 2008 году. По данным Министерства социального развития Мурманской области, общее количество профессиональных травм составило 125 человек, в том числе 30 погибших и 44 тяжелораненых (19 ).По данным Статистического ежегодника Мурманской области (16), общее количество травмированных на работе составило 495 человек, в том числе 25 погибших.
По результатам аттестации рабочих мест в Мурманской области в 2009 г. (17000 рабочих, из них 10 500 женщин) выяснилось, что только 32% рабочих мест можно считать «оптимальными и приемлемыми» условиями труда, а 68% рабочих мест — опасными и вредными (20 ).
Выводы
Для определения точного количества производственных травм и смертей необходимо создать эффективный механизм межведомственного взаимодействия и сотрудничества, стандартизацию протоколов регистрации и отчетности первичных данных, а также внедрение процедуры проверки.Медицинские учреждения через Министерство здравоохранения должны уведомлять Федеральную инспекцию труда и другие соответствующие органы обо всех случаях. Должны быть созданы региональные и национальные реестры OA. Как мы неоднократно заявляли в наших сопроводительных документах, радикальное улучшение охраны труда в России необходимо срочно.
Конфликт интересов и финансирование
У авторов нет конфликта интересов. Финансирование этого исследования было предоставлено Программой мониторинга и оценки Арктики (AMAP).
Список литературы
1. Гражданкин А.И., Печеркин А.С., Иофис М.А. Промышленная безопасность в российской и мировой угледобыче. Оккупируйте Саф-Инд. 2010: 36–43. [Статья на русском языке]Check Also
Психологические особенности детей 5-6 лет: что нужно знать родителям
Как меняется поведение ребенка в 5-6 лет. На что обратить внимание в развитии дошкольника. Какие …