Бизнес-Блог Блоготей Бизнес-Блог «Блоготей» — информационный блог о бизнесе и финансах. Полезные статьи и новости из мира бизнеса, финансов, банков, экономики, инвестиций. 
Банковские гарантии для участников электронных торгов – вопросы и ответы центра финансовых услуг Финторг
ВОПРОС : Что делать , если сотрудник банка неправильно отразил сумму гарантии ?
ОТВЕТ : Ну как показывает опыт , скорее всего , не сотрудник банка неправильно отразил размер банковской гарантии , а поставщик , когда заполнял запрос на банковскую гарантию неправильно указал ее размер… Тем не менее варианты такие : 1. Если заказчик ее принял , то сидим и ждем , проверит ли кто — нибудь ее у заказчика , если проверит , потом переделываем . 2. Если заказчик заметил перед подписанием , то срочно переделываем .
ВОПРОС : Может ли банк в банковской гарантии по 44- фз указать в каком арбитражном суде спор ?
ОТВЕТ : Может , только в воле заказчика отказаться от принятия такой банковской гарантии , особенно если в конкурсной документации прописана подсудность по месту нахождения заказчика .
ВОПРОС :Мы Заказчики, подписали контракт видя, что банковская гарантия есть в реестре гарантий. При регистрации контракта в ЕИС было обнаружено, что в реестре банковских гарантий на данную гарантию был указан ошибочный номер извещения и не возможно из-за этого зарегистрировать контракт. Что делать в этом случае?
ОТВЕТ : Нужно чтобы Поставщик обратился в банк, который выпустил банковскую гарантию, чтобы банк внес изменение в карточку банковской гарантии и поменял номер извещения. Это обычная практика. Правда, в этом случае, Вы обрекаете Поставщика на оплату банку комиссии за перевыпуск банковской гарантии.:
ВОПРОС : Нужна ли банковская гарантия при банковском сопровождении?
ОТВЕТ : Заключение контракта и банковское сопровождение две разные вещи. Поэтому нужна.:
ВОПРОС : Может ли третье лицо оплатить выдачу банковской гарантии?
ОТВЕТ : Нет, нельзя, т.к. важнейшим условием вступления гарантии в силу является ее оплата конкретным ее получателем. Однако, если банк Вас знает и выдавал Вам финансовые продукты раньше, то, в порядке исключения, по небольшой гарантии он может принять средства от третьего лица за Вас. :
Возврат к списку
Как на сбербанк аст подписать контракт без обеспечения контракта, а при предоставлении добросовестности?
Можно ли штраф по контракту за неисполнение поставщиком обязательств зачесть в счет оплаченной банковской гарантии?
Кто составляет банковскую гарантию?
Кто должен размещать банковскую гарантию в реестре?
Требования к обеспечению исполнения контракта, предоставляемому в виде денежных средств, то есть денежные средства, вносимые в обеспечение исполнения контракта, должны быть зачислены по реквизитам счета заказчика, указанным в пункте 30 настоящей документацией об аукционе, до заключения контракта. В противном случае обеспечение исполнения контракта в виде денежных средств считается не предоставленным. Как получить подрядчику официальное подтверждение зачисления денежных средств? Были случаи, когда заказчик неверно указывал реквизиты счета и отвечал, что не обязан давать сведения о зачислении денежных средств.
Расскажите про процедуру замены денежного обеспечения банковской гарантией после заключения контракта.
Для каких именно закупок нужна банковская гарантия?
Всегда ли нужна банковская гарантия?
Я давно обслуживаюсь в надёжном банке. Он сможет предоставить мне банковскую гарантию? Где посмотреть список банков, одобренных для предоставления банковской гарантии?
Каков стандартный срок рассмотрения заявки на предоставление банковской гарантии в обычном банке?
А если мне срочно нужна банковская гарантия, сможет ли «Финторг» в короткий срок рассмотреть заявку?
А что такое вообще «Финторг» на рынке банковских гарантий?
Каким образом банковская гарантия попадает в реестр?
Какие необходимы документы для принятия решения о выдаче банковской гарантии?
Каков порядок получения (выдачи) банковской гарантии через «Финторг»?
Можно ли вернуть контракт поставщику на доработку, если банковской гарантии нет в реестре банковских гарантий?
Как заказчику проверять полномочия того, кто может подписать банковскую гарантию по 44-фз?
Законно ли вносить изменения в банковские гарантии?
Банковской гарантии нет в реестре, но банк предоставил справку, что он в процессе аккредитации. Действительна ли гарантия?
Как найти человека, выдавшего серую банковскую гарантию?
Не успеваем сделать банковскую гарантию. Что делать?
Через какое время попадают в реестр недобросовестных поставщиков.
Обязан ли заказчик вносить нас в реестр недобросовестных заемщиков или это его право?
Можно ли отклонить участника аукциона за предоставление двух банковских гарантий на общую сумму?
Когда заработал реестр банковских гарантий?
Если контракт подписан, а банковская гарантия предоставлена позже. Что делать?
Где прописаны требования к форме банковской гарантии?
В условии банковской гарантии Банк прописал требование о предоставлении ему, в случае «раскрытия», заказчиком судебных актов, подтверждающих неисполнение Поставщиком обязательств, обеспечиваемых банковской гарантией. Соответствует ли требованиям такая банковская гарантия?
Соответствует ли требованиям банковская гарантия, в которой Банк принимает на себя только обязательства возместить Заказчику убытки (в части непокрытой неустойкой)?
Кто подписывает банковскую гарантию со стороны банка?
Можно ли внести поставщика, расторгшего контракт в одностороннем порядке, в реестр недобросовестных поставщиков?
Банк, выдавший банковскую гарантию, отказывается платить, это нарушение банковского законодательства? Что делать?
Как влияет падение по аукциону ниже 25% на размер банковской гарантии?
Для чего вообще нужна банковская гарантия?
Как взыскать с банка по серой банковской гарантии?
Как проверить серую банковскую гарантию?
Может ли сторонняя организация перечислить обеспечение исполнения контракта?
Нужна ли банковская гарантия при сроке поставки более 90 дней?
Каков порядок замены неверной банковской гарантии?
При ненадлежащем исполнении поставщиком обязательств, что делать с банковской гарантией?
Торги на аукционах. Зачем банковская гарантия и что это, а если есть свои деньги, нужна ли она?
Как узнать, что нам выдали настоящую банковскую гарантию?
Где можно найти список банков, выдающих настоящую банковскую гарантию?
Банк, где открыт наш расчетный счет, может выдать банковскую гарантию?
Заказчик требует оригинал банковской гарантии для подписания контракта, правомочно ли это?
Может ли заказчик может требовать прикладывать к банковской гарантии дополнительные документы (например, копию лицензии банка)?
Какие документы подтверждают полномочия банка-гаранта?
Банковская гарантия по госконтракту. Как её направить заказчику?
Какие документы предоставляются с банковской гарантией заказчику?
какие условия финансового обеспечения исполнения контракта бывают?
какова типовая форма банковской гарантии по исполнению госконтракта?
бывают ли беззалоговые банковские гарантии по исполнению контрактов?
за какое время принимается решение о выдаче банковской гарантии?
какая процентная ставка у банка?
в течении какого времени выдаётся банковская гарантия?
требуется банковская гарантия через 2 дня. Это реально?
куда происходит оплата за банковскую гарантию?
как я оплачиваю ваши услуги по предоставлению банковской гарантии?
только начали работать. Реально ли получить банковскую гарантию?
что нам в таком случае делать?
имеются ли «стоп-факторы» при получении БГ?
заказчик требует оригинал бг правомочно ли это?
имеет ли «вес» копия банковской гарантии?
какая ответственность за «липовую» банковскую гарантию?
банки, которые выдают «серые» банковские гарантии. Есть ли перечень таких банков?
имеем ли право подписать контракт без обеспечения контракта?
могут ли микрофинансовые организации выдавать банковские гарантии?
нотариально заверенную копию банковской лицензии требует заказчик при получении банковской гарантии. Законно?
будет ли проверять гуп банковскую гарантию для обеспечения контракта?
имеет ли право заказчик устанавливать требования к банкам, выдающим банковские гарантии?
должен ли быть указан номер контракта в банковской гарантии?
что делать, если банковская гарантия поддельная (липовая, несоответствующая, ненадлежащего качества)? Могу ли я заключить контракт со вторым участником?
предоставлена ошибочная банковская гарантия (несоответствующая, поддельная, липовая и т.д.). Что делать? Как не попасть в реестр?
мы не подписали контракт из-за технических проблем, как не попасть в реестр?
не предоставлена банковская гарантия. Что делать?
имеет ли право поставщик в ходе исполнения госконтракта изменить форму обеспечения?
можно ли рассмотреться на предмет получения банковской гарантии ещё до торгов?
получили бг, а торги будут переигрываться. Вернёт ли банк нам наши деньги?
выдают ли банки бг под контракты с авансом?
как оформить банковскую гарантию на многолотовый аукцион?
что будет, если я не выполню контракт. Банк является моим гарантом и погасит обязательства за меня?
какой срок действия банковской гарантии?
если у меня имеется потребительский кредит в банке/ кредиты на развитие бизнеса, то не помешает ли это в получении банковской гарантии?
заказчик требует банковскую гарантию от банка, который входит в топ-100. Правомерно ли это?
реально ли получить банковскую гарантию за один день?
фирма, оказывающая услуги по банковским гарантиям, подсунула поставщику липовую банковскую гарантию. Что делать?
когда и кто прикладывает банковскую гарантию на площадку?
проверяют ли банковские гарантии?
как передать банковскую гарантию заказчику?
где храниться подлинник банковской гарантии?
где посмотреть рейтинг банков по выдаче банковских гарантий для госзаказа?
как проверить банк на качество предоставляемых банковских гарантий?
требуют банковскую гарантию в печатном виде. Законно ли это?
должен ли поставщик предоставить оригинал банковской гарантии заказчику?
исполнитель обязан предоставить банковскую гарантию в течение 5 дней после вывешивания протокола. Что делать, если выходные?
бенифициар, при обращении в банк должен ли предоставить копию гарантии? Вообще, какие документы должен предоставлять для выплаты по банковской гарантии в банк бенифициар и каков порядок предоставления?
можно внести деньгами, а потом сделать банковскую гарантию?
можно ли изменить сумму банковской гарантии?
как проверить банковского агента по банковским гарантиям?
какой отчётный период для выдачи банковской гарантии?
должна ли быть в контракте ссылка, что нужна банковская гарантия?
сколько раз бенефициар может отказываться принимать банковскую гарантию?
является ли основанием для расторжения контракта копия банковской гарантии, а не оригинал?
можно ли переделать банковскую гарантию?
если госконтракт подписан с серой банковской гарантией. Что делать?
что делать, если банковской гарантии нет в реестре, а контракт подписан?
какие документы необходимо предоставить для выплаты по банковской гарантии?
почему сложно получить банковскую гарантию?
заключили контракт без банковской гарантии. Какая ответственность?
можно ли получить в банке дубликат банковской гарантии?
какова ответственность банка за выдачу оригинала банковской гарантии, отличного от вывешенного на электронной площадке?
куда отнести в балансе банковскую гарантию?
что делать, если срок, указанный в банковской гарантии, оказался меньше срока действия контракта?
может ли банк требовать оригинал банковской гарантии для возмещения бенефициару?
в какой момент должна быть предоставлена банковская гарантия заказчику?
есть ли банки, которые выдают банковские гарантии в электронном документообороте с помощью электронно-цифровой подписи?
электронная площадка заблокировала возврат обеспечения заявки из-за не подписания заказчиком контракта по липовой банковской гарантии. Какова судебная практика?
имеет ли право банк требовать в контракте с бенефициаром указывать реквизиты принципала в банке, выдавшем банковскую гарантию.
есть ли реестр банков по 223 фз?
у банка, который выдал нам банковскую гарантию, отозвали лицензию, и заказчик требует предоставление новой банковской гарантии. Законно ли его требование?
если нет банковской гарантии, можно ли подписать контракт?
в течении какого времени необходимо выставить банковскую гарантию в реестр банковских гарантий?
можно ли выдать два оригинала одной банковской гарантии?
реестр банковских гарантий, почему не все гарантии туда попадают?
кто подписывает банковскую гарантию?
нужен ли оригинал печати на банковской гарантии?
как вернуть деньги за липовую банковскую гарантию?
площадка вовремя не зачислила денег. Что делать?
как должна производиться оплата за банковскую гарантию?
если заказчик не подписывает контракт, отклонив при этом банковскую гарантию, что делать поставщику?
блокируют ли деньги на площадках при внесении в рнп?
в какой срок заказчик должен представить своё требование банку, который выдал банковскую гарантию?
можно ли получить банковскую гарантию на 5 лет?
имеем ли мы право принять банковскую гарантию, если в ней прописан неправильный протокол?
можем ли мы принять банковскую гарантию, если в ней прописан отменённый протокол.
отложенная заявка на Сбербанке-аст. Сколько берет за эту услугу Сбербанк-аст?
можно ли подать в суд на заказчика, если он не принял банковскую гарантию?
что делать, если банковская гарантия не соответствует требованиям 44-фз?
мы оклонили банковскую гарантию. Какие наши дальнейшие действия?
в случае несоответствия банковской гарантии требованиям 44-фз обязан ли банк вернуть сумму вознаграждения (комиссии)?
вернёт ли банк комиссию за гарантию, если контакт не заключён? Если банковская гарантия выпущена, оплачена, а контакт не заключён, возможно ли вернуть оплату по банковской гарантии?
легитимна ли выданная банковская гарантия без оплаты комиссии?
можно ли получить банковскую гарантию под депозит в этом же банке?
обязан ли банк публиковать банковскую гарантию на своем сайте?
законно ли оформлять банковскую гарантию через интернет?
может ли комиссию по предоставлению банковской гарантии оплатить третье лицо?
можно ли на электронную площадку обеспечение заявки сделать банковской гарантией?
банковская гарантия исчезла из реестра. Что делать?
как выглядит уведомление о несоответствии банковской гарантии?
может ли банковскую гарантию подписывать сотрудник?
если обеспечение представлено неверно обязательно ли вносить в рнп?
на сколько контрактов выдаётся банковская гарантия?
равнозначна ли банковская гарантия оригиналу подписанная эцп?
переводит ли деньги РОСЭЛТОРГ по выходным?
обязателен ли договор о выдаче банковской гарантии?
можно ли ежегодно оформлять банковскую гарантию на долгосрочный контракт?
перевела деньги на СБЕРБАНК-АСТ, а надо на РТС. Что делать?
можно ли обеспечить контракт одновременно банковской гарантией и деньгами?
что происходит после подачи заявки на банковскую гарантию в банке?
для чего налоговая требует копию банковскую гарантию?
на площадке выложена неверная банковская гарантия. Как отозвать?
самыми популярными способами закупок, проводимыми в рамках 44-фз, являются…
какой приоритетный способ закупки по 44 фз?
в каком банке лучше брать банковскую гарантию?
нужно ли размещать банковскую гарантию на аванс в реестре?
как выдать банковскую гарантию и не платить по ней?
что проверить в тексте банковской гарантии?
договор банковской гарантии. Нужен ли пункт о внесении гарантии в реестр?
если контракт не выполнен, что происходит с банковской гарантией закон 44 фз?
достаточно ли гарантии в реестре для подписания контракта?
Письмо Минфина России от 21.04.2020 № 24-03-07/31971 «О действии банковской гарантии, предоставленной для обеспечения исполнения государственного (муниципального) контракта»
Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее — Департамент), рассмотрев обращение по вопросу применения положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон N 44-ФЗ) в части обеспечения исполнения контракта, в рамках своей компетенции сообщает следующее.
В соответствии с пунктом 11.8 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14 сентября 2018 г. N 194н, Минфином России не осуществляются разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, практики применения нормативных правовых актов Минфина России, а также толкование норм, терминов и понятий, за исключением случаев, если на него возложена соответствующая обязанность или если это необходимо для обоснования решения, принятого по обращению.
Также Минфин России не обладает ни надзорными, ни контрольными функциями и (или) полномочиями в отношении осуществляемых закупок, в связи с чем не вправе рассматривать вопрос о правомерности совершенных и (или) совершаемых действий участниками контрактной системы в сфере закупок. Вместе с тем полагаем необходимым отметить, что в соответствии с частью 3 статьи 96 Закона N 44-ФЗ исполнение контракта, гарантийные обязательства могут обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 Закона N 44-ФЗ, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения контракта, гарантийных обязательств, срок действия банковской гарантии определяются в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно. При этом срок действия банковской гарантии должен превышать предусмотренный контрактом срок исполнения обязательств, которые должны быть обеспечены такой банковской гарантией, не менее чем на один месяц, в том числе в случае его изменения в соответствии со статьей 95 Закона N 44-ФЗ.
При этом в соответствии с частью 1 статьи 45 Закона N 44-ФЗ заказчики принимают только банковские гарантии, выданные банками, соответствующими требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и включенными в перечень, предусмотренный частью 1.2 статьи 45 Закона N 44-ФЗ.
Также отмечаем, что постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2018 г. N 440 «О требованиях к банкам, которые вправе выдавать банковские гарантии для обеспечения заявок и исполнения контрактов» (далее — постановление N 440) установлены требования к банкам. Согласно положениям части 1.2 статьи 45 Закона N 44-ФЗ перечень банков, соответствующих установленным требованиям, ведется Минфином России на основании сведений, полученных от Банка России, и подлежит размещению на официальном сайте Минфина России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее — перечень).
Таким образом, Законом N 44-ФЗ предусмотрено, что банк должен соответствовать требованиям постановления N 440 и быть включенным в перечень только на момент выдачи банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения контракта. При этом положений о соответствии банка требованиям постановления N 440 на протяжении всего срока действия контракта Законом N 44-ФЗ не предусмотрено.
Вместе с тем вопросы действия банковской гарантии регулируются положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ). Так, согласно статье 368 ГК РФ по независимой гарантии гарант принимает на себя по просьбе другого лица (принципала) обязательство уплатить указанному им третьему лицу (бенефициару) определенную денежную сумму в соответствии с условиями данного гарантом обязательства независимо от действительности обеспечиваемого такой гарантией обязательства. Требование об определенной денежной сумме считается соблюденным, если условия независимой гарантии позволяют установить подлежащую выплате денежную сумму на момент исполнения обязательства гарантом.
В силу пункта 1 статьи 378 ГК РФ обязательство гаранта перед бенефициаром по независимой гарантии прекращается:
1) уплатой бенефициару суммы, на которую выдана независимая гарантия;
2) окончанием определенного в независимой гарантии срока, на который она выдана;
3) вследствие отказа бенефициара от своих прав по гарантии;
4) по соглашению гаранта с бенефициаром о прекращении этого обязательства.
Таким образом, если банк перестал соответствовать требованиям статьи 45 Закона N 44-ФЗ, при этом продолжил осуществлять банковскую деятельность, то обязательства банка по банковской гарантии не прекращаются.
Учитывая изложенное, по мнению Департамента, замена обеспечения исполнения контракта в указанном в обращении случае не требуется.
Дополнительно Департамент отмечает, что частью 30 статьи 34 Закона N 44-ФЗ предусмотрено, что, если заказчиком в соответствии с частью 1 статьи 96 Закона N 44-ФЗ установлено требование обеспечения исполнения контракта, в контракт включается обязательство поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае отзыва в соответствии с законодательством Российской Федерации у банка, предоставившего банковскую гарантию в качестве обеспечения исполнения контракта, лицензии на осуществление банковских операций предоставить новое обеспечение исполнения контракта не позднее одного месяца со дня надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) о необходимости предоставить соответствующее обеспечение. Размер такого обеспечения может быть уменьшен в порядке и случаях, которые предусмотрены частями 7, 7.1, 7.2 и 7.3 статьи 96 Закона N 44-ФЗ. За каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного указанной частью, начисляется пеня в размере, определенном в порядке, установленном в соответствии с частью 7 указанной статьи.
что должна содержать банковская гарантия, внесение изменений
Что должно содержаться в БГ по 44-ФЗ и Постановлению Правительства РФ № 1005?
В соответствии со ст. 45 Федерального закона № 44-ФЗ, банковская гарантия должна быть безотзывной и должна содержать:
1) сумму банковской гарантии, подлежащую уплате гарантом заказчику;
2) обязательства принципала, надлежащее исполнение которых обеспечивается банковской гарантией;
3) обязанность гаранта уплатить заказчику неустойку в размере 0,1 процента денежной суммы, подлежащей уплате, за каждый день просрочки;
4) условие, согласно которому исполнением обязательств гаранта по банковской гарантии является фактическое поступление денежных сумм на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику;
5) срок действия банковской гарантии;
6) отлагательное условие, предусматривающее заключение договора предоставления банковской гарантии по обязательствам принципала, возникшим из контракта при его заключении, в случае предоставления банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения контракта;
7) установленный Правительством Российской Федерации перечень документов, предоставляемых заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии. (часть 2 ст. 45)
В соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 08.11.2013 № 1005 банковская гарантия оформляется в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа с учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Перечень документов, предоставляемых заказчиком банку одновременно с требованием утвержден Постановлением Правительства РФ от 08.11.2013 N 1005 «О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
При этом важно учитывать, что решением ФАС по г. Москве от 11.06.2014 г. по делу № 2-57-3764/77-14 определено, что перечень документов, указанный и в Постановлении и в 45-й статье 44ФЗ, не является закрытым. То есть банк вправе вносить в перечень документы по своему усмотрению.
основное положение по 44- и 223-ФЗ
Согласно действующему российскому федеральному закону субъект бизнеса, победивший в тендерных торгах, должен финансово обеспечить исполнение контрактного соглашения. Наиболее удобно это сделать посредством банковской гарантии, оформленной по статьям 44 или 223 ФЗ. Получить такую услугу субъекты малого и среднего предпринимательства могут только в лицензированных кредитно-финансовых учреждениях.
Что считается началом срока действия банковской гарантии?
Представителям бизнеса, выступающим в роли исполнителя, банковская гарантия оформляется до момента подписания контрактного документа. Как правило, на дату ее получения приходится начало периода действия договора. Но так происходит не всегда. Если работы, предусмотренные соглашением, начинаются позже, а заказчик делает по ним закупки заранее, срок банковской гарантии вступает в юридическую силу с соответствующей, определенной даты, а не со дня выпуска документа. Обычно так бывает с сезонными работами.
Некоторые тендеры проводятся заранее. Это относится, как правило, к различным городским мероприятиям, намеченным на несколько месяцев вперед. Если у заказчика достаточно финансовых возможностей, он, как правило, предпочитает провести конкурс заблаговременно, не откладывая на последний день. В данном случае банковская гарантия вступит в силу одновременно с началом мероприятия либо в момент непосредственных приготовлений к нему.
Иногда возникают нестандартные ситуации, требующие внимательного к себе отношения. К примеру, когда для вступления в действие банковской гарантии бенефициар обязан сначала предоставить письменное подтверждение получения соответствующего документа от банка-гаранта. Потенциально возможная проблема здесь кроется в том, что при отсутствии данного подтверждающего письма заказчик утрачивает свое право на финансовое возмещение убытков в случае срыва контракта.
Максимальный и минимальный сроки
Невзирая на тот факт, что формально в действующем ФЗ упоминается о необходимости ограничений банковской гарантии по времени, однозначно четких критериев пока нет. Есть общие положения:
- В сфере осуществления госзакупок срок может быть меньше даты окончания подачи заявления не более чем на два месяца.
- Если банковская гарантия используется в роли обеспечения выполнения обязанностей по договору, ее действие должен быть как минимум на один месяц дольше контрактного периода.
- изменение срока действия контракта, когда изначально оформленная гарантия перестает покрывать период его исполнения;
- условия соглашения выполняются раньше временных рамок, прописанных в договоре;
- заключения контракта производится на продолжительный период.
Во втором варианте подобное превышение срока в действительности может составлять и два-три месяца. Не все поставщики с этим согласны, однако с формулировкой в законе здесь никаких противоречий нет.
Сроки действия банковской гарантии по 44-ФЗ и 223-ФЗ
Предоставление банковской гарантии осуществляется в соответствии с различными пунктами законодательства. Считается, что ФЗ 223 — более либеральный, поскольку наделяет заказчика большими полномочиями по установлению требований. В то же время 44-ФЗ представляется более жестким вследствие того, что в нем сформулированы конкретные требования к форме и тексту гарантийной документации, предусмотрены более строгие критерии выбора кредитной организации.
Что касается вопроса сроков банковской гарантии, то в обоих случаях наблюдаются схожие принципы. Согласно 223-ФЗ ее срок при обеспечении контракта должен превышать на один месяц как минимум период исполнения обязательств. При обеспечении заявок он будет на два месяца длиннее периода их подачи. По 44-ФЗ должный срок банковской гарантии устанавливается на усмотрение заказчика, но также должен превышать время действия контракта не менее чем на один месяц.
Когда время действия банковской гарантии считается исчерпанным?
Хотя сроки обязательств во многом зависят от особенностей конкретных соглашений между заказчиком и исполнителем, Федеральный закон вносит свои корректировки в эту тему. Согласно его положениям, гарантийный период исчерпывается через месяц (как минимум) после выполнения работ, предусмотренных договором. Тем не менее, если совершены выплаты, действие банковской гарантии автоматически завершается независимо от обозначенной в соглашении продолжительности обеспечения.
Возможности изменения сроков
Несмотря на то, что временные рамки банковской гарантии прописываются в ее тексте, есть ситуации, когда их можно изменить. К подобным случаям относятся:
В первой ситуации понадобится обращение в кредитную организацию для продления срока банковской гарантии на необходимый промежуток времени. Если контракт заключается на несколько лет, можно воспользоваться опцией предоставления ежегодного продолжение действия БГ.
Банковская гарантия контракта по 44 ФЗ, предоставление, обеспечение, исполнение, выдача гарантии в Волгограде и Краснодаре
Согласно требованиям федерального закона 44-ФЗ, участники аукционов на поставку работ и товаров для государственных организаций должны обеспечить банковскую гарантию для исполнения заявки. Это делает сделку надёжней для обеих сторон: заказчика и исполнителя. Чтобы получить банковскую гарантию, соответствующую всем требованиям 44 ФЗ, обратитесь в Деловое решение.
Преимущества банковской гарантии по 44 ФЗ
Банковская гарантия контракта должна быть оформлена в строгом соответствии с законодательством. Она гарантирует заказчику товаров или услуг полное исполнение взятых исполнителем обязательств или компенсацию затрат в случае неудачной сделки.
Федеральное законодательство полностью описывает требования к документации и самой БГ, но изучить их в полном объёме и выполнить все положения самостоятельно – непростое дело. При этом вы расходуете ценный ресурс – собственное время, которое нужно тратить на развитие бизнеса, а не на изучение бесконечных положений и законов.
Выдача банковских гарантий — список работ
Специалисты Делового решения:
- Подготовят документы на предоставление банковской гарантии. Для её получения требуется соблюдение ряда требований, учитываемых банком при принятии решения. Выбор самой финансово-кредитной организации также имеет значение. Банк должен находится в перечне, сформулированном в статье 74.1 Налогового кодекса российской федерации.
- Предоставят список необходимых документов. Для оценки возможности исполнения банковской гарантии, банки проверяют соответствие организации определённым критериям. Перечень документов, необходимых для принятия решения, зависит от выбранной финансовой организации и суммы сделки. Опытные специалисты Делового решения помогут правильно заполнить все необходимые формы.
- Помощь в регистрации на порталах, где требуется банковская гарантия исполнения контракта. Процедура имеет свои особенности, которые следует учитывать. Работа с Деловым решением позволяет выполнить все требования электронной площадки в короткие сроки.
- Оформление заявки на выдачу банковских гарантий за клиента. Вы можете участвовать в этом процессе лично или доверить нашим специалистам все рутинные операции, сэкономив собственное время.
- Отслеживание процесса принятия решения о предоставлении банковской гарантии, начиная со стадии оформления заявки и необходимых документов до момента выдачи БГ. Вы можете контролировать каждую стадию или полностью довериться опыту наших специалистов. За их плечами сотни подобных положительных решений.
- Предоставление исчерпывающей и своевременной информации по особенностям процесса обеспечения банковской гарантии, порядка подачи и заполнения форм необходимой банку документации, оформлению электронной заявки и участии в самом аукционе.
Главное преимущество работы с Деловым решением – гарантированное и быстрое решение вопроса о предоставлении гарантий на участие в выгодных для вашей компании аукционах и сделках. Мы выдаём банковские гарантии в Волгограде в строгом соответствии с 44-ФЗ без лишних проблем, изучения сложных документов и требований. Хотите сэкономить время и повысить шанс получения выгодной сделки? Обращайтесь в Деловое решение
Виды банковских гарантий: 44-ФЗ, 223-ФЗ
Банковская гарантия – это необходимый инструмент, гарантирующий выполнение обязательств. Банковские гарантии для закупок по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП – являются обязательными для участников торговых процедур. В сделках по государственным закупкам Гарантом выступает любой Банк, входящий в перечень Министерства Финансов РФ.
Разновидности банковских гарантий
На портале Digital Partners можно получить несколько видов банковских гарантий:
- Гарантия обеспечения заявки. С 01 июля 2019 года обеспечение заявки на участие в конкурсе или аукционе может предоставляться участником закупки в виде банковской гарантии
- Гарантия на участие в конкурсе/ аукционе (тендерная гарантия). В этом случае Банк поручается за Принципала, что при выигрыше в тендере исполнитель обязуется заключить контракт. В случае отказа победителя подписывать контракт Банк выплачивает Заказчику заранее установленную сумму (обеспечение заявки). Этот вариант используется для компенсирования трат Заказчика при организации и проведении нового тендера
- Гарантия возврата авансового платежа. В случае неполного исполнения или неисполнения Подрядчиком своих обязательств по контракту, после чего данный контракт был расторгнут, Банк выплачивает Заказчику сумму, равную авансу, который получил Подрядчик перед началом выполнения контракта
- Гарантия исполнения контракта – такой вид банковской гарантии, при котором Банк обязуется выплатить определенную сумму за Принципала в случае неисполнения последним своих обязательств при исполнении контракта\договора. Данная банковская гарантия заключается для возмещения вероятных убытков по вине Подрядчика
О сроках действия
Независимо от назначения, банковская гарантия имеет определенные сроки, которые определяют права Бенефициара на выдвижение требований к организации — Гаранту. Датой вступления в права считается день оформления банковской гарантии финансовой организацией, если другое не указано в самом договоре. Законодательное окончание срока действия банковской гарантии зависит от типа и условий соглашения:
- Срок действия банковской гарантии по государственным закупкам определяется в соответствии положениями Закона 44-ФЗ и превышает действие контракта минимум на один месяц
- Срок действия банковской гарантии по коммерческим закупкам определяется Заказчиком в положении о закупках и документации
Затраты на оформление
Принципал, оформляя банковскую гарантию на портале Digital Partners платит комиссионное вознаграждение только за банковскую гарантию, мы не взимаем комиссию за ее оформление.
Подавая заявки на портале Digital Partners Принципалу представляется множество предложений, из которых он самостоятельно выбирает наилучшее. Это исключает дополнительные затраты на услуги Агента или Брокера, обеспечивает удобство работы.
Срок действия банковской гарантии: спорные моменты
Между поставщиком и заказчиком периодически возникают разногласия о сроках действия банковской гарантии. Разобраться в нюансах помогает тендерный специалист компании Bicotender Владимир Зинченко.Законом о контрактной системе предусмотрено два способа обеспечения исполнения контрактов. Исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей установленным законом требованиям, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно.
Если с внесением денежных средств на счет заказчика спорных моментов не возникает, то с предоставлением банковской гарантии их много. Один из них – срок действия банковской гарантии.
Закон – что дышло…
В соответствии с частью 3 статьи 96 44-ФЗ, срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц. Но зачастую заказчики устанавливают в документации требование, по которому срок действия банковской гарантии превышает срок исполнения контракта на два месяца и более. Законно ли это?
По буквальному прочтению указанной нормы закона заказчик вправе установить срок действия банковской гарантии, на два и более месяца превышающий срок контракта. Данная позиция подтверждена рядом решений Федеральной антимонопольной службы России (ФАС).
Однако в практике ФАС можно обнаружить иной подход, согласно которому положениями Закона о контрактной системе не предусмотрено право заказчика на изменение срока действия банковской гарантии, установленного законом (Постановление ФАС России от 27.04.2016 №28/29459/16, Постановление ФАС России от 08.09.2016 №28/62371/16).
Само по себе установление завышенного срока действия банковской гарантии влечет за собой дополнительные расходы исполнителя контракта, что уменьшает потенциальное количество участников закупок и отрицательно отражается на развитии конкуренции. Увеличение срока действия банковской гарантии автоматически влечет увеличение затрат на ее приобретение, что, в конечном счете, делает получение контракта для добросовестных участников малодоступным.
Кроме того, в случае снижения цены контракта по результатам аукциона или конкурса на 25 и более процентов и отсутствия опыта участия в государственных торгах, участник закупки должен предоставить обеспечение контракта, увеличенное в полтора раза. Учитывая, что заказчик вправе установить максимальный размер обеспечения контракта (30 процентов от начальной максимальной цены), предоставить обеспечение исполнения контракта путем внесения денежных средств на расчетный счет заказчика не всегда возможно. Следовательно, участники закупки изначально находятся в неравных условиях.
Выхода из данной ситуации только два. Первый – установить в законе конкретный срок банковской гарантии относительно срока действия контракта, второй – к обязательному минимальному сроку действия банковской гарантии установить максимальный срок. Данные изменения положительно скажутся на количестве потенциальных участников закупок, развитии конкуренции и качестве обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Отвечая на вопрос, законно ли установление такого требования, ответ будет неоднозначным: с одной стороны, законом это не запрещено, с другой , это косвенно, но все же ограничивает конкуренцию на торгах, а, следовательно, негативно сказывается на экономии бюджетных средств.
Требование невыполнимо
Второй спорный момент – требование заказчика предоставить в случае просрочки исполнения контракта новую банковскую гарантию взамен истекшей. Законом о контрактной системе данный момент не урегулирован, поэтому многие заказчики этим пользуются. В частности, данное требование активно устанавливает в своей документации Министерство юстиции Российской Федерации.
Разберем данную ситуацию подробнее. Положениями части 7 статьи 96 Закона о контрактной системе установлено право поставщика (исполнителя, подрядчика) предоставить заказчику обеспечение исполнения контракта, уменьшенное на размер выполненных обязательств, предусмотренных контрактом, взамен ранее предоставленного обеспечения исполнения контракта. При этом может быть изменен способ обеспечения исполнения контракта.
В настоящие время поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе изменить способ обеспечения исполнения контракта лишь в случае его уменьшения после исполнения отдельного этапа контракта. Возможность поставщика изменить способ обеспечения исполнения контракта, если контрактом не установлены отдельные этапы его реализации, не предусмотрена. То есть, внести денежные средства на счет заказчика в качестве обеспечения исполнения контракта взамен истекшей банковской гарантии невозможно.
Еще одна сложность в том, что срок действия контракта к моменту истечения срока действия банковской гарантии должен, исходя из норм Закона о контрактной системе, также истечь. Возникает сложность в получении новой банковской гарантии на контракт с истекшим сроком действия. То есть требование заказчика о предоставлении банковской гарантии взамен гарантии с истекшим сроком действия фактически невыполнимо.
С одной стороны, данное требование Заказчика не нарушает Закон о контрактной системе, с другой – невыполнимо для поставщика (подрядчика, исполнителя). Выход для поставщиков в данной ситуации только один: внимательно читать условия контракта, и если уверенности в возможности исполнения контракта в срок нет, то отказаться от участия.
Материал является собственностью bicotender.ru. Любое использование статьи без указания источника — bicotender.ru запрещено в соответствии со статьей 1259 ГК РФ
»Цифровая платформа TenderHub стала резидентом Сколково
TenderHub (входит в состав SimpleFinance — ведущего финтех-кредитора МСП в России) — цифровая платформа и агрегатор продуктов для участия в проектах госзакупок — получил статус резидента Сколково и присоединился к IT-кластеру Инновационного центра Сколково.
На платформе TenderHub участники закупочных проектов могут в режиме on-line подать заявку на получение банковских гарантий по 44-ФЗ, 185-ФЗ, 223-ФЗ.Платформа разработана с использованием передовых технологических решений, позволяющих автоматизировать, упростить и ускорить процесс выдачи банковских гарантий. Он напрямую интегрирован с банками через API, что позволяет безопасно и эффективно передавать информацию. После беспрепятственной регистрации пользователь TenderHub может подать заявку на получение банковской гарантии в разные банки и в течение 20 минут получить несколько предложений по банковской гарантии от нескольких банков. Сервис автоматически собирает необходимые данные, накапливая необходимую информацию через API СПАРК-Интерфакс.Пользователи могут загружать и подписывать документы полностью в электронном виде одним щелчком мыши. Удобный интерфейс платформы позволяет быстро перемещаться по сервису и подавать заявку. В личном онлайн-аккаунте пользователь может выбрать необходимое из множества функций, таких как персональные системы уведомлений (электронная почта, чат) и многое другое.
На сегодняшний день платформа TenderHub ежемесячно накапливает более 2 тысяч уникальных приложений на общую сумму 7,9 миллиарда рублей.1,8 тысячи поданных заявок на банковскую гарантию получают желаемые предложения от партнеров банка.
TenderHub — универсальная онлайн-платформа для всех финансовых потребностей, связанных с участием в тендерах. TenderHub является частью SimpleFinance Group.
Платформа предоставляет кредиты и банковские гарантии для обеспечения исполнения контрактов в рамках аукционов в соответствии с федеральными законами № 44-ФЗ, № 223-ФЗ и № 185-ФЗ (615-ПП). Доступен 24/7, что гарантирует высокие стандарты качества.
Юридическая экспертиза договоров и соглашений в соответствии с Законом № 44-ФЗ и № 223-ФЗ
Контракты и соглашения заключаются с победителем конкурса, электронного аукциона, запроса цен, запроса предложений или с одним поставщиком. В этом случае заказчик вправе отказаться от заключения договора, если стало известно, что участник:
- не соответствует требованиям закупочной документации;
- представил себя в ложном свете.
Требования к контрактам определены статьей 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». При этом документ можно назвать и договором, и договором.
Его основные условия:
- цена;
- предмет;
- источник финансирования;
- место или адрес доставки;
- срок приема и оплаты;
- иные условия, указанные в статье 34 Закона 44-ФЗ.
Существенные условия договора в дальнейшем изменению не подлежат. В этом случае существует закрытый перечень случаев, когда договор может быть изменен (часть 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ). Кроме того, для ряда закупок федеральными властями были разработаны стандартные контракты и стандартные условия контрактов, и если есть утвержденный типовой контракт или условия закупок, проводимых заказчиком, то он должен их применить.
Чтобы учесть все требования законодательства, необходимо внимательно подойти к работе над проектом договора (изменениями / дополнениями к нему).При подготовке проекта договора также важно, чтобы заказчик не допустил двойного толкования его положений и указал в нем действенные механизмы защиты своих интересов в случае нарушения поставщиком своих обязательств.
Юридические услуги
Юридическая фирма BRACE имеет большой практический опыт в сфере закупок и оказывает юридическое сопровождение сделок в рамках 44-ФЗ и 223-ФЗ. Мы готовы предоставить клиентам следующую юридическую помощь:
- разработка проекта договора / соглашения;
- внесение изменений / дополнений в договор / договор;
- консультирование и юридическое сопровождение расторжения договора / соглашения;
- правовой анализ представленных проектов договоров и соглашений;
- консультация по условиям типовых договоров по 44-ФЗ, нормам законодательства, возможности заключения дополнительных условий и их характеру;
- юридическая проверка всех условий проекта договора для исключения спорных вопросов, признания его недействительным, усиления позиции заказчика в случае судебного разбирательства;
- обсуждение с вами и указание в договоре: формы залога (залог, банковская гарантия), сроки возврата поставщику денежных средств, условия и формы ответственности поставщика (подрядчика, исполнителя) за ненадлежащее исполнение или нарушение договора , фиксированный штраф, другие условия.
Наши специалисты проведут для вас юридическую работу с договором / соглашением с учетом специфики вашей закупки, с соблюдением всех требований законодательства и с учетом судебной практики.
Сопутствующие услуги
Финансирование торговли и экспорта
Аккредитивышироко используются во внешней торговле, поскольку Поставщик (Экспортер) обычно хочет иметь дополнительные платежные обязательства перед третьей стороной с высоким кредитным рейтингом для снижения экономических и политических рисков.Кредитоспособность и репутация ЮниКредит Банка позволяет обеим сторонам реализовывать свои ключевые интересы в международных расчетах.
Импортные аккредитивыЮниКредит Банк выдает аккредитивы от имени импортеров, если клиент предоставляет обеспечение или денежное покрытие, приемлемое для ЮниКредит Банка.
В большинстве случаев для финансово стабильных клиентов UniCredit Bank устанавливает лимиты документарного кредитования, что позволяет импортерам подавать заявки на аккредитивы без отвлечения собственных средств до даты платежа.
По вопросам, касающимся таких лимитов, клиенты могут обращаться к своему менеджеру по работе с клиентами в UniCredit Bank.
ЮниКредит Банк предоставляет финансирование в виде кредита импортеру в день платежа по аккредитиву (кредит может быть предоставлен в евро, долларах США или российских рублях)
По запросу UniCredit Bank иностранный банк может предоставить финансирование через:
- предоставление отсрочки платежа по аккредитивам «до предъявления»;
- Дисконтирование аккредитивов с условием отсрочки платежа (досрочная оплата экспортеру).
Для экспортера очень важно получить аккредитив через хорошо известный банк, поскольку всегда существует риск того, что аккредитив будет подделан или открыт несуществующим банком. Это может произойти, если аккредитив отправляется напрямую по почте (минуя банк), так что у получателя нет возможности проверить его подлинность.
Располагая обширной зарубежной сетью банков-корреспондентов, UniCredit Bank может предоставить клиентам советы и рекомендации о способах проведения транзакций и о конкретных зарубежных банках.Банк авизует, выплачивает (поручает) и, если экспортер требует, подтверждает поступающие аккредитивы, выданные другими банками в пользу российских экспортеров.
В качестве исполняющего банка по аккредитиву (банк, выполняющий аккредитив) UniCredit Bank проверяет представление документов на соответствие условиям аккредитива и уведомляет банк-эмитент о результатах. Оплата будет произведена сразу после получения средств от банка-эмитента.
Подтверждение аккредитива представляет собой обязательство со стороны UniCredit Bank (в дополнение к обязательству банка-эмитента) произвести платеж по документам, которые полностью соответствуют соответствующим условиям аккредитива.
Выплата будет произведена сразу после признания документов соответствующими, независимо от решения банка-эмитента.