Бизнес-Блог Блоготей Бизнес-Блог «Блоготей» — информационный блог о бизнесе и финансах. Полезные статьи и новости из мира бизнеса, финансов, банков, экономики, инвестиций. 
Почему две трети жалоб на работодателей не дают результата
Каждый пятый россиянин (21%) сталкивается с нарушением трудовых прав работодателем, согласно недавнему опросу Национального агентства финансовой информации (НАФИ). Аналитический центр НАФИ опросил 1600 работников в 42 регионах России. Самые распространенные нарушения, по словам респондентов, – нарушения процедуры сокращения персонала, черная или серая зарплата, задержка зарплаты, а также работа без трудового договора.
Только 25% сотрудников, столкнувшихся с нарушением Трудового кодекса в компании, где они работают, обращаются в органы надзора. Наиболее активную позицию занимает молодежь в возрасте от 25 до 34 лет (в этой возрастной группе 32% пострадавших подают иски или жалобы), а также люди старше 55 лет (27%). А самые пассивные – молодые люди 18–24 лет (20%).
Аналитики НАФИ выясняли также судьбу жалоб и исков сотрудников, права которых ущемляли работодатели. Только 13% пожаловавшихся в органы надзора или подавших иски сообщили, что справедливость восторжествовала и виновные были наказаны.
37% респондентов рассказали, что их жалобы или иски остались без ответа, а еще 29% – что виновные не были наказаны. «Ведомости» разбирались, почему это происходит.
Легко доказать
В России работники чаще всего смиряются с небольшими нарушениями трудовых прав – никто не хочет лишиться работы из-за мелочи или приобрести репутацию скандалиста, говорит заместитель председателя совета ассоциации «Юристы за трудовые права» Сергей Саурин. Только вопиющие нарушения заставляют работников искать правды в трудовой инспекции или в суде, замечает Юлия Замятина, партнер юридической фирмы «Алимирзоев и партнеры». Саурин говорит, что, по статистике, работники выигрывают до 45% судов с работодателями – но только при наличии весомых доказательств вины нанимателя.
По словам Замятиной, проще всего доказать, что работодатель нарушает технику безопасности. Трудовая инспекция определит это, если отсутствуют регламенты и положения по технике безопасности, если в компании нет конкретных технических условий или должности начальника охраны труда.
Если произошел несчастный случай на производстве, вину работодателя в суде можно установить по неисправностям оборудования, несоблюдению правил эксплуатации и проч.
Легко доказывается и задержка зарплаты на предприятиях с финансовыми проблемами, добавляет Саурин. Часто, говорит он, предприятия формально начисляют зарплату, выплачивают страховые взносы и перечисляют НДФЛ, а потом не переводят зарплаты на карты работников. Деньги остаются на счете предприятия – для экстренного латания других финансовых дыр. Такие споры разбирает мировой судья: издает судебный приказ, на основании которого банк переводит средства на счета работников, рассказывает Саурин.
Все оттенки серого
Труднее доказать, что работодатель платит черную или серую зарплату, говорит Саурин. А суды нередко считают, что вина обоюдная, ведь работник с самого начала согласился работать на незаконных условиях, поясняет эксперт. Очень сложно найти свидетелей, которые опасаются, что смелые показания в суде будут стоить им места.
По мнению Ксении Михайличенко, партнера юридической фирмы MSS Legal, показания уже уволившихся коллег, более свободных в высказываниях, помогают мало. Суды часто считают, что уволившиеся из компании люди не могут быть надежными свидетелями, говорит Михайличенко.
Доказать в суде, что сотруднику недоплачивали черную зарплату, почти невозможно, уверена Михайличенко. По ее словам, лучше всего действовать через налоговую инспекцию. Можно написать жалобу, что в компании практикуются серые или черные зарплаты, налоговики проведут проверку. С результатами проверки уже можно подавать иск в суд.
Столь же трудно доказать в суде и незаконность увольнения, рассказывает Саурин. Чаще всего, говорит он, работодатели различными способами принуждают человека написать заявление по собственному желанию или по соглашению сторон. Доказать факт принуждения практически невозможно, объясняет он. Гораздо легче доказать нарушения в процедуре сокращения, если работодатель уволил работника по сокращению штата, добавляет Михайличенко.
По мнению Саурина, работники сами изначально создают ситуацию, затрудняющую сбор доказательств, – когда оформляются на работу без трудового договора или соглашаются на серую зарплату.
Лидеры по нарушениям
Чаще всего закон нарушают, как показал опрос, работодатели Дальнего Востока. В этом регионе о нарушениях сообщили 45% опрошенных (против 19% в Центральном федеральном округе и 15% в Северо-Западном). В конце прошлого года руководитель Роструда Всеволод Вуковолов заявил, что по всей России самые большие долги по зарплате – у предприятий Приморского и Хабаровского края, а также Амурской области.
В целом больше всего нарушений отмечается в Москве и Санкт-Петербурге (28%), а также в городах с населением от 500 000 до 949 000 человек. Меньше всего пострадавших в малых городах и поселках городского типа (12%). Плохую столичную статистику юристы объясняют тем, что столичные жители активнее и чаще пишут жалобы и нарушения выявляются быстрее. В крупных городах работники гораздо меньше боятся испортить отношения с нынешним работодателем, нежели жители малых городов, говорит Михайличенко.
По ее словам, многие понимают, что вряд ли останутся работать в прежней организации, но знают, что без особых усилий найдут новую работу, объясняет она. В небольшом городке сотрудник может побояться идти в трудовую инспекцию или в суд даже по той причине, что там работает сват или брат директора компании и дело все равно не решат в его пользу, добавляет Замятина.
Потерялись в канале
Трудовая инспекция и суд обязаны реагировать на все обращения, говорит Саурин. Бывает, продолжает он, что жалоба теряется из-за внутренних кадровых проблем территориальных органов – в российских трудовых инспекциях и судах большая текучесть кадров, уволившиеся сотрудники не передают дела по всем правилам, и документы пропадают.
Направить обращение в Роструд можно через портал «Онлайнинспекция.рф», указывает представитель Роструда. Если в обращении не указаны сведения об авторе, обратный адрес либо место работы, по которому должен быть направлен ответ, обращение остается без отклика.
В 2017 г. таких обращений было менее 1% от общего числа. В 2017 г. в Роструд и его территориальные органы поступило 465 600 обращений граждан (в 2016 г. – 459 600). За январь – февраль 2018 г. Роструд и его территориальные органы получили и рассмотрели 73 100 обращений граждан, рассказал представитель Роструда.
Если жалоба подана, но ответа нет, надо либо зайти на сайт суда и попробовать отыскать свой иск (если жалоба была подана в суд), либо пожаловаться в вышестоящие инстанции (если сотрудник обращался в местную трудовую инспекцию), советует Саурин.
Самый эффективный способ добиться правды – обратиться в профсоюз, полагает Александр Сафонов, директор Академии труда и социальных отношений. Но пользуются этим инструментом немногие. По данным исследования, проведенного недавно Центром социально-политического мониторинга Института общественных наук РАНХиГС, в 2016–2017 гг. в профсоюз за помощью обращались 5% работников. Проблема в незначительном охвате российских предприятий профсоюзами, говорит один из авторов исследования, Андрей Подкида: сейчас лишь 15,9% работников заявляют, что они состоят в профсоюзе.
По словам Ивана Милых, председателя профсоюза «Новопроф», у профсоюзов множество способов воздействия на работодателя: пикеты, забастовки, переговоры, обращения в СМИ и суды и т. д. Однако сотрудники сами должны проявить активность и организоваться – воевать вместо них профсоюзы не будут, говорит Милых.
Губернатор и Правительство / Сообщения пресс-службы
На оперативном штабе по недопущению завоза и распространения на территории региона новой коронавирусной инфекции 31 марта обсудили основные меры по защите прав работников.
«Мы приняли решение, утвердить специальный алгоритм действий, который заставит всех работодателей выложить информацию независимо от формы собственности и размеров на федеральном портале «Работа в России». Более того, мы выверим базы данных Пенсионного фонда, Федеральной налоговой службы, кадровых центров, чтобы чётко понимать, кто из работодателей пытается нас обмануть. Мы должны оперативно собирать информацию о нарушении прав трудящихся и реагировать на неё», — подчеркнул Губернатор Сергей Морозов.
Электронный сервис Онлайнинспекция.РФ входит в состав масштабного долгосрочного проекта «Открытая Инспекция Труда». Ресурс позволяет гражданину обратиться в инспекцию труда, когда его права нарушены, а также получить информацию о способах выхода из проблемных ситуаций в сфере трудовых отношений. В период пандемии коронавируса на официальном портале Онлайнинспекция.РФ открыт специальный раздел, где работники могут оставить жалобу на нарушения трудовых прав.
Кроме того, граждане и работодатели Ульяновской области по вопросам, связанным с соблюдением трудовых прав работников во время пандемии, могут обратиться в единый контакт-центр по телефону 112. Специалисты Государственной инспекции труда проводят проверки каждой жалобы, поступившей по телефону или на электронные сервисы. Осуществляются контрольно-надзорные мероприятия, связанные с задержкой выплаты заработной платы, в том числе и по причинам негативной санитарно-эпидемиологической обстановки. Проверяются случаи увольнения работников.
Также в регионе работает «горячая линия» по вопросам нарушения трудового законодательства РФ в условиях распространения коронавирусной инфекции:(8422) 442904, 8-962-630-34-64.
Напомним, работодатели, деятельность которых не приостановлена, должны организовать соблюдение методических рекомендаций по профилактике новой коронавирусной инфекции, изданных Министерством здравоохранения Российской Федерации. Необходимы санитарная обработка помещений, и удостоверения привлечения работников к трудовой деятельности посредством выдачи соответствующих справок.
Добавлено: 1 апреля 2020 года, 17:57
Изменено: 2 апреля 2020 года, 10:30
Подписаться на рассылку
Анонимную жалобу на действия работодателя теперь можно подать через интернет
В жизни каждого наемного работника могут быть моменты, когда хочется написать жалобу на своего работодателя. И тут встает вопрос: «Куда жаловаться?». Так вот знайте, что с ноября 2013 года подать жалобу на действия своего работодателя вы можете «онлайн-инспектору» на сайте онлайнинспекция.
рф. За столь короткое время существования данный сервис уже помог решить 3 проблемы, восстановить права более 25 тысяч работников и оказать более 350 консультаций.
Онлайн-инспекция помогает решить проблемы, связанные с незаконным увольнением, отпусками, условиями трудового договора, больничными и прочими подобными вопросами.
Там же вы можете получить ответы на часто возникающие у жителей России вопросы, проконсультироваться по вопросам трудоустройства со специалистом федеральной службы по труду и занятости, а также посмотреть официальный рейтинг работодателей в каждом регионе нашей огромной страны.
Итак, для того чтобы подать жалобу нужно:
1.Зайти на сайт онлайнинспекция.рф и нажать кнопку «Сообщить о проблеме».
2.Далее вам предложат определить категорию, к которой относится ваша проблема. Нужно это для того чтобы направить вашу заявку в соответствующую вашему вопросу службу. Всего на сайте представлены три обобщающие категории:
— Не комфортные условия труда
— Нелегальная трудовая деятельность
— Невыплата или задержка заработной платы
3.
После того как вы выбрали раздел вы будете перенаправлены на раздел соответствующей тематики. Там вы можете ознакомиться с полезной информацией, почитать отзывы и комментарии людей со схожими проблемами. Для продолжения нужно будет нажать кнопку «Отправить заявление».
4. Заполняйте все поля в соответствии с рекомендациями. Указывайте только свои настоящие данные, ведомство не может рассматривать и предпринимать какие-то ни было действия по анонимным и фальшивым заявкам, а конфиденциальность ваших данных гарантируется трудовым законодательством РФ.
5. После того, как заполните все поля – отправляйте заявку. Она будет рассмотрена в течение 30 дней. При этом вас будут оповещать об изменениях в рассмотрении вашей жалобы.
Для консультации с дежурным инспектором нажмите на главной странице сайта кнопку «Задать вопрос». Ответ вам придет в течение 3х дней. При этом учитывайте, что он будет выложен на сайте инспекции. Разрешается использовать вымышленные имена, названия и адреса.
Ресурс рассчитан как на наемных сотрудников, так и на работодателей.
Проект «Онлайн-инспектор» создан на основе системы по работе с обращениями жителей России «Дольный гражданин». Эта система позволяет быстро донести до администрации проблемы, которые волнуют вас и ваших знакомых. Для населения «Довольный гражданин» полезен тем, что проблемы решаются, а для администрации польза проекта состоит в возможности оперативно реагировать на проблемы, повышать уровень доверия со стороны граждан и показывать результаты своей работы в режиме «онлайн».
Остались вопросы? Просто позвоните нам:Санкт-Петербург
8 (812) 627-14-02;
Москва
8 (499) 350-44-31
Обращение в трудовую инспекцию
Государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляет федеральная инспекция труда (ст. 353 ТК РФ). В субъектах Российской Федерации государственный надзор в сфере труда осуществляют государственные инспекции труда (п.
п. 4, 5 ч. 1 ст. 10 Закона N 59-ФЗ). В случае несогласия с полученным ответом заявитель имеет право подать жалобу руководителю территориальной инспекции труда (ст. 361ТК РФ; абз. 2 п. 113 Административного регламента, утв. Приказом Минтруда России от 30.10.2012 N 354н). Заявитель, права которого нарушены действиями (бездействием) трудового инспектора, вправе также обратиться с заявлением в суд (ст. 361 ТК РФ). Департамент здравоохранения Москвы — Главная
Онлайнинспекция.рфРесурс позволяет обратиться в инспекцию труда, получить бесплатную консультацию по вопросам трудовых отношений или провести самопроверку своей организации.
ИС МДЛППамятка субъектам обращения лекарственных средств
www.rosminzdrav.ruНезависимая оценка качества условий оказания услуг медицинскими организациями
Rosmintrud.ruОпрос граждан о мерах по повышению рождаемости и поддержке семей с детьми
мсз.
рфМосква — столица здоровья
bus.gov.ruРезультаты независимой оценки качества оказания услуг организациями
medprofsouz.ruПрофессиональный союз работников здравоохранения Москвы
ag.mos.ruГолосования в «Активном гражданине» по выбору лучших медработников
mguu.ruДистанционные курсы «Путешествие в медицинское волонтерство»
nacmedpalata.ruНациональная Медицинская Палата
edu.rosminzdrav.ruПортал непрерывного медицинского и фармацевтического образования
www.mos.ruСайт Правительства Москвы
Горячая линияГорячая линия для работников сферы здравоохранения по вопросам оплаты труда
sovetnmo.ruКоординационный совет по развитию непрерывного медицинского и фармацевтического образования
mosov.
ruСтоличное объединение врачей
TENDER.MOS.RUДепартамент города Москвы по конкурентной политике
E-TORGI.RUМосковские торги. Бюллетень оперативной информации
findme.mos.ruСервис по поиску пропавших людей
duma.mos.ruМосковская городская
Дума
Быстро и удобно записывайтесь к врачу!
vseozrenii.ruПортал для пациентов о глазных болезнях и методах лечения, поиск клиник, врачей и оптик. При поддержке ДЗМ
Горячие линии министерства здравоохранения Новосибирской области
При обращении на телефон горячей линии гражданин должен назвать фамилию, имя и отчество (последнее – при наличии), контактный телефон, кратко изложить суть вопроса.
1. Многоканальная информационно-справочная горячая линия министерства здравоохранения Новосибирской области по вопросам организации оказания медицинской помощи — 8 (383) 238 63 63, 8 (383) 238 63 64 работает в круглосуточном режиме по следующему графику:
В дневное время: прием телефонных звонков осуществляют операторы.
Время работы операторов с 9 до 18 часов с понедельника по четверг; пятница с 9 до 17 часов. Оператор выслушает вас и предоставит информацию справочного характера.
2. Горячая линия для работников бюджетных медицинских организаций по вопросам оплаты труда 8 (383) 238-63-00, 8 (383) 238-63-01, 8 (383) 238-63-02. Рубрика вопрос-ответ.
3. Горячая линия по стимулирующим выплатам работникам, оказывающим помощь пациентам с Covid-19 8 (383) 238-63-00, 8 (383) 238-63-01, 8 (383) 238-63-02
В соответствии с пунктом 1 статьи 44 Федерального закона от 07.07.2003 №126-ФЗ «О связи» на территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключенного в соответствии с гражданским законодательством, настоящим Федеральным законом и правилами оказания услуг связи.
На основании пункта 1 статьи 28 данного Федерального закона тарифы на услуги связи устанавливаются оператором связи самостоятельно, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом и законодательством Российской Федерации о естественных монополиях.
Федеральной службой по труду и занятости в целях защиты прав и интересов работников и работодателей создана cистема электронных сервисов: онлайнинспекция.рф
Ресурс позволяет получить бесплатную консультацию по вопросам трудовых отношений или провести самопроверку своей организации.
Режим работы: понедельник – четверг с 09:00 до 18:00,
пятница – с 09:00 до 17:00,
перерыв на обед с 13-00 до 14-00 часов.
Title
Как понять, что вы работаете неофициально? Порядок действий
Работодатель не запрашивал у Вас никаких справок при приеме на работу и не предоставлял Вам никаких документов? И при этом Вы работаете уже больше трех дней, положенных для заключения трудового договора (ст. 67 ТК РФ)?
Это повод задуматься: а действительно ли он намерен устроить Вас официально? Чтобы понять, работаете Вы по трудовому договору или нет, подготовили для Вас пошаговую инструкцию:
1) Чтобы заключить с человеком трудовой договор, работодателю нужен ряд справок.
Подумайте, запрашивали ли у Вас паспорт, трудовую книжку или сведения о трудовой деятельности, СНИЛС, документ об образовании и т.д. (ст. 65 ТК РФ)
2) Вспомните: выдавали ли Вам на руки второй экземпляр трудового договора (ст. 67 ТК РФ). Напомним, в трудовом договоре должны прописываться: ФИО работника и наименование работодателя, сведения из паспорта работника, ИНН работодателя, сведения о представителе работодателя, подписавшем трудовой договор; место и дата заключения трудового договора; место работы; трудовая функция работника; дата начала работы; условия оплаты труда; режим рабочего времени и времени отдыха; условия труда на рабочем месте; условие об обязательном социальном страховании и т.д. (ст. 57 ТК РФ)
3) Вспомните: ознакомили ли Вас с приказом о приеме на работу. Напомним, работодатель обязан оформить прием на работу приказом (распоряжением). При этом содержание приказа должно соответствовать условиям трудового договора. Данный документ объявляется работнику под роспись в течении 3 дней со дня начала работы.
По требованию работника работодатель обязан выдать ему копию указанного приказа (ст. 68 ТК РФ)
4) Подумайте: ознакомил ли Вас работодатель с локальными нормативными актами компании, которые регламентируют труд (правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором). Напомним, работодатель обязан ознакомить работника под роспись с данными документами при приеме на работу (ст. 68 ТК РФ)
5) Узнайте, завел ли работодатель на вас трудовую книжку (если это первое место работы) или внес ли он запись о приеме Вас на работу в существующую книжку. Можно прямо спросить об этом в отделе кадров или воспользоваться правом, прописанным в ст. 62 ТК РФ. Так, работник может обратиться к работодателю с просьбой предоставить копии всех документов, связанных с работой. Это приказ о приеме на работу, выписка из трудовой книжки, справка о зарплате, справка о периоде работы у данного работодателя и др. документы. Копии указанных документов предоставляются безвозмездно.
При этом они должны быть выданы работнику в течение 3-х дней с даты его обращения и заверены подписью уполномоченного лица и печатью работодателя.
6) Если с даты трудоустройства прошло больше месяца, то за предыдущий период 15 числа следующего месяца организация должна была сделать за Вас отчисления в ПФР. Проследить эти отчисления можно на портале Госуслуг (услуга «Извещение о состоянии лицевого счета» в разделе «Пенсия, пособия, льготы»), на портале ПФР, лично в отделе ПФР (получив выписку о начислениях) или через мобильное приложение «Сбербанк Онлайн» (функция «Выписка из ПФР»)
Если какие-то из этих пунктов отсутствуют (вам не выдали второй экземпляр трудового договора, не ознакомили с приказом о приеме на работу и т.д.), то Вы столкнулись с недобросовестным работодателем. Он не намерен устраивать Вас официально и тем самым лишает Вас льгот и гарантий, предусмотренных трудовым законодательством.
Чтобы обезопасить себя, требуйте заключения трудового договора.
А если работодатель отказывается, сразу же обращайтесь в Государственную инспекцию труда в Саратовской области.
Это можно сделать через сервис «Онлайнинспекция.рф» (заходить на него нужно после регистрации на портале Госуслуг), по электронной почте [email protected] или по телефону «горячей линии» по номеру 24-59-91.
___________________________________________________________________________________________
С 1 февраля увеличиваются выплаты работникам, пострадавшим на производстве
Опубликовано Постановление Правительства РФ от 28.01.2021 N 73 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2021 году».В документе речь идет, в том числе, о выплатах предусмотренных:
пунктом 1 статьи 11, пунктами 1 и 12 статьи 12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
Размер социальных пособий пострадавшим на производстве увеличится на 4,9 %.
Напомним, что с 2018 года в России был установлен единый порядок индексации социальных выплат — один раз в год с 1 февраля, исходя из фактического индекса потребительских цен за предыдущий год.
Настоящее Постановление вступает в силу с 1 февраля 2021 г.
______________________________________________________________________________
Госдума поддержала законопроект о внесении поправок в раздел
«Охрана труда» ТК РФ
Государственная Дума приняла в первом чтении правительственный законопроект о профилактике производственных травм и профзаболеваний с учетом условий на каждом конкретном производстве. Проект вносит изменения в раздел X «Охрана труда» ТК РФ.
Документ предусматривает внедрение управления профессиональными рисками, изменение подхода в реализации мер безопасности. Главным критерием для предоставления средств индивидуальной защиты предлагается сделать вредные и опасные факторы на производстве, а не наименование профессии (должности).
Кроме того, законопроект предоставляет возможность вести документооборот в сфере охраны труда в электронном виде.
Ранее законопроект был поддержан профильным думским комитетом и Российской трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений.
«Вопросы охраны труда сложны по своей природе и учитывают множество факторов — развитие технологий, особенности производственного процесса, достижения медицины и возможности профилактики производственных травм и профессиональных заболеваний. Мы детально прорабатывали документ с работодателями и профсоюзами», — пояснил первый заместитель министра труда и социальной защиты Алексей Вовченко.
Роструд напомнил работникам и работодателям о режиме работы в холодное время
Федеральная служба по труду и занятости РФ напоминает, что при организации работ работодатель должен соблюдать методические рекомендации Главного государственного санитарного врача РФ от 19.09.2006 «МР 2.2.7.2129-06.
2.2.7. Режимы труда и отдыха работающих в холодное время на открытой территории или в неотапливаемых помещениях».
Так, к работе на холоде допускаются только те сотрудники, которые не имеют медицинских противопоказаний для работы на морозе. Они также должны быть обеспечены средствами индивидуальной защиты. При этом такие работники имеют право на перерывы для обогрева, которые включаются в рабочее время и подлежат оплате.
Также важно, что температура воздуха в местах обогрева должна поддерживаться на уровне 21 — 25°C, а помещения следует оборудовать устройствами для обогрева кистей и стоп.
Указанные меры являются частью системы управления профессиональными рисками, которая встаёт в основу системы управления охраной труда.
Нельзя забывать, что бездействие работодателя в вопросе управления профессиональными рисками влечет административную ответственность. А если бездействие привело к причинению вреда здоровью работника, ответственным должностным лицам может грозить уголовная ответственность.
Неформальная занятость: понятие, виды, последствия
Неформальная занятость – это работа без оформления трудового договора.Есть два вида неформальной занятости: полная и частичная. При полной – работники трудятся по основному месту работы без официального оформления. При частичной – работники помимо основной работы имеют подработку, которую не оформляют трудовым договором. Например, строитель имеет постоянную официальную работу, но в свои выходные дни неофициально «подрабатывает».
Если работодатель отказывается заключать с вами трудовой договор, немедленного обращайтесь в Государственную инспекцию труда в Саратовской области. При обращении на поздних стадиях, когда вы уже проработали без договора в организации несколько лет, и были уволены без предупреждения, доказать наличие трудовых отношений проблематично. Такая ситуация является индивидуальным трудовым спором и подлежит разрешению в судебном порядке.
Анализ практики контрольно-надзорной деятельности инспекции труда показал, что неформальная занятость распространена у индивидуальных предпринимателей (розничная торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, транспорт, услуги населению), КФХ, в организациях, оказывающих аутсорсинговые услуги (уборка помещений, территорий), в организациях, заключивших договоры подряда.
Инициатором неофициальных трудовых отношений могут выступать обе стороны: работодатель или работник.
Уклонение работодателя от оформления трудового договора с работником является административным правонарушением (ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ) и наказывается штрафом.
При неофициальных трудовых отношениях работодатель не перечисляет за работника налоги, не закупает ему спецодежду (административное правонарушение по ч. 4 ст.5.27.1 КоАП РФ), не проводит инструктажи и медицинские осмотры (административное правонарушение по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ), специальную оценку условий труда на рабочем месте (ч.2 ст. 5.27.1 КоАП РФ).
Последствия таких нарушений требований охраны труда – несчастные случаи на производстве со смертельным исходом и травмы. Виновный в несчастном случае работодатель лишается свободы и права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (ст. 143 УК РФ).
Если работник отказывается оформлять трудовой договор, потому что работодатель пообещал ему большую заработную плату без вычета налогов, он лишает себя социальной защиты и льгот, предусмотренных трудовым законодательством:
ему могут задержать заработную плату или вообще отказаться её выплачивать;
ему могут не выплатить больничные при заболевании;
его могут уволить без предупреждения в любое время;
рабочий день такого сотрудника ничем и никем не регламентирован;
он лишается гарантий и компенсаций за инвалидность или за полную утрату трудоспособности при несчастном случае на производстве;
он лишается гарантий и компенсаций за работу на вредном или опасном производстве;
он лишает себя пенсии по старости;
семьи неофициально устроенных работников при потере кормильца из-за несчастного случая не получат материальную помощь.
Это заработная плата, которая была заработана умершим до наступления несчастного случая (ст. 141 ТК РФ), расходы на погребение умершего (ст. 184 ТК РФ), обязательная страховая единовременная выплата от ФСС в размере шестидесятикратного значения минимального размера заработной платы, ежемесячные выплаты от ФСС по потере кормильца, предназначенные для неработающих жен, занятых уходом за ребенком до 14 лет, для ребенка до 18 лет, студента до 23 лет при обучении в ВУЗе, для нетрудоспособных и иных иждивенцев (братья, сестры, родители, близкие родственники).Чтобы не подвергать себя опасности и не способствовать развитию неформальной занятости, необходимо пресекать предложения работодателя не заключать трудовой договор. Напоминаем, что для этого вы можете обратиться в Государственную инспекцию труда в Саратовской области.
Это можно сделать через сервис «Онлайнинспекция.рф» (заходить на него нужно после регистрации на портале Госуслуг), по электронной почте [email protected] или по телефону «горячей линии» по номеру 24-59-91.
ВТО | Российская Федерация — Информация для участников
- Справка по чтению расписания услуг
- услуг
база данных
Вы можете использовать эту базу данных для получения расписания обслуживания для Участника или для сравнения обязательств по предоставлению услуг для Участников. В базе данных нет данных о текущих переговорах. - все обязательства и льготы по услугам.Предоставляет оригинальные официальные документы от. Не консолидировано (т.е. первые документы могут быть изменены / заменены последующими документами).
Члены / наблюдатели ВТО используют комитеты TBT и SPS для обсуждения конкретных торговых проблем (STC). Часто речь идет о законопроектах, постановлениях или процедурах, которые могут повлиять на их торговлю; во многих случаях эти меры доводятся до сведения комитетов до их вступления в силу.
По сути, члены поднимают СТК, чтобы узнать больше об объеме и реализации правил друг друга в свете основных обязательств по ТБТ и СФС, а также для обозначения (потенциальных) воздействий на торговлю.
Члены / наблюдатели ВТО используют комитеты TBT и SPS для обсуждения конкретных торговых проблем (STC). Часто речь идет о законопроектах, постановлениях или процедурах, которые могут повлиять на их торговлю; во многих случаях эти меры доводятся до сведения комитетов до их вступления в силу.По сути, члены поднимают СТК, чтобы узнать больше об объеме и реализации правил друг друга в свете основных обязательств по ТБТ и СФС, а также для обозначения (потенциальных) воздействий на торговлю.
Во весь экран Члены / наблюдатели ВТО используют комитеты TBT и SPS для обсуждения конкретных торговых проблем (STC).
Часто речь идет о законопроектах, постановлениях или процедурах, которые могут повлиять на их торговлю; во многих случаях эти меры доводятся до сведения комитетов до их вступления в силу.По сути, члены поднимают СТК, чтобы узнать больше об объеме и реализации правил друг друга в свете основных обязательств по ТБТ и СФС, а также для обозначения (потенциальных) воздействий на торговлю.
Безопасна ли российская вакцина против COVID-19? Вето Бразилии на спутник V создает угрозу судебного иска и создает путаницу | Наука
Эти российские дозы вакцины Sputnik V COVID-19 пока нельзя импортировать в Бразилию, потому что тамошний регулирующий орган считает, что они содержат инфекционные вирусы простуды.
Андрей Рудаков / Bloomberg через Getty ImagesСофия Моутиньо, Мередит Вадман
Отчеты Science о COVID-19 поддерживаются фондом Heising-Simons.
На этой неделе разразилась запутанная и необычно неприятная борьба за безопасность российской вакцины против COVID-19, известной как Sputnik V, после того, как бразильское агентство здравоохранения в понедельник отказалось разрешить ее импорт из-за проблем с качеством и безопасностью.Ставки резко возросли вчера, когда аккаунт в Твиттере, официально связанный с вакциной, сообщил, что «Sputnik V проводит судебное разбирательство по делу о диффамации» против регулирующих органов Бразилии.
На онлайн-пресс-конференции несколько часов спустя Бразильское агентство по регулированию здравоохранения (Anvisa) защищало свое решение, утверждая, что документация некоторых российских учреждений, производящих Sputnik V, показывает, что одна из двух его доз содержит аденовирусы, способные к репликации, что представляет потенциальную опасность. получателям вакцины.
В вакцине используются два разных аденовируса, вызывающих простуду, для доставки гена шипового белка SARS-CoV-2, вируса, вызывающего COVD-19. Предполагается, что оба они лишены ключевого гена, который позволяет им воспроизводиться.
Связанные
Объявление в понедельник заставило многих ученых и СМИ поверить, что Anvisa непосредственно проверила Sputnik V на репликацию аденовирусов, что было бы необычно для регулирующего агентства. Но с тех пор Anvisa пояснила: она не полагалась и не полагалась на информацию, предоставленную Национальным центром эпидемиологии и микробиологии имени Гамалеи, московским разработчиком вакцины.
«Данные, которые мы оценили, показывают присутствие реплицирующегося вируса», — сказал на пресс-конференции Густаво Мендес, генеральный менеджер по лекарствам и биологическим продуктам Anvisa. По его словам, Анвиса не примет вакцину без дальнейших исследований, подтверждающих ее безопасность.
Гамалея заявил в заявлении на своем веб-сайте, что утверждения Anvisa «не имеют научных оснований и не могут рассматриваться серьезно».
Исследовательский институт добавил, что «ни в одной из партий вакцины Sputnik V не было обнаружено ни одного репликационно-способного аденовируса (RCA)», и сказал, что четырехэтапный процесс очистки предотвращает заражение.
Произошел фурор, когда Бразилия, страдающая одним из самых высоких показателей COVID-19 в мире, отчаянно пытается расширить свою кампанию вакцинации. В стране только 14% населения вакцинировано первой дозой, и губернаторы некоторых штатов надеются поддержать эти усилия, объединившись для закупки 30 миллионов доз Sputnik V.
. Ссора сбила с толку и разделила сторонних наблюдателей в Бразилии и других странах. Некоторые ученые использовали социальные сети, чтобы осудить очевидное заражение, а некоторые осудили агрессивную реакцию сторонников Sputnik V, которые уже подверглись критике за публикацию небольшого количества данных о безопасности вакцины.В среду агентство Европейского Союза также опубликовало отчет, в котором критикует усилия России по продвижению спутника V за распространение дезинформации.
Другие ученые, однако, задаются вопросом, правильно ли Anvisa истолковала информацию, предоставленную создателями Sputnik V, и не слишком ли охотно приняли СМИ заявление агентства о том, что вакцина заражена. Ставки высоки, потому что Sputnik V был разрешен к использованию более чем в 60 странах, хотя ни Всемирная организация здравоохранения, ни Европейское агентство по лекарственным средствам еще не разрешили это.«Нам нужна эта вакцина. Это дешево. Это эффективно. Его легко хранить и транспортировать, — говорит Хильдегунд Эртль, специалист по аденовирусной вакцине из института Вистар. «Если бы пресса могла просто сделать глубокий вдох, прежде чем спешить с выводами, это действительно помогло бы нам всем».
Одна из ученых, критиковавших Sputnik V на этой неделе в Твиттере, сказала, что сохраняет непредвзятость. «Я буду рада публично исправить себя, если эти данные будут опубликованы», — говорит Анжела Расмуссен, вирусолог из Организации по вакцинам и инфекционным заболеваниям Университета Саскачевана.
(Ее ветка в Твиттере о решении Anvisa получила ответ из аккаунта Sputnik V, который гласил: «Пожалуйста, не распространяйте фейковые новости».)
Вирусы возродились?
Проверка Sputnik V компанией Anvisa была инициирована тем, что губернаторам Бразилии требовалось разрешение агентства на импорт вакцины. Несмотря на то, что жалобы на непрозрачность данных Sputnik V в России продолжаются в течение нескольких месяцев, многие официальные лица здравоохранения и ученые во всем мире были успокоены, когда The Lancet недавно опубликовал результаты клинических испытаний почти 20 000 человек.Исследование показало, что вакцина безопасна и имеет эффективность 91,6% в предотвращении симптоматического COVID-19.
Оба аденовируса, составляющие Sputnik V, известные как Ad5 и Ad26, производятся культивируемыми человеческими клетками, называемыми клетками HEK293. Аденовирусы переносят ген спайка коронавируса в клетки реципиента вакцины, которые затем вызывают спайк, вызывая иммунный ответ.
Чтобы предотвратить репликацию аденовирусов внутри человеческого организма-хозяина, производитель вакцин удалил ген, необходимый им для воспроизводства, который называется E1 .Вирусы могут копировать себя в клетки HEK293, которые сконструированы так, чтобы иметь заменяющий ген E1 , но предполагается, что они не могут реплицироваться после того, как они отделены от клеток человека и упакованы в конечный продукт вакцины.
Давно известно, что Ad5 в редких случаях может приобретать ген E1 из клеток HEK293, преобразовывая то, что считается поврежденным вирусом, в RCA. Хотя аденовирусы обычно вызывают легкую простуду, они редко могут убивать людей, и люди с ослабленным иммунитетом, которые получают вакцину, случайно содержащую RCAs, могут подвергаться особому риску.
Производители вакцин и другие разработчики разработали тесты для проверки репликации аденовирусов в своих продуктах. Anvisa сообщила, что, хотя во всем мире стандартом является полная нетерпимость к присутствию реплицирующегося аденовируса в вакцине, Gamaleya установила приемлемый предел в 5000 вирусных частиц, способных к репликации, на дозу вакцины.
В российских документах по контролю качества, представленных Anvisa во время пресс-конференции, говорится, что в испытанных партиях было «менее 100» репликационных частиц на дозу.
Во время вчерашней пресс-конференции Мендес также показал видео отрывков мартовской онлайн-встречи между официальными лицами Anvisa и разработчиком вакцины. В одном из видеороликов официальные лица Anvisa спрашивают представителей Gamaleya, почему они не изменили свои методы производства после того, как «обнаружили появление RCA в вашем производстве». Представители «Гамалеи» ответили, что осознают риск, но изменение процесса «займет слишком много времени».
Мендес отметил, что Anvisa проанализировала документацию по контролю качества других вакцин против COVID-19 на основе аденовируса, таких как вакцины AstraZeneca и Johnson & Johnson, и не обнаружила доказательств наличия вирусов, способных к репликации, в конечных продуктах этих компаний.
Иммунолог Хорхе Калил, эксперт по вакцинам в Федеральном университете Сан-Паулу, Сан-Паулу, и член Совета по мониторингу данных и безопасности Национального института здравоохранения США, не согласен с интерпретацией Anvisa.
Он считает, что российские документы по контролю качества на самом деле относятся к чувствительности тестирования. «Когда русские говорят« менее 100 частей на дозу », они не говорят, есть ли репликантные вирусы [в дозе] или нет», — утверждает он. «Они говорят, что если и есть вирусы, то они [там] в количестве менее 100 частей на дозу.”
Мендес сказал Science , что это не тот случай, и что если бы это было так, Гамалея сообщил бы «об отсутствии обнаружения». Так или иначе, Anvisa не потерпит репликации вируса в вакцине и требует дополнительных гарантий, что его нет. «Предел для нас равен нулю», — сказал на пресс-конференции президент агентства Антонио Баррас.
Другие проблемы качества
Anvisa также сообщила о длинном списке других проблем с вакциной, которые она хочет, чтобы россияне решили.К ним относится отсутствие подробной информации о 63 случаях нежелательных явлений и четырех случаях смерти, о которых сообщалось в ходе клинического исследования.
(В статье Lancet об испытании эффективности Sputnik V не сообщалось, что серьезные побочные эффекты или летальные исходы не были связаны с вакцинацией.)
Бразильское агентство также жалуется, что во время инспекционной поездки в Россию в апреле его техническим специалистам разрешили посетить только три из семи производственных площадок — и не разрешили посетить центр контроля качества Гамалеи.В результате, «невозможно проверить наличие стандартов на… объектах», — говорится в отчете Anvisa, опубликованном в понедельник с объявлением вето.
«Итак, слово, которым можно охарактеризовать визит в Россию, — разочарование», — сказал директор Anvisa Алекс Мачадо Кампос во время обсуждения в понедельник голосования по импорту, согласно видеозаписи мероприятия.
Мендес вчера заявил, что одних этих проблем, даже без возможного присутствия реплицирующегося аденовируса, «будет достаточно, чтобы отклонить» запрос на импорт.По его словам, именно совокупность недостатков привела к решению Anvisa.
Ненужные беспорядки
Результат встревожил многих в Бразилии, которые надеялись, что Sputnik V поможет им остановить бесконтрольную эпидемию в стране. Бывший министр науки Бразилии Серхио Резенде, который входит в научный совет, поддерживающий губернаторов штатов, запросивших вакцину, говорит, что был удивлен тем, как Anvisa представила информацию в понедельник. Он был среди тех, кто верил, что Anvisa заявила, что непосредственно проверила Sputnik V на репликацию аденовирусов.«Большинство людей не знают, что у Anvisa нет лаборатории, поэтому это очень серьезно, потому что Anvisa — агентство, пользующееся доверием», — говорит Резенде.
Он все еще сомневается в решении агентства даже после пресс-конференции. «Anvisa ничего не прояснила», — говорит он, отмечая, что губернаторы отправили новую техническую документацию из Gamaleya в Anvisa и что они могут обжаловать решение Anvisa в Верховном суде Бразилии.
Иммунолог Рикардо Газзинелли, президент Бразильского общества иммунологов, называет политическую борьбу вокруг решения Anvisa «ненужной суматохой.
Он считает, что все проблемы, связанные с вакцинами, перечисленные регулирующим агентством, являются простыми и легко решаемыми. «Sputnik должен был отреагировать на [соображения Анвисы] вместо того, чтобы начинать драку».
Официальные лица Anvisa говорят, что создатели Sputnik V не искали встречи для решения проблем агентства и что, если Гамалея прояснит вопросы, поднятые регулирующим агентством, запрет на импорт все равно может быть отменен. «Мы предъявили требования и ждем ответа», — говорит Мендес. «Спутник V не исключен» для использования в Бразилии, — говорит он.
Стандартная форма для жалоб на горячую линию OIG
Целью горячей линии OIG является получение жалоб на мошенничество, расточительство или злоупотребления в программах и операциях наших клиентских агентств, включая бесхозяйственность или нарушение закона, правил или положений сотрудниками или участниками программы. . OIG курирует программы и операции USAID, Millennium Challenge Corporation, Африканского фонда развития США, Межамериканского фонда и Корпорации финансирования развития.
Жалобы могут поступать напрямую от сотрудников, участников программы или широкой общественности.
Закон о генеральном инспекторе и другие соответствующие законы предусматривают защиту лиц, обращающихся с жалобами на горячую линию. Внутренние электронные системы OIG соответствуют всем стандартам безопасности, установленным федеральными агентствами. Однако, если вы решите подать жалобу (жалобы) через Интернет, мы не сможем гарантировать конфиденциальность из-за небезопасного характера электронных систем, которые мы не контролируем.
По телефону 1-800-230-6539 или 202-712-1023.Вы можете заполнить онлайн-форму жалобы ниже или отправить заполненную форму PDF (форма жалобы pdf) по факсу (202) 216-3801 или по почте по следующему адресу:
Агентство международного развития США
Офис генерального инспектора
PO Box 657
Вашингтон, округ Колумбия 20044-0657
— Выберите значение -N / A Отправьте жалобу только в группу USAID / MCC OIG.
Сообщите о жалобе в группу USAID / MCC OIG и в MCC.
— Ни -AlabamaAlaskaArizonaArkansasCaliforniaColoradoConnecticutDelawareFloridaGeorgiaHawaiiIdahoIllinoisIndianaIowaKansasKentuckyLouisianaMaineMarylandMassachusettsMichiganMinnesotaMississippiMissouriMontanaNebraskaNevadaNew HampshireNew JerseyNew MexicoNew YorkNorth CarolinaNorth DakotaOhioOklahomaOregonPennsylvaniaRhode IslandSouth CarolinaSouth DakotaTennesseeTexasUtahVermontVirginiaWashingtonWest VirginiaWisconsinWyomingDistrict из ColumbiaAmerican SamoaGuamNorthern Марианской IslandsPuerto RicoUnited Внешних малых островов IslandsVirgin, U.С.
Страна — None -AfghanistanÅland IslandsAlbaniaAlgeriaAmerican SamoaAndorraAngolaAnguillaAntarcticaAntigua и BarbudaArgentinaArmeniaArubaAustraliaAustriaAzerbaijanBahamas (в) BahrainBangladeshBarbadosBelarusBelgiumBelizeBeninBermudaBhutanBolivia (многонациональное государство) Бонайре, Синт-Эстатиус и SabaBosnia и HerzegovinaBotswanaBouvet IslandBrazilBritish территория в Индийском океане (The) Бруней DarussalamBulgariaBurkina FasoBurundiCabo VerdeCambodiaCameroonCanadaCayman острова () Центрально-Африканская Республика (в) ChadChileChinaChristmas IslandCocos ( Острова Килинг (в) Колумбия (в) Коморские Острова (в) Конго (Демократическая Республика) Конго (в) Острова Кука (в) Коста-Рика Кот-д’ИвуарХорватияКубаКюрасаоКипрЧешская Республика (в) ДанияДжибутиДоминикаДоминиканская Республика (в) ЭквадорЭгипетЭльвадорСальвадорЭкватория (Мальта) ] Фарерские острова (в) ФиджиФинляндияФранцияФранцузская ГвианаФранцузская ПолинезияФранцузские южные территории (в) ГабонГамбия (в) ГрузияГерманияG hanaGibraltarGreeceGreenlandGrenadaGuadeloupeGuamGuatemalaGuernseyGuineaGuinea-BissauGuyanaHaitiHeard Island и McDonald IslandsHoly Престола (от) HondurasHong KongHungaryIcelandIndiaIndonesiaIran (Исламская Республика) IraqIrelandIsle из ManIsraelItalyJamaicaJapanJerseyJordanKazakhstanKenyaKiribatiKorea (Корейская Народно-Демократическая Республика) Корея (Республика) Демократическая Республика KuwaitKyrgyzstanLao Народная () LatviaLebanonLesothoLiberiaLibyaLiechtensteinLithuaniaLuxembourgMacaoMacedonia (бывшая югославская Республика) MadagascarMalawiMalaysiaMaldivesMaliMaltaMarshall острова (The) MartiniqueMauritaniaMauritiusMayotteMexicoMicronesia (Федеративные Штаты) Молдова (Республика) MonacoMongoliaMontenegroMontserratMoroccoMozambiqueMyanmarNamibiaNauruNepalNetherlands (The) New CaledoniaNew ZealandNicaraguaNiger (The) NigeriaNiueNorfolk IslandNorthern Марианские острова (The) NorwayOmanPakistanPalauPalestine, государственные ofPanamaPapua Новые GuineaParaguayPeruPhilippines (The) PitcairnPolandPortugalPuerto RicoQatarRéunionRomaniaRussian Федерации () RwandaSaint BarthélemySaint Елены, Вознесения и Тристан-да CunhaSaint Киттс и NevisSaint LuciaSaint Мартин (французская часть) Сен-Пьер и MiquelonSaint Винсент и GrenadinesSamoaSan MarinoSao Томе и PrincipeSaudi ArabiaSenegalSerbiaSeychellesSierra LeoneSingaporeSint Маартен (Голландская часть) SlovakiaSloveniaSolomon IslandsSomaliaSouth AfricaSouth Джорджия и Южные Сандвичевы острова Острова Южный Судан, Испания, Шри-Ланка, Судан, Суринам, Шпицберген и Ян-Майен, Свазиленд, Швеция, Швейцария, Сирийская Арабская Республика, Тайвань (провинция Китая), Таджикистан, Танзания, Объединенная Республика Тайланд, Тимор-Лешти, Того, Токела, Тонга, Туризм, Тринидад и Тобаго, Тунис, Великобритания, Великобритания, Турция, Великобритания, Великобритания, Великобритания, Турция и Великобритания, Турция, Великобритания, Турция, Великобритания, Турция, Великобритания, Великобритания, Турция и Великобритания.
Внешние малые государства (the) Соединенные Штаты Америки (the) Уругвай Узбекистан Вануату Венесуэла (Боливарианская Республика) Вьетнам Виргинские острова (Британские) Виргинские острова ands (У.S.) Уоллис и Футуна Западная Сахара * Йемен Замбия Зимбабве
— Выберите значение -AlabamaAlaskaArizonaArkansasCaliforniaColoradoConnecticutDelawareFloridaGeorgiaHawaiiIdahoIllinoisIndianaIowaKansasKentuckyLouisianaMaineMarylandMassachusettsMichiganMinnesotaMississippiMissouriMontanaNebraskaNevadaNew HampshireNew JerseyNew MexicoNew YorkNorth CarolinaNorth DakotaOhioOklahomaOregonPennsylvaniaRhode IslandSouth CarolinaSouth DakotaTennesseeTexasUtahVermontVirginiaWashingtonWest VirginiaWisconsinWyomingDistrict из ColumbiaAmerican SamoaGuamNorthern Mariana IslandsPuerto RicoUnited Внешних малых островов IslandsVirgin, U.С.
Страна — Выберите значение -AfghanistanÅland IslandsAlbaniaAlgeriaAmerican SamoaAndorraAngolaAnguillaAntarcticaAntigua и BarbudaArgentinaArmeniaArubaAustraliaAustriaAzerbaijanBahamas (в) BahrainBangladeshBarbadosBelarusBelgiumBelizeBeninBermudaBhutanBolivia (многонациональное государство) Бонайре, Синт-Эстатиус и SabaBosnia и HerzegovinaBotswanaBouvet IslandBrazilBritish территория в Индийском океане (в) Бруней DarussalamBulgariaBurkina FasoBurundiCabo VerdeCambodiaCameroonCanadaCayman острова () Центрально-Африканская Республика (в) ChadChileChinaChristmas Острова Кокос (Килинг), Колумбия, Коморские Острова, Конго (Демократическая Республика), Конго, Острова Кука, Коста-Рика, Кот-д’Ивуар, Хорватия, Куба, Кюрасао, Кипр, Дания, Джибути, Доминика, Доминиканская Республика, Гвада, Эквадор, Эквадор, Эквадор, Салила [Мальвинские острова] Фарерские острова (в) ФиджиФинляндияФранцияФранцузская ГвианаФранцузская ПолинезияФранцузские южные территории (в) Габон Гамбия (в) Георг iaGermanyGhanaGibraltarGreeceGreenlandGrenadaGuadeloupeGuamGuatemalaGuernseyGuineaGuinea-BissauGuyanaHaitiHeard Island и McDonald IslandsHoly Престола (от) HondurasHong KongHungaryIcelandIndiaIndonesiaIran (Исламская Республика) IraqIrelandIsle из ManIsraelItalyJamaicaJapanJerseyJordanKazakhstanKenyaKiribatiKorea (Корейская Народно-Демократическая Республика) Корея (Республика) Демократическая Республика KuwaitKyrgyzstanLao Народная () LatviaLebanonLesothoLiberiaLibyaLiechtensteinLithuaniaLuxembourgMacaoMacedonia (бывшая югославская Республика) MadagascarMalawiMalaysiaMaldivesMaliMaltaMarshall острова (The) MartiniqueMauritaniaMauritiusMayotteMexicoMicronesia (Федеративные Штаты) Молдова (Республика) MonacoMongoliaMontenegroMontserratMoroccoMozambiqueMyanmarNamibiaNauruNepalNetherlands (The) New CaledoniaNew ZealandNicaraguaNiger (The) NigeriaNiueNorfolk IslandNorthern Марианские острова (The) NorwayOmanPakistanPalauPalestine, государственные ofPanamaPapua Новые GuineaParaguayPeruPhilippines (The) PitcairnPolandPort ugalPuerto RicoQatarRéunionRomaniaRussian Федерации () RwandaSaint BarthélemySaint Елены, Вознесения и Тристан-да CunhaSaint Киттс и NevisSaint LuciaSaint Мартин (французская часть) Сен-Пьер и MiquelonSaint Винсент и GrenadinesSamoaSan MarinoSao Томе и PrincipeSaudi ArabiaSenegalSerbiaSeychellesSierra LeoneSingaporeSint Маартен (Голландская часть) SlovakiaSloveniaSolomon IslandsSomaliaSouth AfricaSouth Грузия и Южная Сандвичевы острова, Южный Судан, Испания, Шри-Ланка, Судан, Суринам, Шпицберген и Ян-Майен, Свазиленд, Швеция, Швейцария, Сирийская Арабская Республика, Тайвань (провинция Китая), Таджикистан, Танзания, Объединенная Республика Тайланд, Тимор-Лешти, Того, Токелау, Тонга, Тринидад и Северный Тобаго, Тунис, Соединенное Королевство, Тунис, Соединенное Королевство, Тунис, Соединенное Королевство, Тунис, Соединенное Королевство, Тунис, Тунис, Соединенное Королевство, Тунис, Соединенное Королевство, Тунис, Соединенное Королевство, Тунис, Соединенное Королевство, Тунис, Соединенное Королевство, Тунис, Соединенное Королевство, Тунис, Соединенное Королевство, Тунис, Соединенное Королевство.
Внешние малые острова США (the) Соединенные Штаты Америки (the) Уругвай Узбекистан Вануату Венесуэла (Боливарианская Республика) Вьетнам Виргинские острова (Британские) Виргинские острова (США.S.) Уоллис и Футуна Западная Сахара * Йемен Замбия Зимбабве
Если возможно, укажите имя исполнителя.
8. Пожалуйста, предоставьте USAID сумму убытка и предоставьте документацию, подтверждающую, что сумма была зачислена в USAID (если применимо).
9.Есть ли какая-либо дополнительная информация, которая может быть нам полезна при рассмотрении этой жалобы?Отправить сообщение Предварительный просмотр
Россия: Свобода в сети — 2020 Страновой отчет
Российские власти регулярно ограничивают доступ к конфиденциальному политическому и социальному контенту в Интернете. Ссылаясь на ряд оправданий, они также ограничивают или пытались ограничить многие социальные сети и коммуникационные платформы. По неофициальным данным, на конец 2019 года в России было заблокировано более 4,74 млн интернет-ресурсов.Официально в черный список попало всего около 315 000 интернет-ресурсов.
Telegram, популярное приложение для обмена сообщениями, оставалось официально заблокированным в России до конца периода действия покрытия.
В апреле 2018 года районный суд постановил заблокировать Telegram за отказ соблюдать Закон Яровой, который обязывает приложение предоставлять свои ключи шифрования правительству (см. C4). Официальные лица неоднократно заявляли, что Telegram используется в террористических целях. Telegram использовал различные методы для преодоления первоначальной блокировки, в том числе использование альтернативных услуг облачного хостинга.Затем Роскомнадзор нацелился на многие из этих сервисов, включая Alibaba Cloud, Amazon Web Services, Google Cloud и Microsoft Azure, что привело к обширной блокировке залогового обеспечения. В какой-то момент было заблокировано более 18 миллионов IP-адресов, что повлияло на интернет-магазины, банки, системы продажи авиабилетов, новостные сайты и другие социальные сети и коммуникационные платформы, такие как Viber и Odnoklassniki (OK). В январе 2019 года Роскомнадзор дал понять, что ослабляет режим блокировки, объявив, что он разблокировал 2.7 миллионов IP-адресов Amazon Web Services.
Однако в конце мая 2020 года более 675000 IP-адресов оставались заблокированными в связи с заказом Telegram, согласно проекту мониторинга.
После периода освещения в июне 2020 года правительство резко отменило запрет на Telegram, сославшись на «готовность» его основателя «противостоять терроризму и экстремизму». Причины этого поворота неясны. Наблюдатели предположили, что правительство, осознав практическую невозможность ограничения доступа к приложению, искало подходящий момент, чтобы разблокировать его.Момент наступил после кадровой перестановки в Роскомнадзоре — уходящий в отставку глава Александр Жаров публично заявил, что Telegram будет оставаться заблокированным до тех пор, пока он не будет соответствовать закону Яровой, который, по всей видимости, до сих пор не соблюдается — и на фоне пандемии COVID-19, во время которого власти использовали Telegram для общения с общественностью.
Несмотря на попытки властей ограничить доступ к нему, Telegram оставался доступным для российских пользователей.
В течение периода покрытия большинство из них продолжало достигать Telegram без виртуальной частной сети (VPN), поскольку его разработчики реализовали функцию автоматического прокси для обеспечения неограниченного доступа.
Другие приложения для обмена сообщениями оставались заблокированными в течение периода действия покрытия. В 2017 году Zello был заблокирован Роскомнадзором за отказ передать свои ключи шифрования в соответствии с Законом Яровой и за отказ зарегистрироваться в качестве «организатора распространения информации» в соответствии с Законом об информации, информационных технологиях и защите информации, который предоставлял властям доступ к большая часть данных службы (см. C6). BlackBerry Messenger, Imo, Line и Vchat были заблокированы по аналогичным причинам в 2017 году.
Веб-сайты, содержащие контент, затрагивающий множество деликатных тем, также подлежат блокировке в соответствии с Законом об информации, информационных технологиях и защите информации и соответствующим законодательством.
Запрещенный веб-контент формально включает изображения сексуального насилия над детьми; контент, связанный с незаконной продажей алкоголя; информация о запрещенных наркотиках; информация о незаконных азартных играх; призывы к самоубийству; призывает к экстремистской деятельности, беспорядкам или несанкционированным протестам; нарушения авторских прав; нарушения законодательства о защите данных; и информацию об обходе цензуры в Интернете (см. B3).В октябре 2019 года независимое информационное агентство Fergana News было заблокировано за сообщение о самоубийстве. Другие категории контента также подвергаются цензуре на менее формальной основе.
Ряд различных государственных органов имеют право распоряжаться о блокировке веб-контента (см. B3). Например, в 2019 году МВД заблокировало почти 21 тысячу интернет-ресурсов, содержащих информацию о запрещенных наркотиках. Генеральная прокуратура заблокировала 81 тысячу веб-сайтов, на которых якобы размещался экстремистский контент.Однако Федеральное агентство по делам молодежи, которое может приказать заблокировать контент, побуждающий несовершеннолетних к нарушению закона, в этом отношении относительно бездействует, инициировав всего 10 блокировок к марту 2020 года.
Суды также имеют широкие полномочия для блокировки веб-контент.
недавно столкнулись с давлением со стороны властей. В письме от марта 2019 года Роскомнадзор попросил 10 поставщиков услуг VPN ограничить доступ пользователей к сайтам, заблокированным в России. Если они не выполнят этого требования, Роскомнадзор пригрозил «ограничить доступ» к самим VPN-сервисам.В июне 2019 года Роскомнадзор объявил, что только одна компания, российская Kaspersky Secure Connection, выполнила его запрос. Агентство заявило, что остальные девять VPN-сервисов будут в ближайшее время заблокированы, но несколько дней спустя Жанов заявил: «Мы можем дождаться принятия нового закона о штрафах» за несоблюдение правил, связанных с Интернетом. Однако рассматриваемый закон, принятый в конце 2019 года (см. B3), не содержал никаких положений, касающихся услуг VPN. К маю 2020 года Роскомнадзор не предпринимал попыток заблокировать эти сервисы.
Другие инструменты обхода цензуры и шифрования подверглись официальной проверке.
В марте 2019 года выяснилось, что два крупнейших российских интернет-провайдера, МТС и Ростелеком, ограничили трафик на несколько узлов анонимного веб-браузера Tor, а также на серверы простого протокола передачи почты (SMTP) ProtonMail, зашифрованного почтового сервиса. Это дело создало прецедент для ограничения доступа к зашифрованным сервисам, поскольку Федеральная служба безопасности (ФСБ) прямо потребовала, чтобы телекоммуникационные провайдеры наложили блокировку на ProtonMail, не прося Роскомнадзор сначала попытаться зарегистрировать сервис в качестве «организатора распространения информации».«Согласно установленной процедуре, отказ ProtonMail в регистрации позволил бы Роскомнадзору инициировать процедуру блокировки. Впоследствии ProtonMail ввел специальные технические функции для предотвращения ограничений трафика в России.
В начале 2020 года органы национальной безопасности России инициировали новую кампанию по блокировке зашифрованных почтовых сервисов якобы в ответ на растущее количество ложных и анонимных электронных писем, сообщающих о наличии взрывных устройств в общественных местах.
Официальные лица нацелены на такие службы, как Tutanota, SCRYPTmail, StartMail и ProtonMail, утверждая, что они способствуют призыву к экстремистской деятельности.
В феврале 2020 года ProtonMail согласился соблюдать Закон об информации, информационных технологиях и защите информации, удалив поддельные учетные записи из своей службы. В то же время компания со штаб-квартирой в Швейцарии заявила, что будет предоставлять данные о пользователях российским властям только на основании решений швейцарских судов.По состоянию на май 2020 года некоторые российские интернет-провайдеры все еще ограничивали доступ к ProtonMail. Также в феврале 2020 года Mailbox.org, другой сервис зашифрованной электронной почты, находящийся под угрозой блокировки, согласился зарегистрироваться в качестве «организатора распространения информации».
Попытки заблокировать эти сервисы не полностью поддерживаются российским законодательством. Помимо блокировки по IP-адресам, власти потребовали, чтобы российские почтовые службы не позволяли своим пользователям получать сообщения от StartMail и ProtonMail.
Этот механизм блокировки не отражен в действующем законодательстве, но будет предусмотрен законопроектом, внесенным в нижнюю палату парламента в октябре 2019 года, который еще не прошел даже первое чтение (см. B3). Поскольку органы национальной безопасности считали ложные и анонимные сообщения очень деликатной проблемой, они предприняли меры для ограничения таких сообщений до создания необходимой правовой основы.
Закон 2015 года позволяет правительству относить иностранные организации к категории «нежелательных», что запрещает им распространять информацию (см. B3).По состоянию на май 2020 года всего 22 иностранные организации, в том числе «Открытая Россия», неправительственная организация, основанная кремлевским критиком Михаилом Ходорковским, и Фонд «Открытое общество», созданный филантропом Джорджем Соросом, были перечислены как нежелательные; в некоторых случаях их веб-сайты заблокированы. В течение периода освещения Генеральная прокуратура добавила в список семь иностранных организаций, в том числе базирующийся в США Атлантический совет, Фонд «Свободная Россия» и Фонд Джеймстауна, а также базирующуюся в Чехии организацию «Люди в нужде».
Были заблокированы веб-сайты Фонда «Свободная Россия» и «Люди в беде», а веб-сайты Атлантического совета и Фонда Джеймстауна остались доступными.
Правила локализации персональных данных (см. C6) используются правительством в качестве предлога для ограничения доступа к определенным веб-сайтам. В 2016 году LinkedIn стала первой крупной международной платформой, заблокированной в России за несоблюдение требований локализации данных, и остается самой заметной блокировкой в своем роде.Руководство Роскомнадзора неоднократно заявляло о необходимости применения аналогичных мер в отношении Twitter и Facebook. Однако в апреле 2019 года обе компании были оштрафованы на символическую сумму в 3000 рублей (45 долларов США) за несоблюдение требований. Законодательные поправки, принятые в конце ноября 2019 года и подписанные президентом Путиным в декабре, постепенно увеличивают такие штрафы до тех пор, пока они не станут достаточно большими, чтобы повлиять на доходы компаний, не подвергая их платформы угрозе блокировки.
Помимо неоднократных нарушений требований локализации данных, более строгие штрафы могут быть наложены за незаконную деятельность аудиовизуальных сервисов, несоблюдение поисковыми системами системы черного списка России и отказ приложений для обмена сообщениями предоставить органам национальной безопасности ключи шифрования по их запросу (см. B3).В феврале 2020 года суд оштрафовал Twitter и Facebook на 4 миллиона рублей (62000 долларов США) каждый после того, как они не успели уложиться в срок, чтобы сообщить Роскомнадзору о соблюдении правил локализации данных. Однако по состоянию на конец периода покрытия обе компании, как сообщается, не уплатили штрафы.
Краткий обзор Договора о ракетах средней и меньшей дальности (РСМД)
Контактное лицо: Дэрил Кимбалл, Исполнительный директор , (202) 463-8270 x107; Кингстон Рейф, Директор по политике в области разоружения и уменьшения угрозы , (202) 463-8270 x104
Договор о ракетах средней и меньшей дальности (РСМД) 1987 г.
требовал, чтобы Соединенные Штаты и Советский Союз ликвидировали и навсегда отказались от всех своих ядерных и обычных баллистических и крылатых ракет наземного базирования с дальностью от 500 до 5 500 километров.Договор стал первым случаем, когда сверхдержавы согласились сократить свои ядерные арсеналы, ликвидировать целую категорию ядерного оружия и провести обширные инспекции на местах для проверки. В результате действия Договора о РСМД Соединенные Штаты и Советский Союз уничтожили в общей сложности 2692 ракеты малой, средней и средней дальности к крайнему сроку выполнения договора — 1 июня 1991 года.
США впервые заявили в своем Докладе о соблюдении за июль 2014 г., что Россия нарушила свои обязательства по Договору о РСМД «не владеть, не производить и не проводить летных испытаний» крылатой ракеты наземного базирования с дальностью от 500 до 5 500 км или « владеть или производить пусковые установки таких ракет.«Последующие проверки Госдепартамента в 2015, 2016, 2017 и 2018 годах повторили эти утверждения.
В марте 2017 года высокопоставленный чиновник США подтвердил сообщения прессы о том, что Россия начала развертывание несоответствующей ракеты. Россия отрицала, что она нарушает соглашение, и обвинила Соединенные Штаты в несоблюдении.
8 декабря 2017 года администрация Трампа обнародовала комплексную стратегию противодействия предполагаемым нарушениям договора Россией, включая начало исследований и разработок в области обычных мобильных ракетных комплексов средней дальности.20 октября 2018 года президент Дональд Трамп объявил о своем намерении «прекратить действие» Договора о РСМД, сославшись на несоблюдение Россией обязательств и озабоченность по поводу китайского арсенала ракет средней дальности. 4 декабря 2018 г. госсекретарь Майк Помпео объявил, что Соединенные Штаты признают Россию «существенным нарушением» договора и приостановят выполнение своих договорных обязательств в течение 60 дней, если Россия не вернется к соблюдению в это время. 2 февраля администрация Трампа объявила о приостановке выполнения обязательств США по ДРСМД и официально заявила о своем намерении выйти из договора через шесть месяцев.
Вскоре после этого президент России Владимир Путин также объявил, что Россия также официально приостанавливает действие своих договорных обязательств.
2 августа 2019 г. США официально вышли из ДРСМД.
Ранняя история
Призывы США к контролю над ракетами средней дальности появились в результате развертывания Советским Союзом ракет средней дальности SS-20 в середине 1970-х годов. SS-20 качественно улучшил советские ядерные силы на европейском театре военных действий, обеспечив большую дальность действия, альтернативу устаревшим советским ракетам SS-4 и SS-5 с одной боеголовкой.В 1979 году министры НАТО отреагировали на развертывание новых советских ракет так называемой «двухколейной» стратегией: одновременное продвижение переговоров по контролю над вооружениями с развертыванием американских ракет средней дальности с ядерным вооружением (крылатые ракеты наземного базирования). ракеты и Pershing II) в Европе для компенсации SS-20. Однако переговоры неоднократно срывались, в то время как развертывание ракет США продолжалось в начале 1980-х годов.
начали показывать прогресс, когда Михаил Горбачев стал советским генеральным секретарем в марте 1985 года.Осенью того же года Советский Союз выдвинул план по установлению баланса между количеством боеголовок SS-20 и растущим количеством союзных боеголовок ракет средней дальности в Европе. Соединенные Штаты проявили интерес к советскому предложению, и в 1986 году объем переговоров расширился и включил все американские и советские ракеты средней дальности по всему миру. Используя импульс этих переговоров, президент Рональд Рейган и Горбачев начали продвигаться к всеобъемлющему соглашению о ликвидации ракет средней дальности.Их усилия увенчались подписанием 8 декабря 1987 г. Договора о РСМД, который вступил в силу 1 июня 1988 г.
Запрет на ракеты средней дальности первоначально применялся только к вооруженным силам США и СССР, но в 1991 году членство в договоре расширилось и включило следующие государства-правопреемники бывшего Советского Союза: Беларусь, Казахстан и Украину, которые имели на своей территории объекты для инспекции время распада Советского Союза.
Туркменистан и Узбекистан также обладают объектами дальности действия Договора о РСМД (оперативные базы SS-23), но воздерживаются от встреч по договору с согласия других государств-участников.
Хотя количество активных государств-участников договора составляет всего пять стран, несколько европейских стран уничтожили ракеты дальнего действия Договора о РСМД после окончания холодной войны. Германия, Венгрия, Польша и Чехия уничтожили свои ракеты средней дальности в 1990-х годах, а Словакия демонтировала все свои оставшиеся ракеты средней дальности в октябре 2000 года после активных действий США. 31 мая 2002 года последний обладатель ракет средней дальности в Восточной Европе, Болгария, подписала соглашение с США об уничтожении всех своих ракет, относящихся к Договору о РСМД.Пять месяцев спустя Болгария завершила разрушение на средства США.
Право государств-участников проводить инспекции на местах в соответствии с договором закончилось 31 мая 2001 года, но использование спутников наблюдения для сбора данных продолжается.
Договор о РСМД учредил Специальную контрольную комиссию (SVC), которая будет действовать в качестве исполнительного органа для договора, решая вопросы соблюдения и согласовывая меры по «повышению жизнеспособности и эффективности [договора]». Поскольку срок действия Договора о РСМД не ограничен, государства-участники могут созвать SVC в любое время.
Протокол ликвидации
Протокол о ликвидации ракет к Договору о РСМД назвал конкретные типы наземных ракет, подлежащих уничтожению, и приемлемые средства для этого. В соответствии с договором США обязались ликвидировать баллистические ракеты Pershing II, Pershing IA и Pershing IB, а также крылатые ракеты BGM-109G. Советскому Союзу пришлось уничтожить баллистические ракеты SS-20, SS-4, SS-5, SS-12 и SS-23, а также крылатые ракеты SSC-X-4. Кроме того, обе стороны были обязаны уничтожить все учебные ракеты, относящиеся к Договору о РСМД, ступени ракет, пусковые контейнеры и пусковые установки.Большинство ракет были уничтожены либо путем взрыва их, когда они были невооружены, и сжигания их ступеней, либо путем разрезания ракет пополам и отделения их крыльев и хвостовых частей.
Протоколы проверок и проверок
Протокол инспекций Договора о РСМД требует, чтобы государства-участники провели инспекцию и инвентаризацию ядерных сил средней дальности друг друга через 30–90 дней после вступления договора в силу. Эти обмены, именуемые «базовыми инспекциями», заложили основу для будущего уничтожения ракет, предоставив информацию о размере и местонахождении U.С. и советские войска. Положения договора также позволяли подписавшим его сторонам проводить до 20 инспекций с краткосрочным уведомлением в год на обозначенных объектах в течение первых трех лет выполнения договора и контролировать указанные объекты по производству ракет, чтобы гарантировать, что новые ракеты не производятся.
Протокол проверки Договора о РСМД сертифицировал сокращения за счет сочетания национальных технических средств (например, спутникового наблюдения) и инспекций на месте — процесса, с помощью которого каждая сторона могла направлять наблюдателей для отслеживания усилий другой стороны по ликвидации по мере их осуществления.
Протокол явно запрещал вмешательство в работу спутников фоторазведки, а государствам-участникам было запрещено скрывать свои ракеты, чтобы препятствовать деятельности по проверке. Оба государства-участника могли проводить инспекции на местах на объектах друг друга в США и Советском Союзе и на указанных базах в Бельгии, Италии, Нидерландах, Великобритании, Западной Германии и Чехословакии.
Медленное прекращение действия Договора о РСМД
С середины 2000-х годов Россия поднимала вопрос о возможности выхода из ДРСМД.Москва утверждает, что договор несправедливо лишает ее возможности владеть оружием, которое ее соседи, такие как Китай, разрабатывают и используют. Россия также высказала предположение, что предлагаемое размещение США стратегических систем противоракетной обороны в Европе может спровоцировать выход России из соглашения, предположительно для того, чтобы Москва могла разместить ракеты по любым будущим объектам противоракетной обороны США. Тем не менее 25 октября 2007 года Соединенные Штаты и Россия выступили на Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций с заявлением, в котором подтвердили свою «поддержку» договора и призвали все другие государства присоединиться к ним и отказаться от ракет, запрещенных договором.
В 2013 и 2014 годах начали появляться сообщения о том, что Соединенные Штаты обеспокоены соблюдением Россией Договора о РСМД. В июле 2014 года Госдепартамент США установил, что Россия нарушила соглашение, произведя и испытав незаконную крылатую ракету наземного базирования. Россия ответила в августе, опровергнув это утверждение. На протяжении 2015 года и большей части 2016 года представители Министерства обороны США и Госдепартамента публично выражали скептицизм по поводу того, что рассматриваемые российские крылатые ракеты были развернуты.Но в сообщении от 19 октября 2016 года в The New York Times цитировались анонимные официальные лица США, которые были обеспокоены тем, что Россия производит больше ракет, чем необходимо, исключительно для летных испытаний, что усилило опасения, что Москва была на грани развертывания ракеты. К 14 февраля 2017 г. The New York Times процитировала официальных лиц США, заявивших, что Россия развернула оперативное подразделение несоответствующей договору крылатой ракеты, ныне известной как SSC-8.
8 марта 2017 года генерал Пол Селва, заместитель председателя U.С. Объединенный комитет начальников штабов подтвердил сообщения прессы о том, что Россия развернула крылатую ракету наземного базирования, которая «нарушает дух и цели» Договора о РСМД.
В ежегодной оценке Госдепартамента за 2018 год соблюдения Россией ключевых соглашений по контролю над вооружениями утверждалось, что Россия не соблюдает Договор о РСМД, и перечислены подробности шагов, предпринятых Вашингтоном для разрешения спора, включая созыв заседания SVC и предоставление Москве дополнительной информации о нарушение.
В отчете говорится, что рассматриваемая ракета отличается от двух других российских ракетных систем, R-500 / SSC-7 Iskander GLCM и баллистической ракеты RS-26. Заявленная Россией дальность действия ниже 500-километрового предела отсечения по Договору о РСМД, и Россия определяет РС-26 как межконтинентальную баллистическую ракету, рассматриваемую в соответствии с Новым договором о сокращении стратегических наступательных вооружений (Новый договор СНВ).
В отчете также предполагается, что пусковая установка для якобы несоответствующей ракеты отличается от пусковой установки для «Искандера».В конце 2017 года Соединенные Штаты впервые раскрыли как американское название вызывающей озабоченность ракеты, SSC-8, так и очевидное российское обозначение — 9M729.
Россия отрицает нарушение соглашения и выразила обеспокоенность по поводу его соблюдения Вашингтоном. Москва утверждает, что США размещают в Европе пусковую систему противоракетной обороны, которая также может использоваться для запуска крылатых ракет, используя цели для испытаний противоракетной обороны с характеристиками, аналогичными запрещенным Договором о РСМД ракетам средней дальности, и создают вооруженные беспилотные летательные аппараты. эквивалент крылатых ракет наземного базирования.
Конгресс в течение последних нескольких лет призывал к более решительным военным и экономическим ответам на нарушения Россией. Закон о разрешении на национальную оборону в 2018 финансовом году (NDAA) выделил Министерству обороны средства на разработку обычной, мобильной, наземной крылатой ракеты, которая в случае испытания нарушит договор.
NDAA 2019 финансового года также включало положения о соглашении. Раздел 1243 гласил, что не позднее 15 января 2019 года президент представит Конгрессу определение о том, «существенно ли нарушает Россия» свои обязательства по Договору о РСМД и сохраняются ли «запреты, изложенные в статье VI Договора о РСМД. имеет обязательную силу для Соединенных Штатов.Раздел 1244 выразил мнение Конгресса о том, что в свете нарушения Россией договора Соединенные Штаты «имеют законное право приостановить действие Договора о РСМД полностью или частично» до тех пор, пока Россия находится в существенном нарушении. На 2020 финансовый год министерство обороны запросило почти 100 миллионов долларов на разработку трех новых ракетных систем, которые превышают пределы дальности действия договора.
8 декабря 2017 г. администрация Трампа объявила о стратегии реагирования на предполагаемые нарушения со стороны России, которая включает три элемента: дипломатия, в том числе через Специальную комиссию по проверке, исследования и разработки новой крылатой ракеты наземного базирования с обычным вооружением и карательные меры. экономические меры против компаний, предположительно причастных к разработке ракеты.
Однако президент Трамп объявил 20 октября, что он «прекратит действие» Договора о РСМД в ответ на давний спор о несоблюдении Россией условий соглашения, а также сославшись на озабоченность по поводу неограниченного арсенала ракет дальнего действия по Договору РСМД. Заявление Трампа, казалось, застало союзников по НАТО врасплох, и многие выразили обеспокоенность по поводу плана президента.
После неоднократного отрицания существования крылатой ракеты 9М729 Россия с тех пор признала наличие ракеты, но отрицает, что ракета прошла испытания или способна летать на дальности действия Договора о РСМД.
30 ноября директор национальной разведки США Дэниел Коутс представил дополнительную информацию о нарушении Россией договора. Коутс показал, что Соединенные Штаты считают, что Россия обманула, проведя разрешенные законом испытания 9М729, такие как испытания ракеты на расстоянии более 500 км от стационарной пусковой установки (разрешено, если ракета будет размещена по воздуху или морю), а также испытания.
такая же ракета из мобильной пусковой установки на дальность до 500 км. Коутс отметил, что «объединив два типа испытаний», Россия смогла разработать ракету средней дальности, которая может быть запущена с «наземно-мобильной платформы» в нарушение договора.
4 декабря госсекретарь Майк Помпео объявил, что Соединенные Штаты признают Россию в «существенном нарушении» договора и приостановят выполнение своих договорных обязательств в течение 60 дней, если Россия не вернется к соблюдению в это время. Хотя союзники по НАТО в заявлении от 4 декабря впервые высказали вывод о том, что Россия нарушила Договор о РСМД, в заявлении, в частности, не комментировался ультиматум Помпео.
Президент России Владимир Путин ответил 5 декабря, отметив, что Россия ответит «соответственно» на У.С. вышел из договора, и начальник Генштаба России генерал Валерий Герасимов отметил, что ракетные объекты США на территории союзников могут стать «объектами последующих военных обменов». 14 декабря агентство Reuters сообщило, что официальный представитель МИД России Владимир Агентство РИА цитирует Ермакова, что Россия готова обсуждать взаимные инспекции с Соединенными Штатами, чтобы спасти договор.
После этого Соединенные Штаты и Россия встречались еще три раза, сначала в январе в Женеве, в кулуарах. встреча P5 в Пекине и снова в Женеве в июле — всегда без каких-либо новых результатов.
2 февраля президент Трамп и госсекретарь Помпео объявили, что Соединенные Штаты приостановили выполнение своих обязательств по ДРСМД и выйдут из договора через шесть месяцев, если Россия не вернется к его соблюдению. Вскоре после этого президент России Владимир Путин также объявил, что Россия официально приостанавливает выполнение своих договорных обязательств.
Шесть месяцев спустя, 2 августа, США официально вышли из ДРСМД. В своем заявлении госсекретарь Помпео сказал: «При полной поддержке наших союзников по НАТО Соединенные Штаты определили, что Россия существенно нарушает договор, и впоследствии приостановили выполнение наших обязательств по договору.Он заявил, что «Россия несет полную ответственность за прекращение действия договора». Днем позже министр обороны США Марк Эспер заявил, что он выступает за развертывание обычных ракет средней дальности наземного базирования в Азии «скорее раньше, чем позже».
USCIS закрывает московский полевой офис для публики 28 февраля 2019 г.
Полевой офис USCIS в Москве, Россия, окончательно закрыт 29 марта 2019 г. Посольство США в Москве взяло на себя ответственность за некоторые ограниченные услуги, которые ранее предоставлялись USCIS для лица, проживающие в России (см. таблицу ниже).Отдел по делам беженцев USCIS взял на себя основную ответственность за рассмотрение дел беженцев, представленных на собеседование в странах бывшего Советского Союза.
Сервис / Форма | Инструкции по подаче |
|---|---|
Форма I-130, Петиция для родственника иностранца | Подайте петицию по почте в сейф USCIS в Чикаго. Вы можете найти дополнительную информацию о регистрации на веб-странице формы I-130. USCIS может уполномочить Государственный департамент принимать петицию, поданную в посольство США, в некоторых ограниченных обстоятельствах (PDF, 483,48 КБ). |
Форма I-131A, Заявление на получение проездного документа (документация перевозчика) | Начиная с 1 ноября 2019 г., если вы являетесь законным постоянным жителем (LPR), который потерял свою карту LPR и / или разрешение на повторный въезд, и вам нужны проездные документы для возвращения в США, вы можете подать форму I-131A в любой U .Консульский отдел посольства S. |
Форма I-407, Отчет об отказе от статуса законного постоянного жителя | Отправьте форму I-407 в Восточный центр форм USCIS. Вы можете найти дополнительную информацию о регистрации на веб-странице формы I-407. В очень редких случаях посольство или консульство США может разрешить вам подать форму I-407 лично, если вам нужно немедленное доказательство того, что вы отказались от своего законного статуса постоянного жителя.Наиболее частая потребность в ускоренном заявлении — это подача заявления на получение визы A или G. |
Форма I-730, Заявление о предоставлении статуса беженца / убежища | Вы должны подать петицию в сервисный центр Небраски или Техаса, в зависимости от того, где вы живете в Соединенных Штатах. Для собеседований с получателем / обработки обращайтесь в консульский отдел посольства США в стране, где проживает получатель. |
Форма N-400, Заявление о натурализации | Если вы являетесь членом U.S. military и находятся за границей, пожалуйста, просмотрите форму N-400, страницу заявления о натурализации или позвоните по телефону 800-375-5283 для получения самых последних инструкций по подаче документов. USCIS направит заявку в соответствующий международный полевой офис для обработки. Для квалифицированных детей военнослужащих, находящихся на действительной службе, находящихся за границей, надлежащей формой для подачи является N-600K, Заявление о гражданстве и выдача свидетельства в соответствии с разделом 322. |
Общие сведения о U.С. Посольство в Москве доступно на сайте посольства. Вы также можете связаться с посольством по телефону 011-7 (495) 728-5000 или по почте:
Посольство США в Москве
Большой Девятинский переулок № 8
Москва 121099
Российская Федерация
Для получения дополнительной информации об USCIS и ее программах посетите сайт www.
uscis.gov.
Жалобы потребителей на мошенничество с COVID-19 проходят 200000
ВАШИНГТОН — Жалобы потребителей в Федеральную торговую комиссию США (FTC) в связи с коронавирусом превысили 200000 в четверг, сентябрь.17, с общим ущербом от мошенничества более 140 миллионов долларов. С момента начала вспышки нового коронавируса основные категории жалоб были связаны с покупками в Интернете, путешествиями, кредитными картами, банками и кредиторами, а также кредитными бюро.
Образовательный фонд PIRG США продолжил документировать действия, предпринятые FTC и 14 другими федеральными агентствами в ответ на мошенничество с коронавирусом. Эти действия включают FTC и Управление по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов (FDA), отправившее более 420 писем с предупреждениями, Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) приостанавливает торговлю акциями 37 компаний, а Агентство по кибербезопасности и безопасности инфраструктуры (CISA) закрывает тысячи вредоносных веб-доменов и адресов электронной почты.
Люси Бейкер, сотрудник отдела потребительских программ Фонда образования США PIRG, в ответ сделала следующее заявление:
«В то время как люди опасаются за свое здоровье и финансы, мошенники устраивают выездной день».
«Потребители сообщили Федеральной торговой комиссии об убытках на сумму более 140 миллионов долларов, и по состоянию на четверг было получено более 200 000 жалоб на эти мошенничества».
Трекер по коронавирусу New York Times сообщает, что 27 мая — пик ежедневных жалоб на мошенничество — был в середине относительного затишья в новых инфекциях.Число заболевших снова начало расти в конце июня — начале июля.
«С начала пандемии новостные агентства, правительственные агентства (такие как FDA с его кампанией Quack Hack) и организации, включая нашу и AARP, предупредили общественность и / или опубликовали руководства о том, как избежать мошенничества, связанного с COVID.
-19 и вообще. Это могло бы побудить американцев более настороженно относиться к ряду распространенных минусов, таких как подозрительные телефонные звонки или обещания «быстрых стимулирующих денег», которые приводят их только к продавцу подержанных автомобилей.
Правительство должно использовать все имеющиеся в его распоряжении инструменты против мошенников. Пресс-релизы Министерства юстиции (DOJ) рекламируют как уголовные, так и гражданские иски, возбужденные против сторон, обвиняемых в мошенничестве, связанном с продуктами и услугами COVID-19. Сюда входят мошенничество с медицинскими льготами, поддельное лечение болезней и продажа несуществующих медицинских принадлежностей.
«Нам всем нужно быть начеку. Прежде чем щелкнуть, сначала сделайте паузу. Проведите исследование и спросите себя, законны ли этот веб-сайт, электронная почта, текст, прямое сообщение или звонок.Остерегайтесь передавать свои деньги или личную информацию ».
###
Приложение:
Как сообщить о мошенничестве, связанном с коронавирусом
Горячая линия Национального центра по борьбе с мошенничеством в случае стихийных бедствий (NCDF) Министерства юстиции может быть достигнута по телефону 1-866-720-5721 и через онлайн-форму жалобы, которая также включает список других агентств, в которые можно подавать жалобы.
Форма жалобы FTC доступна здесь.
Как защититься от мошенничества
Действия федеральных органов по борьбе с мошенничеством с коронавирусом
Впервые опубликовано 20 мая 2020 г .; Обновлено 16 сентября 2020 г.
Действия, предпринятые федеральными агентствами против мошенничества с коронавирусом, включают:
Поддельные или несуществующие продукты и возможности
Управление по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов (FDA) начало новую кампанию, которую они назвали «Quack Hack», в рамках которой компаниям было разослано 98 писем с предупреждениями о маркетинге продуктов с поддельными заявлениями о профилактике и лечении COVID-19, включая коллоидное серебро, каннабидиол ( CBD) и другие продукты с неопределенными утверждениями о повышении иммунитета и противовирусных препаратах.
Восемьдесят два из этих писем были совместными письмами с Федеральной торговой комиссией (FTC).Федеральная торговая комиссия (FTC) разослала 334 письма с предупреждениями о вводящих в заблуждение или необоснованных заявлениях о здоровье и, в некоторых случаях, заявлениях о потенциальном доходе от многоуровневых маркетинговых компаний.
Федеральная комиссия по связи (FCC) и FTC направили компаниям семь совместных писем с предупреждениями о незаконных телемаркетинговых звонках, связанных с коронавирусом. FTC самостоятельно отправила еще девять писем.
Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) временно приостановила торговлю акциями 37 компаний в связи с сомнительными жалобами на COVID-19, в том числе касающимися тестов и дезинфицирующих средств. SEC также следит за схемами «накачки и сброса», когда люди, владеющие акциями, распространяют ложные оптимистичные слухи о компании, а затем продают свои акции до того, как слухи разоблачены.
Расследование внутренней безопасности Министерства внутренней безопасности (HSI) начало не менее 315 расследований, при этом было изъято более 7 долларов.9 миллионов незаконных доходов, произведено 59 арестов, проанализировано более 554 374 доменных имен COVID-19 и совместно с Таможенной и пограничной службой (CBP) изъято 969 партий незаконных наборов для тестирования COVID-19, предполагаемых средств лечения и средств индивидуальной защиты (PPE ).
Служба таможенного и пограничного контроля (CBP) конфисковала более 10 миллионов неутвержденных масок для лица, 120 000 наборов для тестирования COVID-19, 4000 запрещенных FDA антибиотиков и 3000 шнурков, запрещенных EPA.
Действия, предпринятые Министерством юстиции (DOJ), включают:
Создание целевой группы COVID-19 по накоплению и взвинчиванию цен
Распространение совместно с Health and Human Services (HHS) более полумиллиона предметов медицинского назначения, конфискованных у лиц, завышающих цены.
Координация партнерств, целевых групп или других совместных усилий с федеральными, государственными и местными агентствами для борьбы с мошенничеством, связанным с COVID-19. Обзор пресс-релизов Министерства юстиции показывает, что такие усилия заключаются в различных договоренностях как минимум в 17 штатах.
Привлечение к уголовной ответственности за мошенничество. Наш обзор пресс-релизов Министерства юстиции выявил по меньшей мере 14 обвинений в мошенничестве, связанном с продуктами и услугами COVID-19, включая мошенничество с медицинскими льготами, поддельное лечение и продажу несуществующих медицинских принадлежностей.Министерство юстиции координировало эти дела с различными агентствами, включая Министерство обороны (DOD), FDA, Федеральное бюро расследований (FBI), HHS, HSI, Секретную службу, Службу почтовой инспекции США (USPIS) и по делам ветеранов (VA).
Подача гражданского иска. Наш обзор пресс-релизов Министерства юстиции выявил не менее девяти гражданских исков с целью остановить мошеннические веб-сайты и остановить незаконную продажу фиктивных средств лечения. В этих случаях Министерство юстиции координировало действия с одним или несколькими из следующих: ФБР, FDA, HHS, HSI и Секретная служба.
Восемьдесят два из этих писем были совместными письмами с Федеральной торговой комиссией (FTC).
Выдача себя за другое лицо / фишинг
Секретная служба расследует мошенничество с пособиями по безработице.
Секретная служба предупреждает медицинские учреждения об уязвимостях в их сети, которые делают их уязвимыми для программ-вымогателей. Семнадцать больниц и медицинских учреждений были определены как потенциальные цели.
Администрация малого бизнеса (SBA) и FTC выпустили восемь писем с предупреждениями компаниям, маркетинг которых может ввести в заблуждение малые предприятия, заставив их думать, что они могут подавать заявки на официальные программы помощи COVID-19.Девять организаций сообщили в SBA, что они подозревают, что мошеннические транзакции обошлись в общей сложности в 187,3 миллиона долларов.
FTC подала гражданский иск против компании, выдавшей себя за утвержденного кредитора для федеральной программы кредитования на случай коронавируса.
Министерство юстиции предотвратило сотни онлайн-мошенничеств с COVID-19, в том числе сайт, претендующий на сбор пожертвований для Американского Красного Креста, и сайты, подделывающие правительственные программы, такие как инициатива IRS по проверке стимулов.
Агентство по кибербезопасности и безопасности инфраструктуры (CISA) выявило и заблокировало более 3500 вредоносных веб-доменов и адресов электронной почты, связанных с коронавирусом. Они также отслеживают неизвестного злоумышленника, который рассылает фишинговые письма, выдавая себя за веб-страницу Управления малого бизнеса (SBA) по предоставлению помощи в связи с COVID-19.