Вторник , 12 мая 2020
Бизнес-Новости
Разное / Основы кадастровой деятельности – Осуществление кадастровой деятельности

Основы кадастровой деятельности – Осуществление кадастровой деятельности

Содержание

Осуществление кадастровой деятельности

Энциклопедия Сервиса бесплатных юридических консультаций » Споры по недвижимости » Государственная регистрация и кадастр недвижимости » Осуществление кадастровой деятельности

Комплекс мероприятий, в ходе которых осуществляется формирование, установление и уточнение границ земельных участков, выдел и объединение участков, получил название кадастровой деятельности. Таким образом, такая деятельность представляет собой осуществление конкретных процедур, направленных на описание и индивидуализацию участков земли, сопровождающихся присвоением каждом участку особых, уникальных признаков, отличающих его от других территорий и земель.


Понятие кадастровой деятельности

Кадастровая деятельность включает в себя регламентированные мероприятия по формированию участков земли с целью установления их особых свойств, признаков и характеристик, позволяющих индивидуализировать указанный объект.

Кадастровая деятельность заключается в выполнении конкретных работ на местности, а также документальное оформление результатов работы. В ходе проведения кадастровых работ инженер занимается подготовкой следующих документов:

  • Акт обследования объекта. В этом случае проводятся работы в отношении объекта, который подлежит снятию с кадастрового учета;
  • Технический план. Данный план является основным документом для проведения кадастрового учета при создании нового объекта, а также при изменениях в характеристиках имущественного комплекса;
  • Межевой план. При формировании нового участка земли и описании его характеристик, все сведения заносятся в межевой план, который является основанием для постановки на учет вновь образованного земельного участка.

Практическое значение кадастровой деятельности

Комплекс мероприятий, выполняемых в процессе кадастровой деятельности, имеет практическое значение. В результате работы кадастрового инженера достигаются следующие цели:

Во-первых, происходит формирование земельного участка: определение его местоположения на местности; установление границ земельной территории; описание качественных характеристик участка.

Во-вторых, осуществляются земельно-кадастровые работы: изменение границ участков в случае их разделения или объединения; устранение технических ошибок кадастровой деятельности; выполняются топографические и геодезические измерительные работы по заданию заказчика.

В-третьих, на практике невозможно осуществить формирование (оформление) участка без проведения кадастровых работ. Начиная с установления границ участка на местности и до момента выдачи на руки документов на землю для постановки на учет.

Субъекты, осуществляющие кадастровую деятельность

Кадастровую деятельность осуществляют кадастровые инженеры, которые должны иметь профессиональный квалификационный аттестат, а также состоять членом одной из саморегулируемых организаций в сфере кадастровой деятельности.

Форма осуществления кадастровой деятельности выбирается каждым инженером самостоятельно:

Это может быть работа в качестве индивидуального предпринимателя. В данном случае инженер, который зарегистрирован в качестве ИП, осуществляет деятельность по своему усмотрению, однако должен являться членом одной из саморегулируемых организаций в сфере выполнения кадастровых работ;

Также это может быть работа в качестве инженера юридического лица. В этом статусе инженер является наемным работником организации, которая является членом саморегулируемой организации. Результат кадастровой работы, выполненной инженером, будет утверждаться работодателем – руководителем организации.

Выбор формы осуществления кадастровой деятельности не влияет на итоговый результат – заказчик в обоих случаях получит одинаковый комплекс документов для последующей постановки участка на кадастровый учет.

Также, вне зависимости от выбранной формы деятельности, кадастровый инженер должен иметь профессиональный квалификационный аттестат.

О выборе конкретной формы кадастровой деятельности инженер должен уведомить уполномоченный орган власти субъекта РФ, выдавший ему аттестат, а также орган кадастрового учета. Также орган кадастрового учета ведет реестр кадастровых инженеров, куда вносятся все основные сведения о нем (личные данные, информация о наличии аттестата и т.д.).

Для осуществления кадастровой деятельности в качестве наемного работника инженер должен состоять в организации, имеющей в своем штате не менее двух инженеров с высшим профильным образованием, состоящей в саморегулируемой организации (СРО). Каждая СРО состоит в государственном реестре таких организаций и осуществляет общий контроль за деятельностью кадастровых инженеров.

Результат кадастровой деятельности

Результатом кадастровой деятельности является постановка участка на учет, после чего он становится предметом гражданского оборота и может выступать в качестве объекта юридически значимых действий.

Кадастровая деятельность позволяет сформировать участок и указать его уникальные индивидуальные признаки. После выполнения кадастровой деятельности инженером, сформированный участок земли должен пройти процедуру постановки на государственный кадастровый учет.

Такой учет проводится на основании документов, подготовленных инженером по итогам выполнения кадастровых работ. После завершения процедуры постановки на кадастровый учет участку земли присваивается уникальный идентификационный номер, а сведения о нем вносятся в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП).

После постановки на кадастровый учет земельный участок может выступать в качестве объекта различного рода сделок, т.е. считается введенным в хозяйственный оборот. В дальнейшем, действия с участком, поставленным на кадастровый учет, также могут повлечь необходимость в осуществлении кадастровой деятельности.  

В отношении объекта недвижимости, который был предметом кадастровой деятельности, выдаются: технический план на имущественный комплекс, межевой план на участок земли или акт обследования на объект, подлежащий снятию с учета.

advokat-malov.ru

Кадастровая деятельность: описание, характеристики, законы

Кадастровая деятельность — это выполнение управомоченным лицом (кадастровый инженер) в отношении недвижимого имущества в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 г.

№ 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее — ФЗ-221), работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе.

Сущность и субъекты деятельности

Кадастровая деятельность представляет собой совокупность действий, которые совершаются лицом, законно на это уполномоченным, и направлены на конкретную недвижимость с целью обеспечения возможности дальнейшего её использования. В процессе осуществления такой деятельности подготавливаются бумаги, которые потребуются при внесении сведений в реестр об объекте или же изменении данной информации.

В процессе проведения подобной деятельности можно получить сведения, необходимые для дальнейшего производства кадастровых работ. При этом обязанность ставить участки и иные объекты данного характера на учёт в службе кадастра предусматривается соответствующим законом. В первую очередь это необходимо при землеустройстве, а также содержании различных строений, зданий, сооружений, домов и иных построек. Без проведения учёта невозможна полная реализация имущества, а учёт производится только после осуществления рассматриваемого вида работ.

Осуществление кадастровой деятельности допускается только тем лицом, которое обладает для этого достаточной квалификацией и имеет в подтверждение этому аттестат. Сам собственник подобные работы проводить не имеет права.

Лицами, напрямую имеющими возможность осуществлять деятельность по кадастру, считаются граждане, получившие бумагу о своей квалификации. Кроме того, они обязательно должны стать частью специальной организации, объединяющей в себе несколько инженеров и признающейся саморегулируемой.

При этом каждый такой работник должен попадать под ряд требований:

  • гражданство РФ;
  • высшее образование, при этом направление определяется непосредственно кадастровым органом;
  • опыт работы, при этом обязательное участие в проведение работ вместе со специалистом инженером, а срок составляет не меньше двух лет;
  • сдача теория в форме экзамена, что будет подтверждать наличие нужных для работы знаний;
  • отсутствие фактов применения мер за неисполнение кадастрового порядка в форме дисквалификации;
  • отсутствие одной или нескольких судимостей как неснятых, так и непогашенных;
  • наличие обязательного и имеющего силу соглашения, которое страхует ответственность инженера;
  • отсутствие иных возможных ограничений, которые прямо закреплены в законе.

Иные требования саморегулируемая организация предъявлять к инженеру не может. Предложенный перечень является исчерпывающим.

Права и обязанности

Законодатель устанавливает для кадастровых инженеров перечень прав и обязанностей, которые и определяют круг их полномочий.

В первую очередь необходимо определить права кадастровых инженеров:

  • инженеры могут получать доступ ко всем объектам, на которые направлены кадастровые работы, а также к необходимой документации;
  • в случае когда условия договора были нарушены заказчиком кадастровых работ, инженер может отказаться от осуществления рассматриваемой деятельности;
  • при назначении инженера руководителем стажировки, то есть при совместной работе с помощником, он может отказаться от этой роли, если нет достаточных для этого условий.

Предложенные права являются основными, перечень будет применяться к каждому специалисту-инженеру, входящему в саморегулируемую структуру.

Допускается установление дополнительных прав и обязанностей для инженера соглашением подряда. Оно заключается между ним и заказчиком, которому необходимо провести рассматриваемые работы на объекте недвижимости.

Обязанности кадастрового инженера

Соответственно, помимо прав выделяют и обязанности, перечень которых значительно шире, если сравнивать его с теми действиями, которые инженер может осуществлять по своему усмотрению.

Относят к ним следующее:

  • инженер должен всегда действовать только на основании законов, регламентирующих кадастровый вид работ;
  • инженер обязан отказаться от подписания договора подряда, но только в том случае, если объект, в отношении которого работа должна осуществляться, не относится к категории недвижимости;
  • инженер также обязан отказываться от осуществления деятельности в случаях, когда не предоставляется необходимая документация либо если она содержит в себе недостоверные сведения;
  • инженер обязан отказаться от выполнения своих полномочий, если действия заказчика по подаче заявки и представлению документов не соответствуют требованиям закона;
  • если возник ряд обстоятельств, по которым инженер может или должен отказаться от своей работы, он обязан сообщить об этом заказчику, причём не позднее трёх рабочих дней;
  • инженер должен иметь при себе печати, которые бы содержали его данные, страховой номер, а также необходимо иметь электронную подпись квалифицированного характера;
  • инженер также обязан по первому требованию заказчика и не позднее трёх дней предоставлять всю интересующую его информации о саморегулируемой организации;
  • инженер обязан сохранять тайну информации, то есть не допускается какое-либо разглашение сведений, полученных в ходе работы;
  • инженер обязан сохранить все акты, которые были получены в результате работы, а также передавать в саморегулируемую организацию по первому требованию сведения о заказчиках и видах осуществляемых работ;
  • инженер должен регулярно, а именно — один раз в три года, проходить дополнительное обучение и повышать квалификацию;

Установление иных обязанностей допускается, однако закрепляться они могут только законами и другими подобными актами.

Источником полномочий может также служить свод правил профессиональной этики для специалистов рассматриваемой сферы.

Формы организации

Особенность подготовки и проведения рассматриваемого вида деятельности заключается в том, что инженеры имеют возможность выбрать один из двух вариантов форм организации работы. Закон устанавливает, что допускается реализация полномочий либо за счёт индивидуального предпринимательства, либо путём создания юридического лица. Уполномоченное на осуществление данной деятельности лицо самостоятельно, без указаний закона может решать, какую форму работы выбрать.

mirkadastra.ru

Кадастровая деятельность | Особенности и порядок действия

В отношении недвижимого имущества закон предусматривает проведение нескольких обязательных действий, которые определяются как кадастровая деятельность. Без неё будет невозможно полноценное распоряжение такими объектами. Эта деятельность направлена на обеспечение тех работ, которые необходимо применять при оценке и исследовании конкретного участка местности или иного недвижимого имущества.

Сущность и субъекты деятельности

Кадастровая деятельность представляет собой совокупность действий, которые совершаются лицом, законно на это уполномоченным, и направлены на конкретную недвижимость с целью обеспечения возможности дальнейшего её использования. В процессе осуществления такой деятельности подготавливаются бумаги, которые потребуются при внесении сведений в реестр об объекте или же изменении данной информации.

В процессе проведения подобной деятельности можно получить сведения, необходимые для дальнейшего производства кадастровых работ. При этом обязанность ставить участки и иные объекты данного характера на учёт в службе кадастра предусматривается соответствующим законом. В первую очередь это необходимо при землеустройстве, а также содержании различных строений, зданий, сооружений, домов и иных построек. Без проведения учёта невозможна полная реализация имущества, а учёт производится только после осуществления рассматриваемого вида работ.

Осуществление кадастровой деятельности допускается только тем лицом, которое обладает для этого достаточной квалификацией и имеет в подтверждение этому аттестат. Сам собственник подобные работы проводить не имеет права.

Лицами, напрямую имеющими возможность осуществлять деятельность по кадастру, считаются граждане, получившие бумагу о своей квалификации. Кроме того, они обязательно должны стать частью специальной организации, объединяющей в себе несколько инженеров и признающейся саморегулируемой.

При этом каждый такой работник должен попадать под ряд требований:

  • гражданство РФ;
  • высшее образование, при этом направление определяется непосредственно кадастровым органом;
  • опыт работы, при этом обязательное участие в проведение работ вместе со специалистом инженером, а срок составляет не меньше двух лет;
  • сдача теория в форме экзамена, что будет подтверждать наличие нужных для работы знаний;
  • отсутствие фактов применения мер за неисполнение кадастрового порядка в форме дисквалификации;
  • отсутствие одной или нескольких судимостей как неснятых, так и непогашенных;
  • наличие обязательного и имеющего силу соглашения, которое страхует ответственность инженера;
  • отсутствие иных возможных ограничений, которые прямо закреплены в законе.

Иные требования саморегулируемая организация предъявлять к инженеру не может. Предложенный перечень является исчерпывающим.

Права и обязанности

Законодатель устанавливает для кадастровых инженеров перечень прав и обязанностей, которые и определяют круг их полномочий.

В первую очередь необходимо определить права кадастровых инженеров:

  • инженеры могут получать доступ ко всем объектам, на которые направлены кадастровые работы, а также к необходимой документации;
  • в случае когда условия договора были нарушены заказчиком кадастровых работ, инженер может отказаться от осуществления рассматриваемой деятельности;
  • при назначении инженера руководителем стажировки, то есть при совместной работе с помощником, он может отказаться от этой роли, если нет достаточных для этого условий.

Предложенные права являются основными, перечень будет применяться к каждому специалисту-инженеру, входящему в саморегулируемую структуру.

Допускается установление дополнительных прав и обязанностей для инженера соглашением подряда. Оно заключается между ним и заказчиком, которому необходимо провести рассматриваемые работы на объекте недвижимости.

Рекомендуем ознакомиться:

Соответственно, помимо прав выделяют и обязанности, перечень которых значительно шире, если сравнивать его с теми действиями, которые инженер может осуществлять по своему усмотрению.

Относят к ним следующее:

  • инженер должен всегда действовать только на основании законов, регламентирующих кадастровый вид работ;
  • инженер обязан отказаться от подписания договора подряда, но только в том случае, если объект, в отношении которого работа должна осуществляться, не относится к категории недвижимости;
  • инженер также обязан отказываться от осуществления деятельности в случаях, когда не предоставляется необходимая документация либо если она содержит в себе недостоверные сведения;
  • инженер обязан отказаться от выполнения своих полномочий, если действия заказчика по подаче заявки и представлению документов не соответствуют требованиям закона;
  • если возник ряд обстоятельств, по которым инженер может или должен отказаться от своей работы, он обязан сообщить об этом заказчику, причём не позднее трёх рабочих дней;
  • инженер должен иметь при себе печати, которые бы содержали его данные, страховой номер, а также необходимо иметь электронную подпись квалифицированного характера;
  • инженер также обязан по первому требованию заказчика и не позднее трёх дней предоставлять всю интересующую его информации о саморегулируемой организации;
  • инженер обязан сохранять тайну информации, то есть не допускается какое-либо разглашение сведений, полученных в ходе работы;
  • инженер обязан сохранить все акты, которые были получены в результате работы, а также передавать в саморегулируемую организацию по первому требованию сведения о заказчиках и видах осуществляемых работ;
  • инженер должен регулярно, а именно — один раз в три года, проходить дополнительное обучение и повышать квалификацию;

Установление иных обязанностей допускается, однако закрепляться они могут только законами и другими подобными актами.

Источником полномочий может также служить свод правил профессиональной этики для специалистов рассматриваемой сферы.

Формы организации

Особенность подготовки и проведения рассматриваемого вида деятельности заключается в том, что инженеры имеют возможность выбрать один из двух вариантов форм организации работы. Закон устанавливает, что допускается реализация полномочий либо за счёт индивидуального предпринимательства, либо путём создания юридического лица. Уполномоченное на осуществление данной деятельности лицо самостоятельно, без указаний закона может решать, какую форму работы выбрать.

В первом случае для того чтобы работать в данной сфере, лицо должно быть не только кадастровым инженером, что подтверждает аттестат, но и индивидуальным предпринимателем, в качестве которого необходимо заранее зарегистрироваться в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. Однако данный вариант применяется гораздо реже, так как чаще всего заказчикам выгоднее нанимать на работу специалистов данной сферы.

В некоторых случаях допускается применение судебных решений, которые понуждают кадастрового инженера исполнять свои обязанности. В случае его отсутствия основанием может выступать только договор подряда, заключаемый с заказчиком.

Вторая форма осуществления деятельности — это заключение трудового договора юридическим лицом с инженером. Договоры подряда при этом будут заключаться не самим инженером, а его работодателем, но деятельность будет осуществляться именно инженером, причём только тем, который признаётся работником организации.

У юридического лица вместе с соглашением, подписанным со специалистом, появляется и ряд обязанностей:
  • штат организации должен содержать в себе не меньше двух кадастровых инженеров, которые при этом обладают всеми необходимыми полномочиями;
  • обеспечивать сохранение и сокрытие всех документов, которые поступают от заказчиков и третьих лиц;
  • отстранять в случае наличия на это оснований инженеров от кадастровых работ.

Иного рода полномочия руководства организации, которые не касаются аспектов трудовых отношений, реализовываться не могут.

Рекомендуем ознакомиться:

Отстранение вызывает больше всего споров, так как не всегда работодатель обосновывает своё решение. Причинами запрета на осуществление кадастровой деятельности может выступить отсутствие подтверждения того, что инженер прошёл дополнительное обучение, факт того, что инженера исключили из саморегулируемой организации, или же инженер был признан обвиняемым по уголовному делу и к нему применили наказание в виде запрета осуществлять конкретную деятельность. Восстановиться на работе можно будет только после того, как были устранены выявленные нарушения.

Руководство организации, с которой заключался трудовой контракт, не может корректировать или изменять порядок осуществления кадастровых работ. Все решения в данной области принимаются и исполняются только инженером.

Осуществляется кадастровая деятельность за счёт процедур осмотров, оценок, исследований и замеров считается необходимой при постановке или снятии участка с учёта, реализации недвижимого имущества и в иных подобных случаях. Именно поэтому форма сотрудничества с организациями является самой распространённой, хотя и сложной.

Результаты проведения работ

Кадастровая работа предполагает совершение таких действий, как оценка, осмотр, обследование, измерение и прочие подобные действия, которые совершаются специально обученным лицом, кадастровым инженером, и направлены на получение сведений, которые позволяют формировать необходимую документацию. Чтобы понять сущность кадастровых работ, достаточно оценить результаты, которые выходят в итоге, а также принцип организации работы.

Независимо от того, какая форма реализации полномочий кадастрового инженера была избрана, всегда необходимо иметь главное основания для работы, а именно подписанный договор подряда. Данное соглашение носит публичный характер, то есть инженер не может отказать без причин в осуществлении кадастровых работ. Вместе с этим данный договор также будет сразу устанавливать оплату работы в твёрдой сумме и сроки её осуществления.

Кадастровая работа предполагает достижение определённого результата.

Выделяют несколько основных видов, которые имеют одинаковое значение, но носят различный характер:
  1. План межевания. В результате проведения работ в такой план вносятся сведения относительно образованного когда-то участка или его части, их границ, пересечений и соприкосновений с другими участками. Составляется он путём замеров и обследований конкретной территории. Межевание осуществляется только на таких объектах недвижимости, как земельные участки.
  2. Технический план. Данные результаты также выводятся за счёт проведения обследований, замеров и осмотров, но относиться такой план будет к различным зданиям, сооружением и постройкам.
  3. Акт результатов обследования. Данный документ подтверждает такие факт, как отсутствие или наличие недвижимости, продолжается существование объекта или прекращено, а также закрепляет итоги проведённых кадастровых работ.

Иные результаты не предусматриваются, так как наличие конкретного плана напрямую зависит от характера объекта недвижимости.

Основной целью проведения рассматриваемых работ признаётся формирование документов, представляемых в службу кадастра для постановки или снятия имущества с учёта.

Документы, которые составляются по итогу осуществления рассматриваемого вида деятельности, могут касаться нескольких направлений работы самой кадастровой службы.

Речь идёт не только о снятии или постановке объекта на учёт, но и в случае необходимости восстановлении утерянных документов или сведений, содержащихся в них.

zhiloepravo.com

Кадастровая деятельность — это что такое? Закон, осуществление деятельности

Государственный земельный кадастр – это свод систематизированных сведений о земельных участках, их целевом назначении, месторасположении, информация о наличии на участках неразрывно связанных объектов недвижимого имущества, индивидуализация собственников.

Назначение земельного кадастра

Основная цель ведения государственного земельного кадастра – информационное обеспечение, связанное с достижением конкретных целей:

  • управление земельными участками на уровне муниципалитетов и государства;
  • контроль за использованием земельных участков;
  • организация мероприятий по созданию оптимальных условий для ведения сельскохозяйственных работ, повышение плодородности;
  • землеустройство;
  • экономическое оценивание земли, чтобы установить оптимальную и обоснованную величину оплаты за земельные участки;
  • учет всех действий, связанных с владением, распоряжением и пользованием землей.

Унификация кадастра позволяет разработать единый состав и структуру кадастровых данных.

Кадастровая деятельность

Кадастровая деятельность – это неотъемлемая часть ведения земельного кадастра, которая предполагает выполнение работ кадастровым инженером, результат которых позволит подготовить документы и внести всю информацию в государственный кадастровый реестр.

Кто имеет право на проведение работ и учет специалистов

Право на осуществление кадастровой деятельности имеют физические лица, которые прошли специальное обучение и получили квалификационный аттестат.

Учет всех кадастровых инженеров ведется на государственном уровне, информация о специалистах является общедоступной, и ее можно найти на сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

Результат кадастровых работ

Кадастровая деятельность – это работы по межеванию, техническому обследованию объектов недвижимого имущества, расположенных на земельном участке.

По итогам проведённых работ заказчик сможет поставить или снять с кадастрового учета земельный участок, получить информацию об изменении объекта недвижимости.

Межевание

Межевой план составляется на основе кадастрового плана и выписки из кадастра на конкретный земельный участок и состоит из двух частей:

  • Графической. В этой части схематически отображаются границы участка, определяются координаты точек соответствующих границ.
  • Текстовой.

Графическая часть межевого плана

Определенные границы подлежат обязательному согласованию с собственниками смежных участков. Данная процедура может включаться в деятельность кадастрового инженера по согласованию сторон. Согласование может провести и сам заказчик.

Согласование места расположения границ может проводиться без установления границ на местности и с их установлением. Естественно, что заинтересованные лица зачастую требуют от соседей, чтобы они провели процедуру с установлением на местности границ, чтобы предотвратить в дальнейшем какие-либо споры.

Процедура согласования предполагает ряд мероприятий:

  • проверка полномочий представителей смежников;
  • обеспечение доступа заинтересованного лица в ознакомлении с межевым планом;
  • указание на местности места, в котором установлены межевые границы.

Результатом проведения согласования является акт с графическим планом и согласовательными подписями, печатями смежников. Если же уведомление о необходимости согласования границ проводилось в письменной форме, а смежники не явились на согласование, не высказали никаких возражений в установленный срок, то план считается согласованным и об этом ставится соответствующая отметка.

В случае, когда смежники имеют возражения в отношении устанавливаемых границ, то их мнение заносится в акт. Если возражения в письменном виде, то они прилагаются к акту и плану. Если стороны не могут договориться, то разрешить спор можно только в судебном порядке.

Законодательная база

Основной нормативный документ, регламентирующий кадастровую деятельность, – 221-ФЗ «О кадастровой деятельности». Закон еще создан в 2007 году и претерпел ряд изменений.

Кадастровая деятельность – это работы, которые могут проводиться инженерами, состоящими в СРО. Целью кадастровых мероприятий является учет всего недвижимого имущества, земли, сооружений, зданий, объектов незавершенного строительства.

В новая редакция ФЗ «О кадастровой деятельности» обязывает кадастровых инженеров вступить в саморегулируемую организацию кадастровых инженеров. Контроль за их деятельностью должен осуществляться именно саморегулируемой организацией. Организации также наделены правом рассматривать жалобы на ее членов.

В законе четко определены требования к кадастровому инженеру, который должен иметь профильное высшее образование, быть гражданином РФ и иметь соответствующий опыт не менее 2 лет. Также инженер должен сдать теоретический экзамен и не иметь наказаний в виде дисквалификации за нарушение нормативных актов в сфере кадастра, обязан заключить договор с СК о страховании гражданской ответственности кадастрового инженера. А требования в отношении профильного образования не применяются до начала 2020 года.

Если инженер имеет действующий квалификационный сертификат, то для вступления в СРО не требуется сдачи экзамена и наличие опыта работы, предусмотренного изменениями в законе.

С конца 2016 года закон «О кадастровой деятельности» предусматривает обязательный досудебный порядок обжалования решений о приостановлении кадастрового учета.

Организация кадастровой деятельности

В соответствии с федеральным кодексом, кадастровая деятельность — это деятельность, осуществляемая на коммерческой основе и связанная с формированием объектов, подлежащих кадастровому учету. А осуществляется такая деятельность уполномоченными лицами, в данном случае кадастровыми инженерами, в рамках публичного и возмездного договора.

Формы организации кадастровой деятельности:

  • индивидуальный предприниматель;
  • сотрудник юридического лица, осуществляющий свою деятельность на основании трудового договора.

О своем решении, какую форму деятельности кадастровый инженер выбрал, он обязан уведомить органы исполнительной власти и органы, выдавшие квалификационной сертификат не позднее 30 дней.

У каждого специалиста должны быть в наличии:

  • печать;
  • бланки;
  • штамп.

Требования по оформлению индивидуального предпринимательства для кадастровых инженеров стандартные.

Если кадастровый инженер работает на предприятии, то такое юридическое лицо должно соответствовать некоторым требованиям:

  • иметь в своем штате не меньше 2 кадастровых инженеров, с квалификационными сертификатами;
  • создать все условия для хранения документов, которые они получают от третьих лиц, в связи с исполнением подрядных договоров на проведение кадастровой деятельности.

В этом случае договор с заказчиком заключается с юридическим лицом, а не с кадастровым инженером.

Саморегулируемая организация

Основная цель саморегулируемой организации в сфере кадастра – создание оптимальных условий для осуществления профессиональной деятельности инженеров, формирование единых правил для всех членов и отслеживание точности соблюдения этих правил.

Закон «О кадастровой деятельности» обязывает СРО вести собственный реестр квалифицированных кадастровых инженеров, представлять их интересы в публичных органах, защищать их законные права и интересы.

Права СРО:

  • защищать интересы всех своих членов при возникновении споров на уровне органов местного самоуправления, в органах государственной власти;
  • разрабатывать обязательные для исполнения членами СРО правила, своевременно доносить их общественности и всем членам, путем публикации в СМИ;
  • контролировать соблюдение инженерами установленных правил;
  • получать и анализировать информацию от кадастровых органов о результатах деятельности своих членов;
  • рассматривать жалобы на действия участников СРО;
  • применять меры ответственности к кадастровым инженерам, которые предусмотрены уставными и локальными документами в рамках действующего законодательства.

Саморегулируемая организация не вправе осуществлять самостоятельно коммерческую деятельность в сфере кадастровых работ.

Какие работы пользуются популярностью в этом году

По статистике, кадастровая деятельность 2017 г. в основном направлена на:

  1. Изготовление схем расположения земельных участков, которые требуется для оформления прошения о выделении участка из земель государственной и муниципальной собственности.
  2. Создание межевого плана, который обязателен при постановке участка на кадастровый учет.
  3. Оформление координатного описания. Это связано с необходимостью уточнения месторасположения границ, площади участка в связи с тем, что земля не имеет координат или они определены не в той системе.
  4. Постановка на учет вновь созданного объекта недвижимого имущества (здания).
  5. Выделение доли в натуре. Такие работы возможны исключительно в случае, если недвижимость находится в общей долевой собственности. После выделения появляется один или несколько участков, а исходный участок остается, но с измененными границами. На новые сформированные участки возникает право собственности у отдельных долевых собственников. Как правило, такие работы проводятся, если собственники не могут достигнуть договоренности о порядке использования земли.
  6. Разделение участка, объединение. При разделе участка формируется два и более, каждый из которых получает свои границы и кадастровый номер. Главное, чтобы земельный участок подпадал под категорию делимого, то есть его можно было фактически разделить на два и более участка, без ущерба для всех вновь образуемых. При объединении, наоборот, несколько участков формируются в один с одним кадастровым номером.

fb.ru

5. Формы организации кадастровой деятельности

Кадастровый инженер может выбрать следующие формы организации своей кадастровой деятельности:

1) в качестве индивидуального предпринимателя;

2) в качестве работника юридического лица на основании трудового договора с таким юридическим лицом.

Кадастровый инженер в соответствии с Федеральным законом о ГКН вправе выбирать формы организации своей кадастровой деятельности и место ее осуществления самостоятельно.

Кадастровый инженер обязан уведомить орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, выдавший ему квалификационный аттестат, и орган кадастрового учета о выбранной форме организации своей кадастровой деятельности. Соответствующее уведомление в письменной форме, заверенное подписью и печатью кадастрового инженера, представляется в указанные органы кадастровым инженером или его представителем лично либо посредством почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о вручении в срок не позднее чем тридцать рабочих дней со дня получения кадастровым инженером квалификационного аттестата.

Каждый кадастровый инженер должен иметь печать, штампы, бланки, на которых указываются адрес (место его нахождения) и идентификационный номер его квалификационного аттестата. Типовой образец печати кадастрового инженера устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Образец печати кадастрового инженера приведен на рисунке 1.

Рисунок 1 – Образец печати кадастрового инженера

6. Осуществление кадастровым инженером кадастровой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя и в качестве работника юридического лица

Кадастровый инженер вправе принять решение об осуществлении своей кадастровой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, если он зарегистрирован в этом качестве в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Кадастровый инженер вправе осуществлять кадастровую деятельность на основании трудового договора с юридическим лицом, являющимся коммерческой организацией, в качестве работника такого юридического лица. Договоры подряда на выполнение кадастровых работ заключаются таким юридическим лицом. Данные работы вправе выполнять только кадастровый инженер — работник такого юридического лица.

Указанное в части 1 настоящей статьи юридическое лицо обязано:

1) иметь в штате не менее двух кадастровых инженеров, которые вправе осуществлять кадастровую деятельность;

2) обеспечивать сохранность документов, получаемых от заказчика и третьих лиц при выполнении соответствующих кадастровых работ.

7. Основания для выполнения кадастровых работ. Договор подряда на выполнение кадастровых работ

Кадастровые работы выполняются кадастровым инженером на основании заключаемого в соответствии с требованиями гражданского законодательства и настоящего Федерального закона договора подряда на выполнение кадастровых работ.

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, кадастровые работы могут быть выполнены кадастровым инженером на основании определения суда. Суд самостоятелен в выборе соответствующего кадастрового инженера. Расходы, связанные с выполнением таких кадастровых работ, и денежное вознаграждение соответствующему кадастровому инженеру подлежат возмещению и выплате в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

По договору подряда на выполнение кадастровых работ индивидуальный предприниматель, указанный в статье 32 Федерального закона о ГКН, или юридическое лицо, указанное в статье 33 Федерального закона о ГКН, обязуется обеспечить выполнение кадастровых работ по заданию заказчика этих работ и передать ему документы, подготовленные в результате выполнения этих работ с учетом требований Федерального закона, а заказчик этих работ обязуется принять указанные документы и оплатить выполненные кадастровые работы.

В результате выполнения кадастровых работ обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет объекта недвижимости или объектов недвижимости, об учете изменений объекта недвижимости, учете части объекта недвижимости или о снятии с учета объекта недвижимости. Объем подлежащих выполнению кадастровых работ определяется заказчиком кадастровых работ.

Договор подряда на выполнение кадастровых работ является публичным договором.

Цена подлежащих выполнению кадастровых работ определяется сторонами договора подряда на выполнение кадастровых работ путем составления твердой сметы. Смета приобретает силу и становится частью договора подряда на выполнение кадастровых работ с момента подтверждения ее заказчиком кадастровых работ.

Типовые договоры подряда на выполнение кадастровых работ в зависимости от видов объектов недвижимости, иных имеющих существенное значение критериев могут устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Типовые нормы времени выполнения кадастровых работ в зависимости от видов объектов недвижимости, иных имеющих существенное значение критериев могут устанавливаться органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

studfile.net

Организация кадастровой деятельности

Энциклопедия Сервиса бесплатных юридических консультаций » Споры по недвижимости » Государственная регистрация и кадастр недвижимости » Организация кадастровой деятельности

Как и во многих других отраслях производства и оказания услуг, в сфере кадастровой деятельности предусмотрено создание саморегулируемых организаций (СРО). СРО образуются кадастровыми инженерами на добровольных началах, являются некоммерческими организациями (партнерствами). Подробнее об этом читайте в нашем материале.

В соответствии с федеральным законодательством кадастровой деятельностью является коммерческая деятельность по формированию объектов кадастрового учета, осуществляемая уполномоченными лицами (кадастровыми инженерами) в рамках публичного возмездного договора.

Это определение четко ограничивает круг субъектов, которые могут выступать в качестве уполномоченных органов при осуществлении кадастровой деятельности. Ключевой фигурой для такой деятельности признается кадастровый инженер, действующий на основании квалификационного аттестата и отвечающего ряду требований федерального законодательства. 

 

Формы деятельности кадастровых инженеров

Законодательство предусматривает две формы осуществления деятельности в сфере кадастрового учета: в качестве предпринимателя без образования юридического лица либо в качестве наемного работника юридического лица.

Конкретную форму кадастровой деятельности инженер выбирает самостоятельно, а о принятом решении он обязан уведомить орган кадастрового учета и уполномоченный орган субъекта РФ, выдавший ему квалификационный аттестат. Непредставление указанных сведений может служить основанием для отзыва аттестата и его аннулированию.

Правовые последствия выбора формы кадастровой деятельности не влияют на ее результат, итоговые документы кадастрового учета в обоих случаях будут иметь равную силу.

Выбранная форма кадастровой деятельности является публичной, информация о ней доступна потенциальным клиентам инженера.

 

Саморегулирование в сфере кадастровой деятельности

Основной целью создания саморегулируемых организаций является создание условий для профессиональной деятельности инженеров, установления обязательных правил для членов конкретной СРО, контроля за соблюдением указанных правил.

Каждая СРО ведет собственный реестр инженеров, представляет интересы своих членов в отношениях с публичными органами власти РФ, защищает их права и законные интересы.

Порядок вступления во вновь создаваемые СРО определяется на учредительных собраниях, на которых формируется первоначальный список учредителей и условия их партнерства. Инженеры, которые являются учредителями вновь создаваемой саморегулируемой организации, самостоятельно формируют комплект учредительных документов и устанавливают общие правила для принятия новых членов.

Порядок вступления новых членов в уже существующие СРО определяется их локальными актами, которые могут устанавливать минимально необходимые требования для кандидатов на вступление. Условия членства в СРО также определяются самой организацией с соблюдением требований Федерального закона от 01.12.2007 года № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях». Основания для утраты членства в СРО могут быть как добровольными (выход или вступление в другую СРО), так и принудительными (прекращение действия квалификационного аттестата, запрет на осуществление кадастровой деятельности).

Полномочия саморегулируемых организаций предусмотрены федеральным законодательством и направлены на соблюдение как интересов самих кадастровых инженеров, так и сторонних субъектов при осуществлении кадастровой деятельности.

Саморегулируемая организация тщательно следит за профессиональным уровнем своих членов и обязана оказывать содействие в повышении квалификации инженеров. Основные сведения о членах СРО, связанные с его профессиональной деятельностью, доступны для публичного пользования.

 

Функционирование саморегулируемых организаций в сфере кадастровой деятельности

Так как СРО действуют в виде некоммерческого партнерства, участие в них является добровольным. Каждый кадастровый инженер вправе сам выбирать СРО исходя из личных интересов, территориальной расположенности и иных факторов.

Государство, в лице уполномоченных органов, осуществляет общий контроль за деятельностью саморегулируемых организаций, однако в отношениях с саморегулируемыми организациями оно ограничено рамками законодательства и не вправе вмешиваться в их оперативную деятельность. В случаях отзыва или аннулирования квалификационного аттестата инженера уполномоченный орган власти субъекта РФ обязан уведомить об этом СРО, членом которой является кадастровый инженер.

Наличие членства в саморегулируемой организации имеет важное значение как для самого кадастрового инженера, так и для потенциальных клиентов.

Каждая СРО ведет реестр кадастровых инженеров, что позволяет сторонним субъектам оценить уровень квалификации, опыт работы, иные значимые данные еще до стадии заключения публичного возмездного договора на осуществление кадастровой деятельности. Также наличие членства в СРО позволит клиентам кадастрового инженера обратиться за помощью при разрешении конфликтных интересов при несоблюдении инженером правил кадастрового учета.

Для самого инженера наличие членства в саморегулируемой организации подразумевает не только возможность заявлять о своем профессиональном статусе путем выписки из реестра СРО, но и отстаивать личные и коллективные интересы в правоотношениях с различными субъектами (органы власти, юридические и физические лица). СРО имеет огромный комплекс полномочий по защите интересов своих членов, от законодательной инициативы по профессиональной тематике до обращений в судебные органы по оспариванию властных императивных норм, регулирующих кадастровую деятельность.

Функционирование развитого рынка саморегулируемых организаций в сфере кадастровой деятельности способствует повышению общего уровня оказываемых услуг, а также создает основу для добросовестной конкуренции в указанной области.

advokat-malov.ru

Check Also

На работе как дома – Советы для тех, кто работает дома и хочет оставаться продуктивным

Содержание Советы для тех, кто работает дома и хочет оставаться продуктивнымДисциплинаОтвлекающие факторыПрофессионализмРазделение работы и домашних …

Отправить ответ

avatar
  Подписаться  
Уведомление о