Положительное заключение экспертизы проектной документации
Положительное заключение экспертизы проектной документации — важнейший документ, сопровождающий процедуру официального оформления строительства на первоначальном этапе. Рассмотрим всесторонне вопросы, касающиеся этой темы.
Что такое экспертиза проектной документации?
Что является результатом экспертизы проектной документации (и государственной, и негосударственной)?
Форма и содержание положительного заключения экспертизы
Как повысить шансы на получение положительного заключения?
Что делать, если результат экспертизы отрицательный?
Что такое государственная экспертиза проектной документации?
Строительство — это сложный и затратный процесс, требующий тщательных расчетов (как технического плана, так и материального). Именно поэтому любое строительство начинается не с закладки фундамента, а с разработки проекта.
Проектная документация — это комплект текстовых документов, схем и картографических материалов, необходимых для определения архитектурных, функционально-технологических, конструктивных и инженерно-технических характеристик планируемого объекта строительства. Однако просто разработать проектную документацию недостаточно. Необходимо, чтобы сформированная проектная работа получила оценку специалистов. Для этого проектная документация сдается на экспертизу.
Экспертиза проектной документации (может быть проведена как государственной организацией, так и негосударственной) — это установленная законодательством совокупность исследований, проводимых в отношении разработанного проекта для определения его соответствия действующим законодательным и техническим нормам и требованиям. В ходе экспертизы могут быть выявлены:
- существенные нарушения норм действующего законодательства;
- нарушения, способные стать причиной потери прочности и разрушения конструкции;
- нарушения, потенциально опасные возможными аварийными ситуациями.
- Кроме того, необходимым и предваряющим фактическое начало строительства запланированного объекта этапом является подготовка и получение:
- проектной документации;
- положительного заключения экспертизы;
- разрешения на строительство.
Таким образом, цель экспертизы состоит не только в выявлении допущенных при проектировании ошибок и несоответствий, но и в получении благоприятного заключения, необходимого для получения разрешения на строительство.
Что является результатом экспертизы проектной документации (и государственной, и негосударственной)?
По итогам проведения экспертного анализа проектной документации выдается заключение, в котором содержится один из выводов:
- Документация соответствует существующим требованиям, нормам и регламентам (такой вывод говорит о положительном заключении экспертизы проектной документации).
- Документация не соответствует необходимым требованиям и нормам (такое заключение будет отрицательным).
Вопросы, касающиеся проведения экспертизы проектной документации, в том числе порядка оформления заключения по результатам исследований, достаточно подробно отражены в законодательстве. К нормативным актам, регулирующим эту область строительства, можно отнести:
- Градостроительный кодекс РФ;
- Постановление Правительства «Об утверждении положения об организации и проведении негосударственной экспертизы проектной документации…» от 31 марта 2012 года № 272;
- Постановление Правительства «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации…» от 5 марта 2007 года № 145;
- Приказ Минстроя России «Об утверждении требований к составу, содержанию и порядку оформления заключения государственной экспертизы проектной документации…» от 9 декабря 2015 года № 887/пр.
В связи с этим особенное внимание уделяется правилам оформления заключения: по форме и содержанию оно должно соответствовать установленным законодательством правилам.
Не знаете свои права?
Подпишитесь на рассылку Народный СоветникЪ.
Бесплатно, минута на прочтение, 1 раз в неделю.
Форма и содержание заключения экспертизы
Заключение представляет собой документ в бумажном или электронном виде. При этом как для положительного, так и для отрицательного итога экспертной работы предусмотрена одна и та же форма. Различаются эти заключения лишь текстом на титульном листе, где название включает оба результата: «Положительное (отрицательное) заключение экспертизы» (невостребованный вариант зачеркивается).
Заключение экспертизы состоит из таких разделов:
- Общие положения.
- Основания для разработки проектной документации.
- Описание рассмотренных материалов.
- Выводы.
Выводы — это то, ради чего и проводится экспертиза. Именно в них указывается, соответствует проектная документация установленным нормам и требованиям или нет. При этом каждое резюме о несоответствии должно быть аргументировано ссылками на нормативные документы.
В заключении не допускается помарок, приписок, любых других исправлений или повреждений текста, не дающих однозначно понять результат экспертной работы. Заключение в бумажном виде должно состоять из прошитых между собой пронумерованных листов и быть заверенным печатью организации, проводившей экспертизу. В электронном виде документ формируется в формате PDF.
Заключение подписывается экспертами с указанием:
- фамилии, имени, отчества;
- должности;
- направления деятельности по квалификационному аттестату;
- раздела проектной документации, по которому готовил заключение эксперт.
Утверждает документ руководитель экспертной организации. Если заключение подготовлено в электронном виде, то оно утверждается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя. Титульный лист заключения оформляется в соответствии с образцом — приложением к приказу № 887/пр.
Как повысить шансы на получение положительного заключения?
Для того чтобы в итоге стать обладателем положительного заключения экспертизы проектной документации, нужно прежде всего подойти со всей серьезностью к разработке этой самой документации. Градостроительный кодекс определяет, что готовить проектную документацию может либо сам застройщик, либо привлеченный им на основании договора исполнитель. При этом п. 4 ст. 48 кодекса устанавливает, что виды работ при разработке проектной документации, влияющие на безопасность объектов капстроительства, должны осуществляться только ИП или юрлицами, допущенными к таким работам (подтверждается это специальным свидетельством). Если застройщик не уверен в компетенции своих специалистов, подготовку проектной документации лучше доверить профессионалам, оказывающим подобные услуги.
Следующий шаг к получению положительного экспертного заключения — это выбор учреждения, которое будет проводить экспертизу. Законодательство, за исключением небольшого количества случаев, когда допускается только госэкспертиза, оставляет за заказчиком право выбора экспертного учреждения и вида экспертизы.
Если выбор падет на негосударственное учреждение, оказывающее услуги по проведению экспертных работ, необходимо проверить наличие аккредитации у организации на проведение экспертизы. Аккредитация подтверждается соответствующим свидетельством, выданным Федеральной службой по аккредитации (Росаккредитацией), а также наличием данных учреждения-эксперта в Реестре аккредитованных организаций. Сведения из реестра можно получить на сайте Росаккредитации по адресу: http://fsa.gov.ru/.
Что делать, если результат экспертизы отрицательный?
Если полученный результат экспертизы, несмотря на все старания, приложенные к подготовке проектной документации, оказался отрицательным, для исправления ситуации есть несколько вариантов:
- С помощью юристов составить исковое заявление и обратиться в суд, пытаясь оспорить результаты экспертизы. При этом нужно понимать, что данный вариант содержит 2 негативных момента:
- длительность и затратность судебного разбирательства;
- отсутствие гарантий получения решения суда в пользу истца-застройщика.
- Обратиться к специалистам и доработать проектную документацию в соответствии с замечаниями экспертов. Единственный отрицательный момент этого варианта — дополнительные расходы на услуги профессионалов по доработке проектной документации.
- Обжаловать заключение экспертов в Министерстве регионального развития в порядке, утвержденном приказом Минрегиона России от 23 марта 2012 года № 126. Согласно этому документу, подать жалобу на результат экспертных исследований проекта можно в течение 3 лет с момента утверждения заключения. В ответ на жалобу в министерстве организуют экспертную комиссию из 5 специалистов, которая в течение 30 дней (или 60 в случае продления срока рассмотрения) должна принять одно из решений:
- о подтверждении экспертного заключения;
- неподтверждении экспертного заключения.
Решение экспертной комиссии является обязательным для экспертной организации, выдавшей спорное заключение.
Как видите, для получения положительного экспертного заключения по проектным документам необходимо не только провести серьезную и ответственную подготовительную работу, но и просчитать порядок дальнейших действий по защите своих прав и интересов (на случай, если итогом работы экспертной организации станет отрицательное заключение).
Образец экспертизы проектной документации
Автор: Фролов Никита Евгеньевич
Проведение экспертизы проекта является обязательным для большинства строительных объектов, за исключением небольших зданий и сооружений. Такой порядок установлен действующим Градостроительным кодексом РФ. Согласно ст. 49 указанного нормативного документа включает в себя два основных компонента:
- анализ проектной документации на предмет соответствия актуальным требованиям безопасности;
- анализ итогов инженерных исследований с точки зрения соблюдения техрегламентов.
Кроме того, в процессе проведения экспертизы устанавливается взаимное соответствие указанных компонентов, обеспечивающее возможность практической реализации проекта.
Порядок проведения экспертизы
Проведение экспертизы осуществляется в заявительном порядке по инициативе застройщика. Он должен направить в адрес экспертной организации заявление о выполнении соответствующих работ. В соответствии с постановлением Правительства № 145 к такому заявлению должен быть приложен пакет документов, включающий следующие позиции:
- техзадание на проектирование и разработанная проектная документация;
- техзадание на выполнение инженерных исследований и результаты таких исследований;
- дополнительные заключения для проектов, в отношении которых предусмотрено обязательное проведение процедур согласования. Например, это может быть экологическая экспертиза, общественные слушания и проч.;
- документы, подтверждающие полномочия заявителя в части действий от имени застройщика;
- другие документы, предусмотренные п.13 постановления № 145.
Экспертиза проектной документации: пример выполнения
Стандартный порядок проведения экспертизы проекта государственной организацией определен в разделе IV постановления № 145. Он включает в себя проверку предоставленных документов на предмет соответствия актуальным требованиям безопасности. Коммерческая организация вправе взять указанный регламент за основу для выполнения своих работ либо разработать собственный локальный нормативный документ. Если в целях регулирования процесса выбран последний вариант, созданный регламент должен быть размещен на сайте организации. Это гарантирует всем заинтересованным лицам возможность ознакомиться с ним, чтобы понять, как будет выглядеть пример проектной документации.
Вам может быть интересно:
www.centrattek.ru
ПОЛОЖИТЕЛЬНОЕ (ОТРИЦАТЕЛЬНОЕ) ЗАКЛЮЧЕНИЕ НЕГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ | |||||||||||||||
N | х | — | х | — | х | — | х | х | х | х | — | х | х | ||
(указывается номер заключения негосударственной экспертизы (1) | |||||||||||||||
Объект капитального строительства | |||||||||||||||
(наименование, почтовый (строительный) адрес объекта (этапа) капитального строительства) | |||||||||||||||
Объект негосударственной экспертизы | |||||||||||||||
(результаты инженерных изысканий; проектная документация без сметы; проектная документация, включая смету; проектная документация без сметы и результаты инженерных изысканий; проектная документация, включая смету, и результаты инженерных изысканий; раздел(ы) проектной документации) | |||||||||||||||
Предмет негосударственной экспертизы | |||||||||||||||
(оценка соответствия: техническим регламентам, результатам инженерных изысканий, сметным нормативам, градостроительным регламентам, градостроительному плану земельного участка, национальным стандартам, стандартам организаций, заданию на проектирование, заданию на проведение инженерных изысканий) | |||||||||||||||
1. Общие положения | |||||||||||||||
1.1. Основания для проведения негосударственной экспертизы (перечень поданных документов, реквизиты договора о проведении негосударственной экспертизы, иная информация) | |||||||||||||||
1.2. Сведения об объекте негосударственной экспертизы с указанием вида и наименования рассматриваемой документации (материалов), разделов такой документации | |||||||||||||||
1.3. Сведения о предмете негосударственной экспертизы с указанием наименования и реквизитов нормативных актов и (или) документов (материалов), на соответствие требованиям (положениям) которых осуществлялась оценка соответствия | |||||||||||||||
1.4. Идентификационные сведения об объекте капитального строительства | |||||||||||||||
1.5. Технико-экономические характеристики объекта капитального строительства с учетом его вида, функционального назначения и характерных особенностей | |||||||||||||||
1.6. Идентификационные сведения о лицах, осуществивших подготовку проектной документации и (или) выполнивших инженерные изыскания | |||||||||||||||
1.7. Идентификационные сведения о заявителе, застройщике, заказчике | |||||||||||||||
1.8. Сведения о документах, подтверждающих полномочия заявителя действовать от имени застройщика, заказчика (если заявитель не является застройщиком, заказчиком) | |||||||||||||||
1.9. Иные сведения, необходимые для идентификации объекта и предмета негосударственной экспертизы, объекта капитального строительства, исполнителей работ по подготовке документации (материалов), заявителя, застройщика, заказчика | |||||||||||||||
2. Описание рассмотренной документации (материалов) | |||||||||||||||
2.1. Сведения о задании застройщика или заказчика на выполнение инженерных изысканий (если инженерные изыскания выполнялись на основании договора), иная информация, определяющая основания и исходные данные для подготовки результатов инженерных изысканий | |||||||||||||||
2.2. Сведения о задании застройщика или заказчика на разработку проектной документации (если проектная документация разрабатывалась на основании договора), иная информация, определяющая основания и исходные данные для проектирования | |||||||||||||||
2.3. Сведения о выполненных видах инженерных изысканий | |||||||||||||||
2.4. Сведения о составе, объеме и методах выполнения инженерных изысканий | |||||||||||||||
2.5. Топографические, инженерно-геологические, экологические, гидрологические, метеорологические и климатические условия территории, на которой предполагается осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, с указанием выявленных геологических и инженерно-геологических процессов (карст, сели, сейсмичность, склоновые процессы и другие) | |||||||||||||||
2.6. Перечень рассмотренных разделов проектной документации | |||||||||||||||
2.7. Описание основных решений (мероприятий) по каждому из рассмотренных разделов | |||||||||||||||
2.8. Основные сведения, содержащиеся в смете на строительство и входящей в ее состав сметной документации, в том числе | |||||||||||||||
; | |||||||||||||||
данные сводки затрат (при ее наличии), данные, содержащиеся в объектных и локальных сметных расчетах, сметных расчетах на отдельные виды затрат) | |||||||||||||||
; | |||||||||||||||
информация об использованных документах в области сметного нормирования и ценообразования для определения сметной стоимости, а также примененных индексах для перевода сметной стоимости из базисного уровня цен в текущий уровень цен | |||||||||||||||
. | |||||||||||||||
2.9. Иная информация об основных данных рассмотренных материалов инженерных изысканий, разделов проектной документации, сметы на строительство | |||||||||||||||
. | |||||||||||||||
3. Выводы по результатам рассмотрения | |||||||||||||||
3.1. Выводы о соответствии или несоответствии в отношении рассмотренных результатов инженерных изысканий (2) | |||||||||||||||
. | |||||||||||||||
3.2. Выводы о соответствии или несоответствии в отношении рассмотренных разделов проектной документации (3) | |||||||||||||||
. | |||||||||||||||
3.3. Выводы о соответствии или несоответствии принятых в смете на строительство и входящей в ее состав сметной документации количественных, стоимостных и ресурсных показателей сметным нормативам, а также техническим, технологическим, конструктивным, объемно-планировочным и иным решениям, методам организаций строительства, включенным в проектную документацию (4) | |||||||||||||||
. | |||||||||||||||
3.4. Общие выводы о соответствии или несоответствии объекта негосударственной экспертизы требованиям, установленным при оценке соответствия | |||||||||||||||
. | |||||||||||||||
3.5. Рекомендации организации, проводившей негосударственную экспертизу (при наличии) | |||||||||||||||
. | |||||||||||||||
Эксперты | |||||||||||||||
(наименование должности) | (Ф.И.О) | (подпись) | |||||||||||||
(наименование должности) | (Ф.И.О) | (подпись) | |||||||||||||
(наименование должности) | (Ф.И.О) | (подпись) |
docs.cntd.ru
Экспертное заключение по проектной документации
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека
Федеральное государственное учреждение здравоохранения
"Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области"
141014, Московская область, г. Мытищи, ул. Семашко, д. 2.
Телефон: 586-10-78. Факс: 586-12-68. E-mail: [email protected].
ИНН 5029081629. ОГРН 1055005109147
------------------------------------------------------------------
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ ПО ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
N _______________ от "___" _______________ 200_ г.
__________________________________________________________________
(наименование документации, представленной на экспертизу)
По заявлению _________________________________________________
(наименование учреждения (организации),
__________________________________________________________________
юридический адрес, телефон)
проведена санитарно-эпидемиологическая экспертиза документов
(перечисляются все представленные материалы на экспертизу):
- заявление на проведение экспертизы от "____" _____ 200_ года
N ______;
-
Санитарно-эпидемиологическая характеристика
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Заключение эксперта:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Подпись эксперта, проводившего санитарно-эпидемиологическую
экспертизу
_______________________________ __________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
И.о. главного врача (заместитель) _____________ Э.Б. Коваленко
М.П.
dogovor-obrazets.ru
Выписка из Реестра выданных заключений государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий
__________________________________________________________________
(полное наименование организации по проведению
государственной экспертизы, почтовый адрес) <*>
___________ ___________
(дата) (номер)
ВЫПИСКА
из Реестра выданных заключений государственной экспертизы
проектной документации и результатов инженерных изысканий
-------------------------------------------------T---------------¬
¦Наименование объекта капитального строительства ¦ ¦
+------------------------------------------------+---------------+
¦Почтовый (строительный) адрес объекта ¦ ¦
¦капитального строительства ¦ ¦
¦(кадастровый номер земельного участка) ¦ ¦
+------------------------------------------------+---------------+
¦Технико-экономические характеристики объекта ¦ ¦
¦капитального строительства ¦ ¦
+------------------------------------------------+---------------+
¦Застройщик ¦ ¦
+------------------------------------------------+---------------+
¦Заказчик ¦ ¦
+------------------------------------------------+---------------+
¦Материалы, в отношении которых выдано заключение¦ ¦
¦государственной экспертизы ¦ ¦
+------------------------------------------------+---------------+
¦Исполнитель работ по подготовке документации ¦ ¦
+------------------------------------------------+---------------+
¦Результат заключения государственной экспертизы ¦ ¦
+------------------------------------------------+---------------+
¦Дата выдачи заключения ¦ ¦
+------------------------------------------------+---------------+
¦Регистрационный номер ¦ ¦
+------------------------------------------------+---------------+
¦Иные сведения ¦ ¦
L------------------------------------------------+----------------
Наименование должности Подпись Расшифровка подписи
ответственного лица
———————————
<*> В случае оформления на бланке организации не указывается.
dogovor-obrazets.ru
Экспертное заключение о соответствии (несоответствии) государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам проектной документации
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ
ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
"ЦЕНТР ГИГИЕНЫ И ЭПИДЕМИОЛОГИИ В ГОРОДЕ МОСКВЕ"
Испытательный центр ГСЭН.RU.ЦОА.021
Государственный реестр N РОСС RU.0001.510895
129626, г. Москва, Графский пер., д. 4/9,
тел. (495)-687-40-35, факс (495)-616-65-69
___________________________________________________________________________
(наименование филиала, адрес, телефон, факс,
испытательный центр, Государственный реестр N)
Регистрационный N _______________ Дата ________________
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
О СООТВЕТСТВИИ (НЕСООТВЕТСТВИИ) ГОСУДАРСТВЕННЫМ
САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИМ ПРАВИЛАМ
И НОРМАТИВАМ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
На основании заявления от Регистрационный N
Заказчик: _________________________________________________________________
Наименование проекта строительства (реконструкции): _______________________
Фактический адрес: ________________________________________________________
Разработчик проектной документации: _______________________________________
Основание для разработки проектной документации ___________________________
___________________________________________________________________________
Перечень проектной документации, представленной для экспертизы,
___________________________________________________________________________
Площадь участка ___________________________________________________________
Участок строительства (реконструкции) расположен __________________________
___________________________________________________________________________
(функциональное назначение территории; характеристика зданий,
___________________________________________________________________________
расположенных на участке)
Проектируемый объект ограничен ____________________________________________
___________________________________________________________________________
(описание границ участка)
Проектными материалами предусматривается __________________________________
___________________________________________________________________________
(описание проекта)
Габариты объекта, высота __________________________________________________
Инженерное обеспечение ____________________________________________________
(в соответствии с ТУ коммунальных служб)
___________________________________________________________________________
Наличие в проекте системы мусоропровода ___________________________________
В составе проекта выполнены следующие расчеты и дополнительные исследования
гигиенического характера:
1. Светотехнические расчеты _______________________________________________
(наименование организации)
___________________________________________________________________________
(дата проведения, N; выводы по условиям освещенности и инсоляции)
2. Том "Охрана окружающей среды" __________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование организации N от)
"Охрана атмосферного воздуха" _____________________________________________
(выводы по результатам расчетов
___________________________________________________________________________
рассеивания загрязняющих веществ; рекомендованные мероприятия)
"Охрана и рациональное использование водных ресурсов" _____________________
___________________________________________________________________________
"Защита от шума" __________________________________________________________
(наименование организации N от; выводы по шумовому
___________________________________________________________________________
режиму в помещениях окружающей застройки; рекомендованные мероприятия)
Лабораторные исследования почвы ___________________________________________
(наименование организации, дата
___________________________________________________________________________
проведения N, экспертное заключение N от; протоколы исследования
___________________________________________________________________________
N от; по санитарно-химическим, бактериологическим, радиологическим
___________________________________________________________________________
показателям, выводы по условиям использования почвы)
Дополнительные сведения ___________________________________________________
Заключение
Установлено:
Экспертиза проведена в соответствии с действующими техническими
регламентами, государственными санитарно-эпидемиологическими правилами
и нормативами, государственными стандартами, с использованием методов
и методик, утвержденных в установленном порядке.
Проектная документация соответствует (не соответствует)
___________________________________________________________________________
(наименование действующих санитарно-эпидемиологических правил
и нормативов, N и дата утверждения)
Настоящее экспертное заключение выдано для ________________________________
___________________________________________________________________________
Требования по реализации проекта __________________________________________
Главный врач
(заместитель главного врача) ______________________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Эксперты
наименование структурного
подразделения Фамилии И.О.
Заведующий Фамилия И.О.
dogovor-obrazets.ru
Документы на проведение экспертизы | ОГАУ «Государственная экспертиза Челябинской области»
Проектная документация и (или) результаты инженерных изысканий, сметная документация, а также иные документы, необходимые для проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, для проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, для проведения негосударственной экспертизы, представляются в государственное учреждение, подведомственное Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, а также в уполномоченные на проведение такой государственной экспертизы органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации или подведомственные этим органам государственные учреждения в электронной форме, за исключением случаев, когда документация содержит сведения государственной тайны.
Для получения электронных услуг воспользуйтесь сервисом Личный кабинет на главной странице сайта учреждения или по ссылке ais.ge74.ru, либо Единым порталом государственных услуг (по ссылке https://www.gosuslugi.ru/262760/1/info).
Важно!
Инструкция Заявителя по работе в Личном кабинете АИС «Экспертиза»
Памятка — основные сведения о заявителе и об уполномоченных лицах в анкете (2 шаг)
Памятка — основные критерии видов работ
Сведения об использовании (о причинах неиспользования) экономически эффективной проектной документации повторного использования
Сведения об использовании (о причинах неиспользования) экономически эффективной проектной документации повторного использования
Перечень документов
Доверенности
1. для электронной формы:
2. для экспертной оценки:
3. для получения бумажных экземпляров:
Письмо о продлении срока
ge74.ru