Бизнес-Блог Блоготей Бизнес-Блог «Блоготей» — информационный блог о бизнесе и финансах. Полезные статьи и новости из мира бизнеса, финансов, банков, экономики, инвестиций. 
Производственный экологический контроль в 2019 году
Производственный экологический контроль (ПЭК) обеспечивает проверку соответствия предприятия требованиям законодательства в области охраны окружающей среды.
С 1 января 2019 года ПЭК – обязательный документ для предприятий, имеющих 1-3 категорию негативного воздействия.
Какими документами устанавливаются требования к ПЭК?
До апреля 2018 г. природопользователи, которые должны были вести производственный экологический контроль согласно ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» не имели руководящего документа, регламентирующего ПЭК.
В настоящее время основным (и единственным) документом, который регламентирует требования к программе производственного экологического контроля, порядке и сроках предоставления отчета является Приказ Минприроды России от 28.02.2018 N 74 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля» (зарегистрирован в Минюсте России 03.04.2018 N 50598).
Форма отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля утверждена Приказом Минприроды России от 14.06.2018 № 261 «Об утверждении формы отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля»(Зарегистрирован 31.08.2018 № 52042).
Кто должен проводить ПЭК?
Согласно статье 67 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий (имеется ввиду категория НВОС), разрабатывают и утверждают (утверждается руководителем предприятия) программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля.
Программа производственного экологического контроля должна разрабатываться по каждому объекту с учетом его категории, применяемых технологий и особенностей производственного процесса, а также оказываемого негативного воздействия на окружающую среду. То есть нужна отдельная программа для каждой производственной площадки, если их на предприятии несколько.
Краткое содержание программы ПЭК
Требования к содержанию программы ПЭК регламентируется приказом Минприроды России от 28.02.2018 N 74.
Согласно этому приказу программа должна состоять из следующих разделов:
- 1. Общие положения (общие сведения о предприятии, наименование органа, в который направляется отчет, дата утверждения программы).
- 2. Сведения об инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников (берется по данным проекта ПДВ, или же нужно собирать «с нуля»).
- 3. Сведения об инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и их источников (берется по данным проекта НДС, или же нужно собирать «с нуля»).
- 4. Сведения об инвентаризации отходов производства и потребления и объектов их размещения (берутся только данные об инвентаризации отходов, инвентаризация объектов размещения проводится только на полигонах ТБО).
- 5. Сведения о подразделениях и (или) должностных лицах, отвечающих за осуществление производственного экологического контроля.
- 6. Сведения о собственных и (или) привлекаемых испытательных лабораториях (центрах), аккредитованных в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации.
- 7. Сведения о периодичности и методах осуществления производственного экологического контроля, местах отбора проб и методиках (методах) измерений (порядок контроля устанавливаем в соответствии с планами-графиками, входящими в разделы ПДВ и НДС, или разраратываем).
- 7.1. Подраздел «Производственный контроль в области охраны атмосферного воздуха» (план-график контроля стационарных источников выбросов; план-график проведения наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха (на границе СЗЗ, жилой застройки и т.д.).
- 7.2. Подраздел «Производственный контроль в области охраны и использования водных объектов» (должен содержать: мероприятия по учету объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов; программу проведения измерений качества сточных и (или) дренажных вод; план-график проведения проверок работы очистных сооружений; программу ведения регулярных наблюдений за водным объектом и его водоохранной зоной).
- 7.3. Подраздел «Производственный контроль в области обращения с отходами» (Для объектов размещения отходов должен содержать программу мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду; для остальных — сроки обобщения данных по учету в области обращения с отходами).
Краткое описание формы отчета о ПЭК
Форма отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля утверждена Приказом Минприроды России от 14.06.2018 № 261.
Форма отчета по ПЭК состоит из следующих основных разделов (таблиц):
- 1. Общие сведения об организации и результатах производственного экологического контроля.
- 1.1. Общие сведения (краткая информация о предприятии).
- 1.2. Сведения о применяемых на объекте технологиях (для объектов I категории).
- 1.3. Сведения о собственных и (или) привлекаемых испытательных лабораториях (центрах), аккредитованных в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации.
- 2. Результаты производственного контроля в области охраны атмосферного воздуха.
- 2.1. Перечень загрязняющих веществ, включенных в план-график контроля стационарных источников выбросов.
- 2.2. Результаты контроля стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (соответствие фактических выбросов нормативам ПДВ).
- 2.3. Перечень загрязняющих веществ, включенных в план-график проведения наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха.
- 2.4. Результаты наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха (соответствие фактических концентраций в контрольных точках ПДК).
- 3. Результаты производственного контроля в области охраны и использования водных ресурсов.
- 3.1. Сведения о результатах учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества (указываются реквизиты письма и наименование органа, в который направлены результаты).
- 3.2. Сведения о результатах наблюдения за водными объектами) их морфометрическими особенностями) и их водоохранными зонами, а также о результатах учета качества поверхностных вод в местах сброса сточных, в том числе дренажных, вод выше и ниже мест сброса (в фоновом и контрольном створах) (указываются реквизиты письма и наименование органа, в который направлены результаты).
- 3.3. Результаты проведения проверок работы очистных сооружений, включая результаты технологического контроля эффективности работы очистных сооружений на всех этапах и стадиях очистки сточных вод и обработки осадков.
- 4. Результаты производственного контроля в области обращения с отходами.
- 4.1. Сведения о результатах мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории объекта размещения отходов и в пределах его воздействия на окружающую среду (указываются реквизиты письма и наименование органа, в который направлены результаты; заполняется только для объектов размещения отходов).
Порядок и сроки предоставления отчета о ПЭК
Согласно приказа Минприроды России от 28.02.2018 N 74 отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля представляется ежегодно до 25 марта года, следующего за отчетным.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на объектах I категории, а также на объектах II и III категории, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, представляют Отчет в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту осуществления деятельности. Т.е. предприятия, находящиеся в Москве и Московской области подают отчет в
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на объектах II и III категории, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, представляют Отчет в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий региональный государственный экологический надзор, по месту осуществления деятельности. Т.е. предприятия, находящиеся в Москве подают отчет в
Отчет оформляется в двух экземплярах, один экземпляр которого хранится на предприятии, а второй экземпляр вместе с электронной версией отчета на магнитном носителе представляется непосредственно в соответствующий орган или направляется в его адрес почтовым отправлением с описью вложения и с уведомлением о вручении. Отчет может быть направлен в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
Перечень исходных данных для разработки программы ПЭК
- 1. Общие сведения о предприятии.
- Карточка предприятия.
- Копия свидетельства о постановке на учет объектов негативного воздействия.
- 2. Сведения о подразделениях и (или) должностных лицах, отвечающих за осуществление производственного экологического контроля.
- 3. Сведения о собственных и (или) привлекаемых испытательных лабораториях (центрах), аккредитованных в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации.
- 4. По выбросам:
- Проект ПДВ.
- Бланк инвентаризации.
- Разрешение на выброс и нормативы.
- План-график контроля на СЗЗ и на источниках.
- Если выбросы есть, но на предприятии отсутствует разработанный проект ПДВ, наш специалист выезжает на объект для проведения инвентаризации.
- 5. По сбросам (при наличии сброса):
- Проект НДС.
- Разрешение на сброс.
- Программа контроля качества сточных вод согласно НДС.
- Копии договоров водопользования и (или) выданных решениях о предоставлении водного объекта в пользование.
- Копия договора на водоотведение.
- Сведения о ведении учета сточных вод (производственных, хозяйственно-бытовых, дождевых, талых, поливомоечных, дренажных вод, отводимых с территории объекта).
- Сведения о мероприятиях по учету объема забора водных ресурсов из водных объектов.
- При наличии очистных – паспорт очистных.
- План-график проведения проверок работы очистных сооружений.
- Программа ведения регулярных наблюдений за водным объектом и его водоохранной зоной.
- 6. По отходам:
- Лимит на размещение отходов или перечень, образующихся отходов на предприятии.
Перечень исходных данных для подготовки отчета о ПЭК
- 1. Общие сведения о предприятии.
- Карточка предприятия.
- Копия свидетельства о постановке на учет объектов негативного воздействия.
- 2. Сведения о собственных и (или) привлекаемых испытательных лабораториях (центрах), аккредитованных в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации.
- 3. По выбросам.
- План-график контроля на СЗЗ и на источниках (с результатами контроля).
- Протоколы КХА промвыбросов (на источниках).
- Протоколы КХА промвыбросов (на СЗЗ).
- 4. По сбросам (при наличии сброса).
- Копия письма, которым направлены сведения о результатах учета забора водных ресурсов из водных объектов и сброса сточных вод (форма 2ТП-водхоз).
- Копия письма, которым направлены сведения о результатах учета качества поверхностных вод в местах сброса сточных, в том числе дренажных, вод выше и ниже мест сброса (направляется в МОБВУ).
- Копия письма, которым направлены сведения о результатах наблюдения за водными объектами (их морфометрическими особенностями) и их водоохранными зонами (направляется в МОБВУ).
- При наличии очистных – паспорт очистных.
- План-график проведения проверок работы очистных сооружений (с результатами контроля).
- 5. По отходам (только для объектов размещения отходов).
Копия письма, которым направлен отчет о результатах мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории объекта размещения отходов и в пределах его воздействия на окружающую среду.
Цены и сроки ПЭК
Мы готовы выполнить для вас все необходимые виды работ — как саму программу ПЭК, так и отчет. Желательно, чтобы вы к нам обратились заранее, не позже 3-4-х недели до даты сдачи отчета.
Вы можете ознакомиться с нашими выполненными объектами, стоимость работ отражена в разделе Прайс-лист.
xn--80anccgcwd3a3hra8a.xn--p1ai
производственный экологический контроль — это… Что такое производственный экологический контроль?
- производственный экологический контроль
3.1.3 производственный экологический контроль , ПЭК: Вид экологического контроля, включающий комплекс мероприятий, осуществляемых субъектами хозяйственной и иной деятельности в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды.
[СТО Газпром 2-1.19-214-2008, пункт 3.4.9]2.1.14 производственный экологический контроль: Комплекс работ по проверке выполнения требований природоохранного законодательства в процессе производственной и иной деятельности.
Смотри также родственные термины:
3.14 производственный экологический контроль (в области охраны окружающей среды): Контроль над использованием и охраной земель (включая почвы), недр, поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха, озонового слоя, лесов, объектов растительного и животного мира, особо охраняемых природных территорий, типичных и редких природных ландшафтов, а также контроль за обращением с отходами в зоне воздействия на нее объекта хозяйственной деятельности.
3.1.4 производственный экологический контроль за охраной атмосферного воздуха в ОАО «Газпром» ; ПЭК ОАВ: Составная часть производственного экологического контроля, осуществляемая в целях обеспечения соблюдения дочерними обществами и организациями ОАО «Газпром» требований законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха и в порядке, определяемом корпоративными распорядительными документами.
[СТО Газпром 2-1.19-214-2008, пункт 3.4.34]3.1.6 производственный экологический контроль за охраной атмосферного воздуха уровня дочернего общества ; ПЭК ОАВ уровня дочернего общества: Система мероприятий, являющихся составной частью производственного экологического контроля уровня дочернего общества и осуществляемых в целях обеспечения соблюдения требований законодательства в области охраны атмосферного воздуха.
3.1.7 производственный экологический контроль за охраной атмосферного воздуха уровня филиала дочернего общества ; ПЭК ОАВ уровня филиала дочернего общества: Система мероприятий, являющихся составной частью ПЭК уровня филиала дочернего общества и осуществляемых в целях обеспечения соблюдения природоохранных требований и нормативов в области охраны атмосферного воздуха.
Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации. academic.ru. 2015.
- производственный шум
- производственный экологический контроль (в области охраны окружающей среды)
Смотреть что такое «производственный экологический контроль» в других словарях:
Производственный экологический контроль — см. Контроль производственный экологический. EdwART. Словарь терминов МЧС, 2010 … Словарь черезвычайных ситуаций
Производственный экологический контроль — 1) функция производственного экологического управления; 2) вид экологического контроля; 3) (для целей Федерального закона Об охране окружающей среды ) экологический контроль, осуществляемый субъектами хозяйственной и иной деятельности в целях… … Экологическое право России: словарь юридических терминов
Производственный экологический контроль — непосредственная деятельность предприятий, организаций, учреждений по управлению воздействием на окружающую среду на основе описания, наблюдения, оценки и прогноза источников воздействия и отходов … Гражданская защита. Понятийно-терминологический словарь
производственный экологический контроль (в области охраны окружающей среды) — 3.14 производственный экологический контроль (в области охраны окружающей среды): Контроль над использованием и охраной земель (включая почвы), недр, поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха, озонового слоя, лесов, объектов… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации
производственный экологический контроль за охраной атмосферного воздуха в ОАО «Газпром» — 3.1.4 производственный экологический контроль за охраной атмосферного воздуха в ОАО «Газпром» ; ПЭК ОАВ: Составная часть производственного экологического контроля, осуществляемая в целях обеспечения соблюдения дочерними обществами и организациями … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации
производственный экологический контроль за охраной атмосферного воздуха уровня дочернего общества — 3.1.6 производственный экологический контроль за охраной атмосферного воздуха уровня дочернего общества ; ПЭК ОАВ уровня дочернего общества: Система мероприятий, являющихся составной частью производственного экологического контроля уровня… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации
производственный экологический контроль за охраной атмосферного воздуха уровня филиала дочернего общества — 3.1.7 производственный экологический контроль за охраной атмосферного воздуха уровня филиала дочернего общества ; ПЭК ОАВ уровня филиала дочернего общества: Система мероприятий, являющихся составной частью ПЭК уровня филиала дочернего общества и… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации
Контроль производственный экологический — непосредственная деятельность предприятий, организаций, учреждений по управлению воздействием на окружающую среду на основе описания, наблюдения, оценки и прогноза источников воздействия и отходов; К.п.э. основной вид деятельности экологической… … Словарь черезвычайных ситуаций
контроль производственный экологический — Комплекс работ, осуществляемых экологической службой природопользователя, связанный с проверкой выполнения конкретным природопользователем природоохранных требований в процессе производственной, хозяйственной и иной деятельности. [РД 01.120.00… … Справочник технического переводчика
Экологический контроль, или контроль в области охраны окружающей среды — – согласно Закону «Об охране окружающей среды», система мер, направленная на предотвращение, выявление и пресечение нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности… … Правовой глоссарий по комплексному управлению прибрежными зонами
normative_reference_dictionary.academic.ru
Производственный экологический контроль — разрабатываем программу
Когда наступает уголовная ответственность за экологические правонарушения? Что такое экологический паспорт и общественный экологический контроль? Где заказать программу экологического контроля?
Здравствуйте, уважаемые читатели! Наверняка каждый из вас неоднократно видел новости по ТВ или ролики в интернете о том, как стремительно сокращаются природные богатства нашей планеты. О том, как ежечасно ухудшается экологическая обстановка в мире. И о том, что предпринимают люди, чтобы исправить эту ситуацию.
Обязательно при этом указываются и источники мировой проблемы — неоправданное использование ресурсов, недопустимо вредное производство, неправильное обращение с его отходами и нарушение всяких норм в этой сфере. Возможно ли это изменить и, главное, — как?
Онлайн-журнал «ХитёрБобёр» и я, Анна Медведева, приветствуем всех, кто заглянул на наш ресурс. Наша статья посвящена теме производственного экологического контроля.
Итак, начнем!
1. Что такое производственный экологический контроль
Вопрос экологии актуален во всем мире. Потому что время технического прогресса, увы, стало временем интенсивного уничтожения природных богатств. Процесс этот настолько глобальный, что возникла необходимость в контроле за безопасностью промышленности и иных действиях, направленных на защиту природы.
Система экологического контроля — это сочетание трех элементов: государственного, производственного и общественного экологического контроля.
Обозначим эти понятия.
Производственный экологический контроль (ПЭК) — это наблюдение за безопасностью производства и проведение мероприятий, необходимых в ходе этой деятельности для охраны природы. Организует такие мероприятия служба экоконтроля.
Общественный экологический контроль — это сфера влияния общественных организаций, объединений, движений. Его весомое преимущество — независимость от госструктур. Благодаря этому он максимально защищает экологические интересы населения.
У каждого предприятия должен быть экологический паспорт. Он нужен для фиксирования экологических показателей промышленности и разумного использования предприятиями природных богатств.
По ГОСТу 17.0.0.04-90 экологический паспорт составляется в виде таблиц:
Бывают случаи, когда для предприятия не обязателен контроль состояния окружающей природы.
Перечислим их:
- Результаты контроля не имеют значения в принятии оперативных решений управления.
- Результаты контроля не требуются для отчетности в госорганы.
- В отчет не включаются документы, предписывающие нормы разрешенного воздействия на окружающий мир.
Если производство предприятия нарушает нормы экологичности, руководство несет за это дисциплинарную, гражданско-правовую, материальную, административную ответственность.
Не исключена и уголовная ответственность. К таковым относится массовое разрушение экосистем, уничтожение редких представителей флоры и фауны, отравление водоемов или воздуха и другие нарушения норм охраны природы, ведущие к экологическим катастрофам.
Пример
Сейчас в Новосибирской, Иркутской и некоторых других областях России остро стоит вопрос использования сельскохозяйственных земель китайскими предпринимателями.
Иностранные держатели теплиц используют столько недопустимо ядовитых пестицидов в качестве удобрений, что даже после одного сезона их деятельности почвенный покров придется восстанавливать на протяжении десятилетий.
Россельхознадзор бьет тревогу и требует усиления мер по защите природы. Отечественные плодородные земли уничтожаются безжалостно и с невероятной скоростью.
2. Для чего проводится производственный экологический контроль — ТОП-4 главные цели
Теперь поговорим о том, какие цели преследует программа производственного экологического контроля.
Опишем подробно наиболее значимые из них.
Цель 1. Обеспечение экологической безопасности предприятия
Для всякой промышленной деятельности существуют природоохранные нормативы. Это повышает эффективность предприятия. А если оно внедряет энерго- и ресурсосберегающие процессы, то снижается воздействие отравляющих выбросов и на тех, кто там трудится, и на окружающую природу.
Если предприятие соответствует российским и мировым нормам экологичности производства, оно становится конкурентоспособным, поскольку может рассчитывать на сотрудничество с серьезными партнерами.
А когда речь идет о партнерстве с зарубежными заказчиками, экологичность промышленности становится едва ли не главным фактором. Так что перед производственным контролем на предприятии стоят чрезвычайно важные задачи. Об этом — отдельная публикация.
Цель 2. Соблюдение установленных нормативов воздействия на окружающую среду
Производственно-хозяйственные нормы касаются не состояния природы, а прежде всего источника отравляющих выбросов. Задача нормативов — ограничить деятельность предприятия строгими лимитами.
Это нормы:
- разрешенных выбросов;
- возникновения отходов и ограничения их распределения;
- разрешенных физических воздействий;
- рационального использования природных богатств;
- допустимой степени воздействия на окружающий мир.
Добавим, что нахождение в специально охраняемых природных местностях тоже ограничено строгими рамками.
Цель 3. Обеспечение рационального использования природных и энергетических ресурсов
Необходимость в этом возникла потому, что расход ресурсов природы стал слишком интенсивным. Экологический кризис неизбежно становится следствием их неоправданного использования. Разумное природопользование способствует выходу из этого кризиса.
Это означает, что необходимо по максимуму сохранять природные ресурсы и по минимуму воздействовать на процессы самовосстановления экосистем.
Достигнуть всего этого возможно, если применять на производстве комплексный научно обоснованный подход к расходованию природных и энергетических ресурсов.
Цель 4. Снижение негативного воздействия на окружающую среду
Когда промышленность отрицательно воздействует на мир природы, это наихудшим образом меняет все показатели окружающей среды. Производственный экологический контроль определяет меры для того, чтобы предотвратить или снизить это воздействие.
Добавим, что за недопустимое загрязнение окружающей среды, как и за причиненный вред здоровью работников с предприятия взимается отдельная плата.
3. Какие мероприятия включает в себя производственный экологический контроль — 4 основных мероприятия
Главное назначение производственного экологического контроля — это наблюдать за источниками образования отравляющих выбросов и объектами природы (водоемами, воздухом, землей).
Перед началом проведения производственного контроля программа согласовывается с органами охраны окружающей среды и Роспотребнадзора.
Мероприятие 1. Экологический контроль за использованием поверхностных водных объектов
Комплекс мер по защите водоемов касается ситуации с поверхностными и подземными водами, дном, берегами и водоохранными зонами.
Что делает экослужба:
- выявляет и прогнозирует процессы, пагубно воздействующие на водоемы;
- определяет и реализует программу устранения этих процессов;
- оценивает эффективность уже проводимых мероприятий;
- контролирует степень засорения поверхностных вод.
Необходимо также оценивать свойства и состав воды. Помогают в этом физические, химические и гидробиологические показатели.
Мероприятие 2. Охрана атмосферного воздуха от загрязнения
Выбросы отравляющих отходов в воздух производятся передвижными и непередвижными устройствами.
Что делают для защиты воздуха:
- контролируют, насколько соблюдаются нормы разрешенных выбросов;
- проводят инвентаризацию всех источников образования отходов;
- проверяют, есть ли лицензия на выброс отравляющих веществ в воздух, выдаваемая органами по защите природы;
- определяют, насколько токсичны отработанные газы автомобильного транспорта;
- измеряют степень концентрации отравляющих веществ;
- контролируют исправность газоочистных установок.
Все параметры требуется заносить в журналы учета.
Мероприятие 3. Экологический контроль в сфере обращения с отходами
Что делать с отходами промышленной деятельности? Здесь законодательство также предусматривает комплекс мероприятий.
Прежде всего необходимо:
- проверять, правильно ли и в какой последовательности утилизируются отходы;
- уменьшать, насколько это возможно, объем и степень опасности выбросов;
- наблюдать за состоянием окружающей среды в местах, где хранятся отходы;
- регистрировать и анализировать данные;
- внедрять малоотходные технологии и новые методики переработки и уничтожения отходов;
- проверять соответствие размещенных отходов существующему лимиту.
Сюда же входит проверка всех документов по учету выбросов — формированию, хранению, переработке либо передаче другим учреждениям.
За отсутствие журнала учета по закону приписывается штраф.
Мероприятие 4. Контроль за своевременностью подачи отчетности в соответствующие инстанции
Все данные, выявленные в ходе ПЭК на предприятии, отображаются в отчете. Он сдается каждый год в территориальный орган Ростехнадзора.
Сдавать отчет необходимо всем предприятиям, эксплуатирующим производственные объекты 1, 2, 3 и 4 класса опасности. Оформить отчет можно в распечатке, на диске либо флэш-карте.
Подробности о документации по охране окружающей среды на предприятии вы узнаете из видеоролика.
4. Как разработать и реализовать программу производственного экологического контроля — 5 простых шагов
Каков порядок осуществления программы производственного экологического контроля?
Чтобы было понятно, с чего начинать и как не упустить важные моменты, мы составили алгоритм действий.
Шаг 1. Выбираем компанию для осуществления экологического контроля
Деятельность компании должна соответствовать законодательству Российской Федерации.
Попросите предоставить образцы уже проведенных мероприятий. Лабораторные исследования должны проводиться в рамках санитарно-эпидемиологических нормативов. Результаты должны оформляться по форме установленных требований Роспотребнадзора и Росаккредитации.
Убедитесь и в том, что в компании работают высококвалифицированные специалисты-экологи с хорошим опытом.
Шаг 2. Заключаем договор и оплачиваем услуги
На процедуру подписания договора мы советуем пригласить юриста, сведущего в сфере экологии. Если ваш штатный специалист не обладает необходимыми знаниями, обратитесь к независимому.
Стоимость разработки программы ПЭК всегда индивидуальна. Зависит она от категории предприятия, числа промышленных объектов и количества источников вредных отходов.
Шаг 3. Утверждаем программу производственного экологического контроля
Программа ПЭК должна соответствовать требованиям ГОСТа Р 56062-2014 и Р 56061-2014, которые действуют с 1 января 2015 года.
Обязательные пункты программы:
- информация, как проводится учет отходов, их источников и объектов размещения;
- список отделов и должностных лиц, которые отвечают за ПЭК;
- данные об испытательных лабораториях;
- сведения о том, с какой регулярностью и какими методами осуществляется ПЭК;
- информация о местах сбора проб и методах измерений.
Кроме прочего, в документ необходимо включить паспортные данные промышленных объектов.
Шаг 4. Ожидаем проведения контрольных мероприятий
Проведение запланированных мероприятий предполагает две системы.
Необходимо:
- Контролировать источники и количество выбросов в воздух и водоемы.
- Контролировать состояние природных объектов (флоры и фауны, воздуха, водоемов, геологической среды, земли и т. д.).
Завершается комплекс мероприятий систематизацией и оценкой результатов проверки.
Шаг 5. Получаем отчет о проделанной работе
Отчет по программе ПЭК содержит все результаты проведенных мероприятий. Необходимо также определить их соответствие установленным нормам. На основании этого анализа компания выдает указания по эффективному снижению установленных параметров.
Добавим, что своевременное исправление показателей предотвратит штрафы и прочие нежелательные меры административного воздействия за нарушение санитарных нормативов. О производственном контроле на опасных производственных объектах вы узнаете из соответствующей статьи нашего ресурса.
5. Профессиональная помощь в осуществлении производственного экологического контроля — обзор ТОП-3 компаний по предоставлению услуг
Производственный экологический контроль проводится специализированными учреждениями.
Предлагаем ознакомиться с некоторыми крупными представителями данного направления.
1) Ecostandard Group
Вот уже 20 лет компания работает в сфере экологического мониторинга и экспертизы, услуг по охране труда, разработке проектной документации и сертификации по международным стандартам. Одно из самых передовых направлений Ecostandard Group — это внедрение «зеленых» технологий.У компании собственный лабораторный центр и большой штат высококвалифицированных специалистов. Благодаря этому, все работы и услуги предоставляются здесь на высшем уровне, качественно и оперативно.
Компания сотрудничает как с крупнейшими проектами, так и с представителями малого и среднего бизнеса. Область ее деятельности — Россия и страны СНГ.
2) ЭкоЦентрПроект
Экологическая фирма предлагает полный комплекс услуг в сфере экологического консалтинга. Кроме прочего, вам помогут разработать экопроект, составят экоотчетность, проведут любое лабораторное исследование и подготовят все необходимые документы к проверкам.В штате компании высококвалифицированные специалисты санитарно-гигиенического профиля и экологи с многолетним опытом работы, постоянно повышающие свой квалификационный уровень. При необходимости сотрудники «ЭкоЦентрПроекта» проведут попутно с ПЭК санитарный производственный контроль, поскольку экологичность производства и санитария во многом взаимосвязаны.
Если вам нужен общий производственный контроль, здесь для вас разработают полную программу. Выгодные цены, дополнительные скидки и высокое качество услуг — то, что неизменно привлекает внимание множества заказчиков к «ЭкоЦентрПроекту».
3) НУМЦ
Ассоциация экологов-аудиторов начала свою деятельность еще в 1990 году. Здесь обучают кадры управления и техперсонал по международным стандартам, повышают квалификации аудиторов-экологов, разрабатывают проектные документы и проводят экоаудит.Заказывайте в НУМЦ любой вид консалтинговых услуг в сфере охраны окружающей среды и экобезопасности, а также общий производственный контроль на вашем предприятии. Опытные эксперты работают дистанционно или, если того требует программа, выезжают на объекты.
Звоните по телефону, пишите на электронную почту, приезжайте сразу в московский офис, и все ваши вопросы решатся оперативно, профессионально и на высшем уровне.
7. Заключение
Подведем итоги.
Программа производственного экологического контроля — комплекс мероприятий, обеспечивающих защиту природной среды от воздействия вредных факторов, неизбежно возникающих в ходе промышленной или хозяйственной деятельности предприятий.
За нарушение экологических норм законодательство налагает штрафные санкции, а в самых серьезных случаях предусматривает уголовную ответственность.
Вопрос к читателям
Что еще о производственном экологическом контроле вы хотели бы узнать?
Дорогие друзья! Мы стараемся предоставлять своим читателям максимум полезной информации, поэтому ждем от вас обратной связи. Пишите комментарии, ставьте оценки, не забудьте про лайки в соцсетях. До встречи в новых публикациях!
hiterbober.ru
🌾Производственный экологический контроль (ПЭК) | SRG-ECO
Производственный экологический контроль (ПЭК) – это программа внутреннего контроля организаций за соблюдением регламента в области охраны окружающей среды.
ПЭК осуществляется в целях обеспечения выполнения мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды.
Законодательные требования о проведении производственного экологического контроля определены:
- приказ Минприроды РФ № 74 от 28.02.2018 “Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля”;
- приказ Минприроды РФ N 261 от 14.06.2018 “Об утверждении формы отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля”;
- ст. 67 Федерального Закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 “Об охране окружающей среды”;
- ст. 25 Федерального Закона № 96-ФЗ от 04.05.1999 “Об охране атмосферного воздуха”;
- ст. 26 Федерального Закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 “Об отходах производства и потребления”.
Обязаны ли Вы разрабатывать ПЭК?
Да, если Ваше предприятие относится к объектам I, II и III категорий. Вам необходимо разработать и утвердить программу ПЭК, осуществлять контроль в соответствии с установленными требованиями, документировать информацию и хранить данные, полученные по результатам осуществления ПЭК.
Когда и куда нужно подавать отчет о ПЭК?
Отчет нужно будет направлять ежегодно до 25 марта года, следующего за отчетным. Адресат зависит от категории объекта и уровня государственного экологического надзора за ним.
| Адресат | Категория объекта и уровень надзора |
| Территориальный орган Росприроднадзора | Все объекты I категории |
| Территориальный орган Росприроднадзора | Объекты II и III категории (федеральный уровень) |
| Орган исполнительной власти субъекта РФ, который занимается региональным государственным экологическим надзором | Объекты II и III категории (региональный уровень) |
Какие сведения включает в себя программа производственного экологического контроля?
В ПЭК содержатся сведения:
- об инвентаризации выбросов и сбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и окружающую среду и их источников;
- об инвентаризации отходов производства и потребления и объектов их размещения;
- о подразделениях и (или) должностных лицах, отвечающих за осуществление ПЭК;
- об испытательных лабораториях, аккредитованных в соответствии с законодательством РФ об аккредитации в национальной системе аккредитации;
- о периодичности и методах осуществления ПЭК, местах отбора проб и методиках измерений.
Где брать необходимую информацию?
Для разработки программы контроля Вам понадобится информация:
Специалисты SRG-ECO имеют богатый опыт правильного оформления экологической документации, соблюдения экологического законодательства, представления интересов природопользователей при проверках.
Стоимость: При расчете учитываются масштабы предприятия, количество источников загрязнения окружающей среды, количество необходимых анализов и точек отбора проб. Именно эти факторы будет одними из определяющих в вопросах согласования цены.
Если у Вас остались вопросы, то наш специалист с радостью Вас проконсультирует.
Звоните ☎ +7 (495) 260-11-47
srg-eco.ru
что это такое, зачем нужен, основные цели + Пошаговая инструкция организации контроля
Экологический контроль в нашей стране поставлен сегодня на достаточно высокий уровень. Есть ряд государственных организаций, которые осуществляют процесс контроля за работой производственных и промышленных компаний, с целью защитить окружающую среду от негативного воздействия. Посредством работы таких организаций провоцируется система проверки исполнения установленных норм законодательства. Компании обязаны осуществлять различные действия по улучшению и модернизации производственных процессов, чтобы максимально исключить негативное воздействие на окружающую среду.
Непременно нужно сказать о том, что в обязанности предпринимателей входит разработка специализированного производственного контроля. В данном случае формируется необходимость детального изучения общего состояния предприятия и его негативного воздействия на окружающий мир. Такой контроль обязательно включает в себя необходимость проведения многочисленных исследований и испытаний. Все действия можно осуществлять самостоятельно, но исключительно в соответствии с установленными требованиями, нормами и стандартами. Можно воспользоваться услугами частных компаний, которые не только произведут все необходимые процедуры исследований, но также составят программу производственного контроля, предоставят отчетную документацию по текущему состоянию и необходимости модернизации.
Также предусмотрен общественный контроль. Данный вид контроля является независимым, именно по этой причине нередко выявляет те нарушения, которые в действительности имеют массу негативных последствий.
Все виды контроля являются необходимыми для того, чтобы производственная и промышленная деятельность не имела столь негативного воздействия на окружающую среду.
Разработка программы производственного контроля провоцирует возможность внутри предприятия создать условия для модернизации и внедрения инновационных изменений, которые будут направлены на максимальную защиту природы, работников, потребителей продукции.
Что такое производственный экологический контроль
Проблематика экологии во всем мире стоит очень остро. Развитие производственных и промышленных центров, к сожалению, приводит к плачевным результатам. Формируется ситуация, когда происходит интенсивное использование природных ресурсов, а вредные отходы вредят окружающей среде. Процесс достаточно глобальный, именно по этой причине возникла острая необходимость осуществлять экологический контроль работы предприятий с государственной позиции. Данный процесс направлен на то, чтобы сделать производственные и промышленные центры более безопасными, а их деятельность чтобы в итоге не вредила окружающей природе. Все разработанные мероприятия в первую очередь направлены на защиту природы.
Система экологического контроля представляет собой сочетание различных видов контроля, которые направлены на то, чтобы создать оптимальные условия работы предприятия с учетом особенностей сферы деятельности. Благодаря такому контролю предприниматели вынуждены осуществлять различные мероприятия, которые способны защитить окружающую среду, а также работников от многочисленных негативных факторов воздействия.
Что касается производственного экологического контроля, то речь идет о мероприятиях, которые направлены на соблюдение мер безопасности производства. При этом все мероприятия разрабатываются таким образом, чтобы формировалась надежная защита окружающей среды.
Существует также такое понятие, как общественный экологический контроль. В данном случае речь идет о сфере влияния различных общественных организаций на предприятия и промышленную деятельность с целью защиты природных ресурсов от негативного воздействия. Данный вариант контроля является достаточно эффективным и имеет весомое преимущество. Он не зависит от государственных структур. Именно по этой причине формируется структура, посредством которой в действительности производится глубокое изучение особенностей работы предприятия с позиции соблюдения установленных норм защиты окружающей среды.
Законом определено, что каждое предприятие должно иметь специализированный паспорт экологического формата. Именно в нем фиксируются все нюансы экологических показаний промышленного значения. Есть ситуации, когда предприятия не обязаны осуществлять процесс такого контроля. Например, в том случае, если результаты такого контроля не имеют никакого значения в принятии управленческих, оперативных решений. Также есть предприятия, для которых не требуется такой контроль и не установлена необходимость предоставлять отчетную документацию в государственные структуры.
Существует три основных вида экологического контроля:
- Государственный контроль. В данном случае речь идет о специализированных инстанциях, которые осуществляют различные действия, направленные на максимальную защиту природных ресурсов. Данные инстанции имеют право осуществлять систематические проверки, назначать различные штрафы;
- Производственный контроль. Речь идет о том, что предприятия обязаны осуществлять процесс контроля своей работы с учетом определенных экологических требований. Соответственно, внутри организации непременно должны быть сформированы условия, при которых производятся различные мероприятия по изучению, проверки соответствия, а также улучшения особенностей деятельности с экологической позиции;
- Общественный контроль. Как мы уже сказали, есть специализированные общественные организации, основной целью работы которых считается максимальный контроль работы предприятий с учетом их воздействия на окружающую среду.
Обратите внимание на то, что если производство четко определенного предприятия нарушает установленные нормы по экологичности, то руководство непременно понесет за такие действия дисциплинарную, материальную, административную ответственность. В нашей стране разработана система штрафов, причем, в определенных случаях в качестве наказания может быть использован вариант приостановления работы предприятия на достаточно существенный срок. Такое наказание может стать критическим в процессе развития бизнеса. Поэтому, современные предприниматели стараются сделать все возможное, чтобы максимально грамотно осуществлять процесс производственного экологического контроля.
Основные цели производственного контроля
Обеспечение экологический безопасности предприятия
Нужно сразу же заметить, что для каждой производственной и промышленной деятельности устанавливаются определенные природоохранительные нормативы. Это по сути, провоцирует эффективность предприятия. Если предприятие внедряет в свою работу инновационные технологии, которые снижают вредоносное воздействие выбросов, а также воздействие на работников, это провоцирует создание оптимальных условий работы, к которым сегодня так стремится общество.
Соответственно, каждое предприятие имеет право осуществлять свою профессиональную деятельность исключительно в том случае, если оно соответствует установленным нормативам. Отсутствие такого соответствия провоцирует отсутствие возможности работы. Это значит, что производственный экологический контроль – это обязанность, а не право. И каждое предприятие обязательно должно осуществлять такие действия, иначе его деятельность на территории страны будет прекращена.
Соблюдение установленных нормативов
Вполне очевидно, что работа любого предприятия все же имеет определенное вредоносное воздействие на природу. Тем не менее государство определяет такое понятие, как нормативы по выбросам. Основная задача данных нормативов, ограничить деятельность предприятия четко определенными лимитами. Например, на разрешенные выбросы, возникновение отходов и пр.
Любое предприятие должно соответствовать установленным нормативам. То есть, на первом этапе становления производственного или же промышленного центра в обязательном порядке производится процесс изучения данных параметров, после чего, деятельность организовывается исключительно в четких рамках.
Законом также определены охраняемые природные местности, где формируется резкое ограничение на возможность открытия предприятий или же производственных центров.
Рациональное использование энергетических и природных ресурсов
Следует отметить, что расход природных ресурсов в нашей стране происходит достаточно интенсивно. Именно по этой причине и в данном аспекте также были установлены определенные ограничения. Все дело в том, что экологический кризис основывается также на том, что определенные ресурсы используются нерационально. Максимальная сохранность природных ресурсов – неоспоримо важный фактор стабилизации ситуации.
Чтобы обеспечить правильное распределение ресурсов и грамотное их использование в производственной и промышленной деятельности, формируется комплексный и научно обоснованный подход, а также определенные ограничения.
Снижение негативного воздействия на природу
Конечно же, данный фактор выступает одним из основных. Так как промышленность действительно очень негативно сказывается на окружающей среде. Но, разрабатываются новые методики и технологии, которые действительно позволяют минимизировать вредное воздействие. Применение таких методик постепенно становится своеобразной необходимостью для крупных производственных и промышленных центров.
Основные мероприятия экологического контроля
Основным направлением производственного экологического контроля считается детализированное наблюдение за деятельностью с учетом возможного образования негативных факторов влияния на окружающую среду. При этом, разрабатывается специализированная программа, которая в обязательном порядке согласовывается с государственными инстанциями.
- Экологический контроль за использованием водных объектов.
Суть данного контроля предполагает, что водоемы должны быть защищены от вредного воздействия производственной среды. Именно по этой причине производятся процедуры, которые позволяют выявлять и прогнозировать процессы пагубного воздействия на водоемы. Также осуществляются процедуры разработки планов, на основании которых можно минимизировать вредное воздействие. Происходит процесс разработки эффективного применения водных объектов. И кроме всего прочего, в программу производственного контроля обязательно вносятся данные, которые касаются непосредственного усовершенствования, модернизации структуры использования водных объектов за счет применения инновационных методик и технологий.
- Охрана воздуха от загрязнения.
Наверное, именно вредные выбросы являются основной проблемой многих производственных компаний. Для защиты воздуха они осуществляют различные действия. В первую очередь осуществляется процесс контроля работы предприятия в целом. Обязательно осуществляются различные замеры, исследования и испытания с целью получения точных данных. Это позволяет убедиться в том, что компания работает в пределах установленных норм. Тем не менее обязательно прорабатывается возможность усовершенствования системы производства с учетом применения тех технологий, которые позволяют минимизировать вредное воздействие на воздух в целом.
- Обращение с отходами.
Любое производство формирует определенные отходы. Куда их девать? Законодательство формирует четкую структуру, посредством которой изначально осуществляется процесс проверки всех отходов, полученных в ходе работы предприятия. После чего, формируется необходимость наблюдения за средой, где осуществляется хранение данных отходов. В случае возникновения негативных параметров провоцируется необходимость утилизации. Также провоцируется необходимость разработки новых методик, посредством которых отходы бы не наносили вред окружающей среде и не требовали бы серьезных вложений в процесс их хранения или же утилизации.
- Контроль отчетности.
Как вы уже знаете, существуют специализированные государственные инстанции, которые осуществляют контроль за работой предприятий. Все предприятия в соответствии с установленными нормами законодательства в обязательном порядке должны предоставлять в государственные инстанции отчетную документацию. Более того, в обязательном порядке происходит процесс систематического контроля с проведением внеплановых замеров и исследований. На основании такого контроля государственные структуры имеют возможность убедиться в том, что отчетная документация соответствует действительности.
Реализация программы экологического контроля
- Шаг 1: Выбор компании
Нужно внимательно подходить к данному вопросу. Ведь данная компания должна осуществить комплексное обслуживание, которое поможет вам получить четкие данные в виде лабораторных исследований, а также получить готовую программу производственного экологического контроля.
При выборе рекомендуют изучать все данные по предварительно проведенным мероприятиям, а также осуществлять проверку документации. Деятельность компании должна четко соответствовать законодательной базе нашей страны. Компания должна иметь собственную лабораторию, а также страхование профессиональных рисков.
Чем дольше компания работает в данной сфере деятельности, тем более существенным будет шанс, что вы получите качественное обслуживание. Также учитывайте, что компания должна иметь собственный представительский сайт, на страницах которого можно будет ознакомиться с оказываемыми услугами, а также списком специалистов, которые будут осуществлять исследования.
- Шаг 2: Заключение договора
Обязательно заключается специализированный договор, который в своем составе должен содержать полноценную информацию обо всех услугах, которые вам планируют предоставить. Также в документе определяется список условий для проведения исследований. Устанавливаются обязанности и права сторон. Многие специалисты с уверенностью говорят о том, что для максимальной защиты собственных интересов рациональнее пригласить юриста, который сможет изучить все данные договора и обратить внимание на определенные неточности трактовок. Кроме всего прочего, в документе определяется стоимость услуг. После подписания услуги сразу же оплачиваются в соответствии со схемой, описанной в документе.
- Шаг 3: Утверждение программы производственного контроля
Специалисты осуществляют процесс составления специализированной программы в соответствии с установленными требованиями. В нее входит информация о том, как будет осуществляться процесс учета отходов, список отделов и должностей тех лиц, которые будут нести ответственность за такие процессы. Данные о лабораториях и пр. Эту программу в обязательном порядке должны подписать руководитель и ответственные лица.
- Шаг 4: Проведение контрольных мероприятий
В данном случае речь идет о том, что специалисты осуществляют процесс забора определенных материалов, на основании которых в дальнейшем производятся определенные исследования лабораторного типа. На основании полученных данных определяется степень воздействия производственных факторов на окружающую среду.
- Шаг 5: Получение отчета
На основании произведенных действий специалисты в обязательном порядке осуществляют процесс составления отчетной документации, которая в дальнейшем может быть использована в качестве обоснований деятельности при государственных проверках. Нужно сказать о том, что документация также должна составляться в соответствии с установленными требованиями законодательного характера. В отчете должна содержаться вся информация о компании, которая производила замеры и разработку производственного контроля. А также информация о том, на каком предприятии осуществлялись такие действия.
Наказания за нарушение производственного контроля
В нашей стране предусмотрены определенные наказания за отсутствие выполнения программы производственного контроля. В первую очередь скажем о том, что отсутствие такой программы не позволяет компании начать вести профессиональную деятельность. Наличие такой программы – основа открытия производственного предприятия. Кроме всего прочего, государство имеет право осуществлять систематические проверки исполнения установленных пунктов данной программы.
Проверки могут быть плановыми. Проводятся в четко установленное время для того, чтобы определить соблюдение установленных норм и особенностей ранее предоставленной и утвержденной программы. Также предусматривается внеплановая проверка, которая может быть произведена в любое время, и на ее основании могут быть назначены определенные штрафные санкции.
В качестве штрафов чаще всего формируются выплаты определенных средств. Установлены четкие нормы по денежным штрафам. При этом, компания не только должна будет осуществить такие выплаты, но также формируется предписание, на основании которого компания должна устранить негативные факторы.
Также нередко используется вариант наказания в виде приостановки деятельности компании. Именно данный вариант наказания считается самым опасным. Ведь в условиях современной конкуренции компания не может позволить себе такой значительный простой. Тем не менее такое наказание используется и достаточно часто. Именно по этой причине современные руководители стараются сделать все возможное, чтобы производственный контроль выполнялся в соответствии с ранее предоставленной программой.
Нужно сказать и о наличии уголовной ответственности. Это могут быть весьма крупные штрафы с учетом ограничения воли, могут быть более серьезные наказания в виде лишения воли сроком до пяти лет.
Понравилась статья? Поделитесь с друзьями в:www.finanbi.ru
Что такое производственный экологический контроль?
Производственный экологический контроль (далее – «ПЭК») является нововведением экологического законодательства. Раньше строгие требования экологического контроля касались только обращения с отходами – все предприятия обязаны были разработать и согласовать «Порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами», но с 2015 года необходимость разработки и согласования этого Порядка была отменена.
Вместе этого для предприятий I, II и III категории была введена обязанность разработки Программы ПЭК, и теперь государственные инспекторы при проведении проверок проверяют наличие Программы ПЭК на предприятии, и в случае отсутствия такой программы – штрафуют предприятия и направляют предписания с требованиями разработать этот документ.
Лучше не доводить дело до конфликтов с государственными органами, а выполнить требование законодательства – разработать Программу ПЭК (ППЭК).
Необходимость разработки ППЭК обусловлена Федеральным законом № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (статья 67). Осуществление ПЭК является обязательным условием природопользования, и служит целям обеспечения выполнения (в процессе хозяйственной и иной деятельности) мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством.
В каждой Программе ПЭК должны быть учтены требования законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, с учетом специфики деятельности конкретного предприятия. Программа ПЭК должна дополняться и изменяться по мере изменений законодательства, нормативной и методической документации в области охраны окружающей среды и экологического контроля.
Программа ПЭК является внутренним документом предприятия, утверждается его руководителем.
Результаты ПЭК оформляются в виде актов, протоколов, выдаются предписания структурным подразделениям предприятия.
Основаниями для проведения ПЭК являются такие документы и нормативные акты:
- Федеральный закон от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
- Федеральный закон от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»;
- Федеральный закон от 24.06.1998 г. № 89-03 «Об отходах производства и потребления»;
- Федеральный закон от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
- Закон Российской Федерации от 21.02.1992 г. № 2395-1 «О недрах»;
- Земельный кодекс Российской Федерации;
- Водный кодекс Российской Федерации;
- ГОСТ P 56062—2014. Производственный экологический контроль. Общие положения;
- ГОСТ Р 56061-2014. Производственный экологический контроль. Требования к программе производственного экологического контроля.
- ГОСТ Р 56059-2014. Производственный экологический мониторинг. Общие положения.
- ГОСТ Р 56063-2014. Производственный экологический мониторинг. Требования к Положением производственного экологического мониторинга.
Доверить подготовку Программы ПЭК надежнее всего профессиональным экологам.
Согласование ППЭК не требуется, но по желанию предприятия, после разработки ППЭК наши специалисты могут направить Программу ПЭК в Росприроднадзор для получения заключения о соответствии ППЭК требованиям законодательства.
intergreen.ru
понятие и виды. Понятие экологического контроля
Любая из существующих форм контроля утрачивает свою популярность. Государство пытается уйти от активного вмешательства в сфере деятельности физических и юридических лиц. Однако полностью отказать от такого контроля нельзя.
Ст. 64-69 «Об охране окружающей среды».
Экологический контроль — система мер, направленная на предотвращение, выявление и пресечение нарушений законодательства в области охраны окружающей среды, а также обеспечение субъектами хозяйственной и иной деятельности требований в области охраны окружающей среды.
Ст. 64 Контроль в области охраны окружающей среды (экологический контроль) проводится в целях обеспечения органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами исполнения законодательства в области охраны окружающей среды, соблюдения требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды, а также обеспечения экологической безопасности.
Виды экологического контроля:
Государственный – самый эффективный, сложный важный. Ст. 65 – осуществляется ФОИВ РФ и ОИВ субъектов. Существуют специальные положения Правительства, которые регулируют более специфические, отраслевые виды экологического контроля. Перечень объектов должен быть сформулирован Правительством РФ. Такие постановления существуют. Ст. 66: вводится такая должностная единица как государственный инспектор в области охраны ОС. Этот инспектор наделён следующими правами: посещать в целях проверки любые объекты всех форм собственности; знакомиться с необходимыми документами; обязан наблюдать соблюдение нормативов, стандартов и технических регламентов; вправе проверять работу очистных сооружений; проверять деятельность предприятия в целом; вправе предъявлять требования и предписания об устранении; вправе привлекать виновного к административной ответственности. Гораздо более подробно статус такого инспектора в ФЗ от 26.12.2008 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Установлен порядок проведения проверок. Все проверки делятся на плановые (3 года, для источников повышенной опасности – 2 года) и внеплановые – могут проводиться по различным основаниям. При внеплановой проверки проверяемый должен быть минимум за 2 недели. Проверки могут быть фактическими, а могут быть письменными. Достаточно подробно урегулирован порядок проведения этих проверок; проверяемый всегда может присутствовать при проверке.
При широчайшем объёме правомочий, инспекторам могут стать известны некоторые виды информации, которые не находятся в открытом доступе. Он обязан сохранять в тайне эти сведение.
Есть противоречия: Закон Об охране ОС не предусматривает муниципального экологического контроля, 131-ФЗ тоже не предусматривает таких полномочий. Муниципальный контроль не является экологическим в соответствии с положениями существующего законодательства.
Производственный (ст. 67). Кроме того, существуют два специальных стандарта. На любом предприятии создаётся специальная служба – экологическая служба. Количество специалистов, которое в него входит – индивидуально. Контроль осуществляется работниками самого предприятия. Если экологические требования не соблюдается, то экологическая служба должна проинформировать об этом руководство; если руководство не реагирует, то служба должна обратиться к государственному экологическому инспектору. Производственный контроль динамично развивается. Помимо специалистов на предприятиях, создаются ещё и специальные лаборатории. Производственный экологический контроль собственно является содержанием понятия экологический менеджмент.
Общественный экологический контроль (ст. 68). Реализуется самим гражданами индивидуально или общественными объединениями в области охраны окружающей среды. Нужно понимать, что здесь всё зависит от активности жизненной позиции гражданина.
Принцип многообразия форм экологического контроля создан, чтобы наиболее всестороннее и полно выявлялись нарушение в сфере охраны окружающей среды.
Деятельность СПб в области экологического контроля. Раньше был принят специальный закон, сейчас от его действия отказались. Результатом введения этого закона появилось новое явление: введение экологического паспорта – информационно-аналитического программного комплекса о состоянии окружающей среды на территории СПб. Это экологический паспорт способствует реализации общественного экологического контроля.
studfile.net