ГПК РФ Статья 49. Лица, которые могут быть представителями в суде / КонсультантПлюс
(в ред. Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Представителями в суде могут быть дееспособные лица, полномочия которых на ведение дела надлежащим образом оформлены и подтверждены, за исключением лиц, указанных в статье 51 настоящего Кодекса.2. Представителями в суде, за исключением дел, рассматриваемых мировыми судьями и районными судами, могут выступать адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица, имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности.3. Адвокаты должны представить суду документы, удостоверяющие статус адвоката в соответствии с федеральным законом и их полномочия. Иные оказывающие юридическую помощь лица должны представить суду документы, удостоверяющие их полномочия, а в случаях, предусмотренных частью второй настоящей статьи, также документы о своем высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности.
Открыть полный текст документа
Статья 51 ГПК РФ. Лица, которые не могут быть представителями в суде
Статья 51 ГПК РФ. Лица, которые не могут быть представителями в судеАктуально на:
16 октября 2021 г.
Гражданский процессуальный кодекс, N 138-ФЗ | ст. 51 ГПК РФ
- URL
- HTML
- BB-код
- Текст
URL документа [скопировать]
<a href=»»></a>
HTML-код ссылки для вставки на страницу сайта [скопировать] [url=][/url]
BB-код ссылки для форумов и блогов [скопировать]
в виде обычного текста для соцсетей и пр. [скопировать]
Скачать документ в формате
Судебная практика по статье 51 ГПК РФ:
- Решение Верховного суда: Определение N 36-КГ16-10, Судебная коллегия по гражданским делам, кассация
Лица, которые не могут быть представителями в суде, указаны в ст. 51 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ими являются судьи, следователи, прокуроры, за исключением случаев участия их в процессе в качестве представителей соответствующих органов или законных представителей. Данный перечень является исчерпывающим юридические лица (организации) в нем не указаны.
- Решение Верховного суда: Определение N АПЛ15-378, Апелляционная коллегия, апелляция
Бельмесова К.В. была вызвана исключительностью ситуации и его неспособностью осуществлять в суде свои процессуальные права, также проверялся судом первой инстанции, своего подтверждения не нашел, в связи с чем правильно признан судом необоснованным. Статья 51 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает прямой запрет для судей на осуществление ими представительства в суде, за исключением случаев участия их в процессе в качестве представителей соответствующих органов или законных представителей…
Постоянная ссылка на документ
- URL
- BB-код
- Текст
URL документа [скопировать]
<a href=»»></a>
HTML-код ссылки для вставки на страницу сайта [скопировать] [url=][/url]
BB-код ссылки для форумов и блогов [скопировать]
—
в виде обычного текста для соцсетей и пр. [скопировать]
Составить подборку
Анализ текста
Идет загрузка…
ВС разъяснил, какие документы должен иметь представитель в суде и как заверять их копии
Верховный суд в последнем в этом году обзоре судебной практики, утвержденном Президиумом ВС, уточнил, какими документами подтверждается соблюдение требований ч. 2 ст. 49 ГПК РФ, ч. 3 ст. 59 АПК РФ, ч. 1 ст. 55 КАС РФ. Речь идет о наличии высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности у лиц, выступающих представителями в суде.
Как напоминает ВС, в соответствии с чч. 1, 2 ст. 49 ГПК РФ, чч. 3, 6 ст. 59 АПКРФ, ч.
Согласно п. 2–4 ч. 5 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», высшим образованием в Российской Федерации являются бакалавриат, специалитет, магистратура, подготовка кадров высшей квалификации. Приказом Министерства образования и науки от 12 сентября 2013 г. № 1061 утверждены перечни специальностей и направлений подготовки высшего образования с указанием квалификации. Имеющими высшее юридическое образование признаются лица, прошедшие обучение по программам бакалавриата, специалитета, магистратуры либо подготовки кадров высшей квалификации по направлению подготовки (специальности) «юриспруденция» с присвоением квалификации «бакалавр», «магистр», «юрист», «судебный эксперт», «исследователь», «преподаватель-исследователь».
Соответственно, именно упомянутые дипломы должны быть представлены в суде. Сведения о наличии у представителя высшего юридического образования, полученного до вступления в силу Закона об образовании, могут также подтверждаться иными документами, выданными в соответствии с ранее действовавшим правовым регулированием.
Документы об образовании представляются в суд в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии. Под надлежащим заверением понимается, в частности, заверение нотариусом или учреждением, от которых исходит соответствующий документ. Копия может быть также заверена организацией, в которой представитель работает, или судьей, в чьем производстве находится дело. В случае представления надлежащим образом заверенной копии представлять оригинал не нужно. Впрочем, если у суда возникнет необходимость в предъявлении оригинала или возникнут сомнения по поводу копии (ч. 6 ст. 67, ч. 2 ст. 71 ГПК РФ, ч. 9 ст. 75 АПК РФ, ч. 3 ст. 70 КАС РФ), то он может потребовать для ознакомления подлинник.
представителем в суде может быть не только физическое, но и юридическое лицо
Гражданская коллегия ВС РФ поразила меня обычно не свойственной ей креативом и смелостью. Ни много ни мало, ВС РФ признал за юридическим лицом право быть представителем в суде. Содержание судебного акта свидетельствует о том, что дело было передано именно для решения этого вопроса. То есть, данная правовая позиция не носила второстепенный характер и не была сказана «до кучи». Выражаясь красивым юридическим языком, она является ratio decidendi (сущностью решения), а не obiter dictum (попутно сказанным).
Речь идет об Определении от 27.09.2016 г. № 36-КГ16-10: http://www.vsrf.ru/stor_pdf.php?id=1477734
Фабула дела, сводилась к следующему.
Гражданин Медведем А.С. выдал ООО «Юрколлегия» доверенность на представление интересов в суде. Для реализации своих полномочий ООО «Юрколлегия» оформило доверенность на имя Комарова А.С., уполномочив его совершать от имени ООО «Юрколлегия» процессуальные действия. Таким образом, сложилась следующая структура правовых связей:
1) лицо, участвующее в деле — Медведев А.С.;
2) представитель Медведем А. С. (по доверенности) — ООО «Юрколлегия»;
3) представитель ООО «Юрколлегия» (по доверенности) — Комаров А.С.
Комарова А.С., действуя как представитель ООО «Юрколлегия», подписал апелляционную жалобу Медведев А.С.
Суд апелляционной инстанции оставил жалобу без рассмотрения по существу. Суд указал, что по смыслу ст. 49 ГПК РФ представителями в суде могут быть только физические лица, в связи с чем, жалоба, подписанная представителем от имени юридического лица, которому выдана доверенность на представление интересов Медведева А.С., не соответствует требованиям ч. 3 ст. 322 ГПК РФ.
Однако ВС РФ не согласился с мнением суда апелляционной инстанции, мотивирую свою позицию следующим (текст выделен мной):
«Как предусмотрено ст. 49 ГПК РФ, представителями в суде могут быть дееспособные лица, имеющие надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела.
Таким образом, положения ст. 49 ГПК РФ не содержат указания на то, что представителем в суде может являться только физическое лицо. Данная норма права предусматривает, что лицо, представляющее интересы в суде, должно быть дееспособным и его полномочия должны быть оформлены надлежащим образом.
Дееспособность юридического лица (способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их) возникает одновременно с его правоспособностью.
В соответствии с п. 3 ст. 49 ГК РФ правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.
Ч. 1 ст. 37 ГПК РФ также наделяет организации гражданской процессуальной дееспособностью — способностью своими действиями осуществлять процессуальные права, выполнять процессуальные обязанности и поручать ведение дела в суде представителю.
Из общих принципов осуществления гражданского судопроизводства и содержания приведенных норм права следует, что если лицо способно своими действиями осуществлять процессуальные права и выполнять процессуальные обязанности от своего имени, то оно способно делать это и от чужого имени (если ему прямо не запрещено быть представителем в силу его должностного положения).
Лица, которые не могут быть представителями в суде, указаны в ст. 51 ГПК РФ, ими являются судьи, следователи, прокуроры, за исключением случаев участия их в процессе в качестве представителей соответствующих органов или законных представителей. Данный перечень является исчерпывающим, юридические лица (организации) в нем не указаны.
Юридическое лицо, способное своими собственными действиями осуществлять процессуальные права и выполнять процессуальные обязанности, не может быть ограничено в выборе: от своего или от чужого имени ему действовать, если оно наделено соответствующими полномочиями, оформленными в предусмотренном законом порядке.
При таких обстоятельствах вывод суда апелляционной инстанции о том, что ООО «Юрколлегия» не может быть представителем в суде, является неверным».
Заслуживает ли одобрения позиция, на которую встал ВС РФ?
В принципе, серьезных теоретических препятствий для признания за юридическим лицом возможности быть представителем в суде (процессуальная трансдееспособность) я не вижу. При желании конструкция юридического лица может найти свое применение и в институте судебного представительства. Но существует ли в этом необходимость?
Появление такого субъекта права как юридическое лицо во многом было обусловлено потребностями имущественного оборота. На определенном уровне экономического развития стало удобно или точнее просто необходимо появление субъекта, отличного от физического лица. В то же время нельзя забывать, что конструкция юридического лица служит сугубо утилитарным целям, а допустимость ее использования в тех или иных отраслях права зависит о того, насколько специфика тех или иных общественных отношений подразумевает целесообразность ее использования. Например, сегодня в гражданском праве такой субъект как юридическое лицо является необходимым, но в уголовном праве мы легко без него обходимся и еще долго будем обходиться.
Применительно к процессуальному праву я придерживаюсь мнения, что появление представителя-юридического лица является нецелесообразным, за исключением редких случаев прямо предусмотренных законом. Конечно, можно привести примеры, свидетельствующие о возможных преимуществах и удобствах как для самого представляемого, выдавшего доверенность процессуальному представителю-юридическому лицу, так для такого юридического лица. Однако вряд ли эти примеры являются настолько важными и широко распространёнными, чтобы ради этого признавать за юридическим лицом процессуальную трансдееспособность. Представление интересов в суде неразрывно связано с деятельностью определенного физического лица. Какое бы юридическое лицо ни было указано в доверенности, в суд придет человек и прилагая свои усилия, будет отстаивать интересы участвующего в деле лица. На качество его деятельности никак не повлияет тот факт, выдал ли доверитель доверенность непосредственно на него или связанное с ним юридическое лицо. В равной степени, появление процессуальных представителей-юридических лиц не способно сыграть какую-либо положительную роль для повышения качества правосудия. В такой ситуации искусственно умножать юридические сущности и усложнять институт судебного представительства, на мой взгляд, нет никакого смысла. Также не следует забывать, что, допустив в процесс представителя-юридическое лицо, мы создаем дополнительные трудности, связанные с проверкой полномочий физических лиц, действующих от имени такого юридического лица.
Однако выбирая между ограничительным и буквальным толкованием ст. 49 ГПК РФ судьи ВС РФ предпочли буквальное толкование, хотя, на мой взгляд, более правильным было бы исходить из ограничительного толкования, признавая, что законодатель имел в виду не просто «дееспособное лицо», а именно «дееспособное физическое лицо». Более того, я уверен, что ни разработчики ГПК РФ, ни сами законодатели даже представить себе не могли, что в ст. 49 ГПК РФ они открыли дорогу представителю-юридическому лицу.
Вместе с тем, нельзя не признать, что ВС РФ правильно разрешил спор по существу. Ведь суд апелляционной инстанции фактически лишил заявителя права на судебную защиту. Можно предположить, что именно желание исправить фундаментальную ошибку и восстановить справедливость сподвигло ВС РФ на столь смелую правовую позицию. Но если бы я оказался на месте судей ВС РФ, я всё же привел иные мотивы для отмены судебного акта.
Очевидно, что апеллянт стал заложником неопределённости положений ст. 49 ГПК РФ и безответственности судей апелляционной инстанции. Обжалуя решение, апеллянт предпринял все необходимые от него действия, чтобы соблюсти требования ГПК РФ к содержанию и порядку подачи апелляционной жалобы. Между тем, апелляционный суд, вместо того, чтобы устранить сомнения относительно полномочий лица, подписавшего апелляционную жалобу, возвратил ее без рассмотрения по существу. В такой ситуации суд апелляционной инстанции, вопреки задачам гражданского судопроизводства, своими действиями лишил апеллянта права на пересмотр решения суда первой инстанции в апелляционном порядке. Хотя по смыслу ст. 49 ГПК РФ юридическое лицо не может являться представителем, при наличии имеющейся в материалах дела доверенности, суду апелляционной инстанции следовало разъяснить апеллянту положения указанной нормы, выяснить его мнение относительно подачи апелляционной жалобы и при необходимости предоставить ему разумной срок для оформления полномочий представителя в установленном законом порядке. Поскольку этого сделано не было, определение об оставлении апелляционной жалобы без рассмотрения подлежало отмене.
Учредитель может представлять компанию в арбитраже не имея юридического образования — КС | Российское агентство правовой и судебной информации
САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, 17 июл — РАПСИ, Михаил Телехов. Арбитражный процессуальный кодекс (АПК) не ограничивает право организации поручать ведение дела в арбитражном процессе учредителю или работнику, не имеющему высшего юридического образования, при условии, что интересы этой организации в суде одновременно представляют также адвокаты или юрисконсульты, говорится в новом постановлении Конституционного суда (КС) РФ.
Такую позицию КС высказал после изучения жалоб со стороны ООО «Александра» и его исполнительного директора, а также учредителя Константина Бударина. Заявители просили проверить конституционность части 3 статьи 59, части 4 статьи 61 и части 4 статьи 63 АПК РФ. Решение было основано на ранее вынесенных правовых позициях суда.
Исполнительного не взяли в дело
Как следует из материалов дела, житель Магадана Бударин, как исполнительный директор и учредитель ООО «Александра», получил доверенность на представление интересов общества после того, как в арбитражных судах первой и апелляционной инстанций были проиграны споры с налоговыми органами. Но, как говорится в жалобах, Арбитражный суд Дальневосточного округа, как кассационная инстанция, отказал в удовлетворении ходатайства общества о допуске Бударина к участию в судебном заседании в качестве представителя. Суд сослался на вышеуказанные нормы АПК, указав, что Бударин не являлся лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа, и не имеет высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности. При этом требование об их наличии было адресовано Бударину, несмотря на то, что интересы общества в суде кассационной инстанции защищали два представителя по доверенности, удовлетворяющие данному квалификационному требованию.
Заявители решили, что положения АПК не соответствуют Конституции РФ, поскольку не позволяют учредителю ООО, являющемуся его исполнительным директором, глубоко осведомленному о специфике его предпринимательской деятельности, представлять интересы общества в арбитражном суде.
Компетентны не только юристы
Рассмотрев жалобы Бударина и ООО, КС отметил, что обстоятельства принятия Федерального закона от 28 ноября 2018 года №451-ФЗ, которым в АПК были внесены поправки, направленные на повышение профессионализма участников процесса, не дают оснований полагать, что законодатель намеревался кардинально поменять сложившийся баланс конституционно значимых ценностей, отдав безоговорочный приоритет институту оказания профессиональной юридической помощи в ущерб праву на судебную защиту.
«Такой исключительно формальный критерий, как наличие высшего юридического образования либо ученой степени в области права, а равно адвокатского статуса, не дает реальной гарантии оказания представителем эффективной помощи, поскольку многообразие споров, входящих в компетенцию арбитражных судов, сложность в регулировании отдельных правоотношений позволяют утверждать, что даже самый опытный адвокат не может быть достаточно компетентным во всяком арбитражном деле. Во многих случаях о необходимой квалификации для ведения дела может свидетельствовать наличие у лица, вовлеченного в деятельность представляемой организации не столько юридического, сколько иного специального образования. Работники организации, осведомленные о специфике ее деятельности и являющиеся специалистами в прикладных сферах (таможенное, банковское, страховое дело, антикризисное управление, бухгалтерский учет и др.), зачастую могут оказать по соответствующим категориям споров не менее компетентную помощь», — поясняет свою позицию КС, подчеркнув, что в данном случае заявители столкнулись с неоправданным и непропорциональным ограничением права на доступ к суду, а значит, и на судебную защиту.
Но по мнению КС, оспоренные нормы АПК соответствуют Конституции РФ, поскольку не предполагают ограничения права организации поручать ведение дела от имени этой организации в арбитражном процессе связанному с ней лицу, в частности, ее учредителю (участнику) или работнику, не имеющему высшего юридического образования, при условии, что интересы этой организации в арбитражном суде одновременно представляют также адвокаты или иные оказывающие юридическую помощь лица, имеющие такое образование либо такую степень.
То есть, нормы АПК должны применяться с учетом их истолкования КС. Правоприменительные решения по делам заявителей подлежат пересмотру.
ВС пояснил, может ли ИП и дать, и заверить доверенность на адвоката — Верховный Суд Российской Федерации
Верховный суд РФ напомнил судам общей юрисдикции и мировым судьям о праве применения аналогии закона и права: в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, применяется норма, регулирующую сходные отношения, а при отсутствии такой нормы суды действуют исходя из принципов осуществления правосудия в РФ.
Такое разъяснение высшей инстанции пришлось сделать из-за отказа суда принять к рассмотрению иск, из-за того что доверенность на представителя была выдана индивидуальным предпринимателем и им же и заверена.
Суть дела
Верховный суд рассмотрел дело бизнесмена, которому уступили право требования на возмещения ущерба от ДТП, однако он не смог взыскать компенсацию, так как суд оставил его иск без рассмотрения.
Суд первой инстанции указал, что исковое заявление подписано представителем истца, действующим на основании доверенности, выданной и заверенной самим индивидуальным предпринимателем. На этом основании суд посчитал, что исковое заявление подписано лицом, полномочия которого не удостоверены надлежащим образом, поскольку представленная доверенность выдана от имени ИП и им же удостоверена, что противоречит части 2 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса и статье 185 Гражданского кодекса.
Апелляционная инстанция с этим решением не согласилась и отменила его, однако Шестой кассационный суд общей юрисдикции оставил в силе определение суда первой инстанции.
Суд кассационной инстанции исходил из того, что смысл удостоверения подписи доверителя состоит в подтверждении третьим лицом факта выполнения подписи на доверенности именно этим, а не каким-либо иным лицом. Удостоверение подписи доверителя им же самим противоречит смыслу норм ГК и ГПК.
Соответственно, указала кассация, выданная ИП от своего имени доверенность не может быть признана удостоверенной надлежащим образом, а потому исковое заявление подано лицом, полномочия которого на совершение такого процессуального действия надлежаще не подтверждены.
Позиция ВС
Статья 53 ГПК не устанавливает специальных правил удостоверения доверенностей, выдаваемых индивидуальными предпринимателями, напоминает ВС.
В то же время Арбитражный процессуальный кодекс предусматривает, что доверенность от имени индивидуального предпринимателя должна быть им подписана и скреплена его печатью (часть 6 статьи 61) или удостоверена в соответствии с частью 7 статьи 61, указывает высшая инстанция.
Аналогичное правило содержится в части 7 статьи 57 Кодекса административного судопроизводства.
При этом положения ГПК позволяют судам общей юрисдикции и мировым судам в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения в рамках гражданского судопроизводства применять аналогию закона или аналогию права, отмечает ВС.
«Таким образом, в связи с отсутствием в ГПК нормы, регулирующей правила удостоверения доверенностей, выдаваемых индивидуальными предпринимателями, суду кассационной инстанции необходимо было применить в данном случае аналогию закона, чего сделано не было, а потому кассационное определение подлежит отмене», — решила высшая инстанция.
Она также установила, что определение суда кассационной инстанции вынесено в незаконном составе: вместо судьей единолично — тремя профессиональными судьями.
Эти обстоятельства прослужили основанием для отмены кассационного определения и направления дело на новое рассмотрение в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Алиса Фокс
Кто может быть представителем в суде по малозначительным делам
Реклама
Верховный Суд в составе коллегии судей Второй судебной палаты Кассационного гражданского суда разъяснил, что в делах в малозначительных спорах представителем может быть человек, достигший 18 лет.
Постановлением от 15 января 2020 года по делу № 761/35015/17 отменен отказ апелляции принять жалобу от представителя, который не является адвокатом. Ознакомиться с историей дела и полными текстами судебных решений можно в VERDICTUM, заказав тестовый доступ.
КГС разъяснил, что в соответствии с частью первой статьи 47 UПК способностью лично осуществлять гражданские процессуальные права и исполнять свои обязанности в суде (гражданская процессуальная дееспособность) наделены физические лица, достигшие совершеннолетия, а также юридические лица.
Толкование части первой статьи 47 ГПК свидетельствует, что процессуальную дееспособность имеет, в частности, физическое лицо, которое достигло совершеннолетия.
Напоминаем, сейчас к малозначительным отнесены дела:
1) в которых цена иска не превышает 100 размеров прожиточного минимума для работоспособных лиц;
2) незначительной сложности, признанные судом малозначительными, кроме дел, подлежащих рассмотрению только по правилам общего искового производства, и дел, цена иска в которых превышает 500 размеров прожиточного минимума.
Актуальный размер прожиточного минимума — здесь.
Вместе с тем, 15 января прият Закон, которым расширен перечень малозначительных дел (подробнее).
Воспользовавшись функцией «Контроль документа» касаемо Гражданского процессуального кодекса, вы получите сообщение о вступлении в силу новой редакцией. Заказать тестовый доступ к ИПС ЛІГА:ЗАКОН можно здесь.
Также читайте:
Вступил в силу Закон о самопредставительстве юрлиц в судах,
Чем подтвердить полномочия на представительство юрлица в суде,
До отмены адвокатской монополии один шаг
20 CFR § 416.622 — Кто не может выступать в качестве представителя получателя платежа? | CFR | Закон США
§ 416.622 Кто не может выступать в качестве представителя получателя платежа?Представитель заявителя-получателя не может служить, если он / она:
(a) Был признан виновным в нарушении статей 208, 811 или 1632 Закона о социальном обеспечении.
(b) Был осужден за преступление, повлекшее за собой тюремное заключение на срок более 1 года. Тем не менее, мы можем сделать исключение из этого запрета, если характер обвинительного приговора таков, что выбор заявителя не представляет риска для бенефициара, и исключение находится в лучших интересах бенефициара.
(c) Получает пособия по титулу II, VIII или XVI через представителя получателя.
(d) Ранее выступал в качестве представителя получателя платежа и был признан нами или судом соответствующей юрисдикции неправомерным использованием льгот по титулам II, VIII или XVI. Однако, если мы решим сделать исключение из запрета, мы должны оценивать работу получателя платежа не реже одного раза в 3 месяца, пока мы не убедимся, что получатель не представляет риска для интересов получателя. Исключения делаются в индивидуальном порядке, если выполняются все следующие условия:
(1) Прямая выплата пособий получателю не отвечает его интересам.
(2) Нет подходящего альтернативного получателя платежа.
(3) Выбор заявителя-получателя в качестве представителя получателя будет в наилучших интересах получателя.
(4) Имеющаяся у нас информация указывает на то, что заявитель теперь может выступать в качестве представителя получателя платежа.
(5) Заявитель-получатель выплатил неправильно использованные льготы или имеет план их выплаты.
(e) Является кредитором. Кредитор — это тот, кто предоставляет вам товары или услуги за вознаграждение.Это ограничение не распространяется на кредитора, который не представляет для вас риска и чьи финансовые отношения с вами не представляют существенного конфликта интересов, и является одним из следующих:
(1) Родственник, проживающий в том же доме, что и вы.
(2) Ваш законный опекун или законный представитель.
(3) Учреждение, которое лицензировано или сертифицировано как учреждение по уходу в соответствии с законодательством штата или административного подразделения штата.
(4) Квалифицированная организация, уполномоченная взимать с вас ежемесячную плату за расходы, понесенные при предоставлении вам услуг представителя получателя платежа в соответствии с § 416. 640a.
(5) Администратор, владелец или сотрудник учреждения, в котором вы проживаете, и мы не можем найти альтернативного представителя получателя платежа.
(6) Любое другое лицо, которое мы сочтем подходящим на основании письменного определения.
Пример 1:
Шэрон подает заявку на роль представителя получателя выплат для Рона, который, как мы определили, нуждается в помощи в управлении своими льготами. Шэрон снимает комнату Рону в течение нескольких лет и помогает Рону справляться с другими его финансовыми обязательствами, если это необходимо.Она берет с Рона разумную плату за квартиру. У Рона нет других родственников или друзей, готовых помочь в управлении его пособиями или выступить в качестве представителя получателя платежей. Шэрон продемонстрировала, что ее интерес и забота о Роне выходят за рамки ее желания ежемесячно собирать арендную плату. В этом случае мы можем выбрать Шэрон в качестве представителя получателя платежа Рона, потому что более подходящего получателя платежа нет, она не представляет риска для Рона и существует минимальный конфликт интересов. Мы задокументируем это решение.
Пример 2:
В ситуации, аналогичной описанной выше, домовладелец Рона указывает, что она подает заявление на получение выплаты только для того, чтобы обеспечить получение своей арендной платы.Если после оплаты аренды останутся деньги, она отдаст их Рону, чтобы он распорядился сам. В этой ситуации мы не выбрали бы арендодателя в качестве представителя Рона получателя платежа из-за существенного конфликта интересов и отсутствия заинтересованности в его благополучии.
(f) Был осужден в соответствии с федеральным законодательством или законодательством штата за уголовное преступление за торговлю людьми, незаконное тюремное заключение, похищение, изнасилование или сексуальное насилие, убийство первой степени, грабеж, мошенничество с целью получения доступа к государственной помощи, мошенничество по схеме, кражу государственные средства или собственность, злоупотребления или пренебрежение, подделка или кража личных данных или мошенничество. Мы также применим это положение к заявителю-представителю получателя платежа, осужденному за попытку совершения любого из этих преступлений или сговор с целью совершения любого из этих преступлений.
(1) Если представителем заявителя-получателя является родитель-опекун несовершеннолетнего ребенка-бенефициара, родитель-опекун бенефициара, имеющего инвалидность, которая началась до достижения бенефициаром возраста 22 лет, супруга-опекун бенефициара, назначенная опекунским судом опекун бенефициара или опекун бабушка и дедушка несовершеннолетнего ребенка-бенефициара, для которого заявитель подает заявление в качестве представителя получателя платежа, мы не будем рассматривать обвинительный приговор за одно из преступлений, а также за попытку или сговор с целью совершения одного из перечисленных преступлений. в этом параграфе (f), чтобы запретить заявителю выступать в качестве представителя получателя платежа.Мы рассмотрим криминальное прошлое заявителя, относящегося к этой категории, а также факторы, указанные в параграфах (a) — (e) этого раздела, когда мы решим, отвечает ли назначение заявителя наилучшим интересам лица, имеющего право на получение льгот. в качестве представителя получателя платежа.
(2) Если заявителем-представителем получателя платежа является родитель, который ранее был представителем получателя платежа для своего несовершеннолетнего ребенка, которому с тех пор исполнилось 18 лет и который продолжает иметь право на получение пособия, мы не будем рассматривать обвинительный приговор за одно из преступлений, или попытки или сговор с целью совершения одного из преступлений, перечисленных в этом параграфе (f), само по себе, чтобы запретить заявителю выступать в качестве представителя получателя платежа для этого бенефициара.Мы рассмотрим криминальное прошлое заявителя, относящегося к этой категории, а также факторы, указанные в параграфах (a) — (e) этого раздела, когда мы решим, отвечает ли назначение заявителя наилучшим интересам лица, имеющего право на получение льгот. в качестве представителя получателя платежа.
(3) Если заявитель-представитель получателя платежа получил президентское или губернаторское помилование за соответствующее осуждение, мы не будем рассматривать осуждение за одно из преступлений или за попытку или сговор с целью совершения одного из преступлений, перечисленных в этом параграфе (f ), чтобы запретить заявителю выступать в качестве представителя получателя платежа. Мы рассмотрим криминальное прошлое заявителя, относящегося к этой категории, а также факторы, указанные в параграфах (a) — (e) этого раздела, когда мы решим, отвечает ли назначение заявителя наилучшим интересам лица, имеющего право на получение льгот. в качестве представителя получателя платежа.
Кто может быть личным представителем во Флориде?
В штате Флорида после смерти человека часто требуется юридический процесс, называемый завещанием, чтобы передать активы от умершего лица его или ее бенефициарам.Одним из наиболее распространенных активов, которые проходят через завещание, является недвижимость. Например, муж и жена владеют своим домом, и когда они умирают, их дети хотят его продать. Прежде чем они смогут ее продать, они должны нанять поверенного по наследству, чтобы передать собственность на свое имя. * Примечание — есть способы избежать завещания. Загрузите наш бесплатный отчет о способах избежать завещания.
В рамках процесса завещания судья назначит кого-либо в качестве личного представителя. Это лицо также может называться Исполнителем или Администратором.Если умерший человек создал действительную Последнюю волю и Завещание («Завещание»), вполне вероятно, что он назначил кого-то своим личным представителем. В этом случае поверенный по наследству пойдет в суд и представит завещание судье, и если судья сочтет, что завещание действительно является действительным, то, скорее всего, он или она подпишет документ под названием «Приказ о назначении личного представителя». Во Флориде это официальный документ, в котором указывается, кто является личным представителем поместья. Однако часто человек умирает без завещания, также известного как «завещание», что означает, что назначение личного представителя может быть немного сложнее.
Во-первых, давайте поговорим о том, кто не может быть личным представителем в штате Флорида. В статуте Флориды 733.303 прямо говорится, что лицо не может выступать в качестве личного представителя, если оно было осуждено за тяжкое преступление, младше 18 лет или умственно или физически неспособно выполнять свои обязанности.
Флорида — популярный штат, в котором люди выходят на пенсию и в конечном итоге умирают. Однако их дети могут не жить во Флориде или быть жителями Флориды.Тот факт, что человек не живет во Флориде, не означает, что он не может быть личным представителем. Статут Флориды 733.304 разрешает нерезидентам быть личными представителями, если это лицо:
- «Законно усыновленный ребенок или усыновитель умершего;
- Связан с умершим по линии кровного родства;
- Супруг или брат, сестра, дядя, тетя, племянник или племянница умершего, или кто-либо из родственников по прямой линии с любым таким лицом; или
- Супруг (а) лица, подпадающего под действие данного раздела.”
Вообще говоря, если человек, который хочет быть личным представителем, является родственником умершего, то его, скорее всего, можно назначить личным представителем, даже если он не проживает во Флориде.
Без завещания, в котором указывается, кого покойный выбрал в качестве своего личного представителя, судья, председательствующий над завещанием, в конечном итоге будет иметь последнее слово в отношении того, кто будет личным представителем. Теперь, когда вы знаете, кем не может быть личный представитель, давайте посмотрим, кто может быть личным представителем.
Закон 733.301 Флориды очень четко определяет, кто имеет предпочтение при назначении личного представителя. В частности, в разделе 3 (b) говорится, что при отсутствии завещания приоритет имеют следующие люди:
- «Выживший супруг.
- Лицо, избранное большинством голосов в интересах наследников.
- Ближайший по степени наследник. Если подано несколько заявлений, суд может выбрать наиболее квалифицированного ».
В большинстве случаев, если умерший человек был женат, а его супруг (а) все еще жив, приоритет имеет оставшийся в живых супруг.Однако иногда остается выживший супруг и взрослые дети от предыдущего брака. Это может вызвать ссору между детьми и их отчимом. Судья, скорее всего, по-прежнему назначит супругу в качестве личного представителя, но в некоторых случаях судья может назначить независимую сторону, называемую куратором, в качестве личного представителя. Или судья может решить назначить супруга (-у) и взрослого ребенка в качестве совместных представителей. Это менее распространено и действительно зависит от специфики завещания.
Другая распространенная ситуация — когда в живых нет супруга, а есть несколько взрослых детей. Если завещания нет, то, как правило, дети сами решают, кого они хотят быть личным представителем. Как вы понимаете, между братьями и сестрами может не быть консенсуса. Статут Флориды 733.301 (3) (b) гласит, что правила большинства. Таким образом, если есть трое детей и двое из них согласны, то судья, скорее всего, поддержит их выбор, даже если третий ребенок не согласен с этим выбором.
Однако иногда ни один из детей не соглашается, или есть только двое детей, и каждый из них хочет быть личным представителем. В этом случае судья выслушает аргументы обеих сторон. С практической точки зрения судья, скорее всего, встанет на сторону брата или сестры, нанявшего адвоката для его представления. Если у обоих братьев и сестер есть поверенный, судья выслушает обе стороны и вынесет свое решение. Если очевидно, что братья и сестры не смогут работать вместе, судья, вероятно, назначит куратора.Кураторы обычно назначаются судьей в ситуациях, когда очевидно, что стороны не могут работать вместе и требуется независимое лицо для управления имуществом. Хотя кураторы могут быть хорошей вещью, они взимают плату за услуги, и эти деньги обычно поступают из имущества или напрямую от наследников.
Хорошая новость заключается в том, что в законе Флориды довольно четко прописано, кто может и не может выступать в качестве личного представителя. Это не означает, что нет никаких драк и споров, ведущих к выдаче судьей административных писем и назначению личного представителя, но это означает, что вы можете сделать обоснованное предположение относительно того, кого назначит судья.
Если вы указаны в качестве личного представителя в Завещании и завещании лица или считаете, что имеете право выступать в качестве личного представителя, мы рекомендуем вам позвонить в Юридическую фирму по вопросам наследства по телефону 305-456-3255. Мы юридическая фирма по завещаниям в Майами, Флорида, но мы занимаемся администрированием завещаний по всему штату Флорида.
Ваш уполномоченный представитель в административном производстве может не иметь права представлять вас, если вы решите подать апелляцию — Адвокатская палата Флориды
Стороны осторожны: ваш уполномоченный представитель в административном производстве может не иметь права представлять вас, если вы решите подать апелляцию
Закон об административных процедурах Флориды [1] позволяет сторонам быть представленными квалифицированными представителями, которые не являются членами Коллегии адвокатов Флориды, в административных разбирательствах.Однако, как только дело будет обжаловано в окружном апелляционном суде (DCA), квалифицированному представителю больше не будет разрешено продолжать свое представительство. В этой статье я объясняю дихотомию между административным правом и апелляционным правом в отношении квалифицированных представителей и высказываю мнение о том, должна ли такая дихотомия продолжать существовать в свете проблем доступа к правосудию, которые в настоящее время затрагивают наше государство.
Почему квалифицированные представители могут участвовать в административном разбирательстве
«Закон об административных процедурах был разработан, чтобы облегчить доступ к административным определениям в оспариваемых процедурах.” [2] Дизайн включает в себя разрешение сторонам иметь квалифицированных представителей, представляющих их в административных разбирательствах. [3] Сторона, желающая быть представленной квалифицированным представителем, должна сначала «подать письменный запрос председательствующему [ [4] ] в кратчайшие сроки». [5] Затем председательствующий должен определить, способно ли лицо, назначенное партией, представлять партию в качестве квалифицированного представителя. [6] Определение председательствующего включает рассмотрение: 1) осведомленности лица о юрисдикции; 2) знание Правил гражданского судопроизводства Флориды, касающихся раскрытия информации в административном производстве; 3) знание правил доказывания, в том числе понятий с чужих слов в административном производстве; 4) знание фактических и юридических вопросов, связанных с разбирательством; и 5) знание и соблюдение Стандартов поведения для квалифицированных представителей, изложенных в F.A.C.R. 28-106.107. [7]
Исходя из критериев правил, которые председательствующие используют для определения того, должен ли кто-то быть квалифицированным представителем, может показаться, что квалифицированные представители занимаются нелицензированной юридической практикой. Действительно, они есть. Однако Верховный суд Флориды установил, что квалифицированные представители в административных делах могут заниматься нелицензированной юридической практикой без каких-либо последствий. В деле «Бар Флориды против Моисея», 380 So. 2d 412 (Fla. 1980), суд пришел к выводу, что «составители редакции 1974 г. главы 120 явно намеревались повысить гибкость и неформальность административного процесса за счет расширения общественного доступа к обоснованию и действиям агентства, всегда согласованным с минимальными административными требованиями. права на надлежащую правовую процедуру для тех, чьи права затрагиваются действиями агентства.” [8] Таким образом, законодательный орган создал концепцию квалифицированных представителей. Поступая таким образом, он «снимает с [прав] ответственность [с] нашего судьи в судебных разбирательствах в агентствах и … может преобразовать [несанкционированную юридическую практику] в санкционированное представительство». [9] Таким образом, Верховный суд не обладает юрисдикцией для регулирования практики квалифицированных представителей в административных разбирательствах.
Почему квалифицированные представители не могут участвовать в апелляционном производстве
Когда административный вопрос обжалован в DCA, объем представительства квалифицированного представителя часто заканчивается внезапно. Этот автор видел случаи, когда DCA вводит приказ об отклонении состязательных бумаг, поданных квалифицированным представителем, и обязывает сторону действовать самостоятельно (если это физическое лицо) или нанимать адвоката, имеющего лицензию Флориды, для представления их интересов в этом вопросе. Почему? Проще говоря, если административное дело обжаловано в DCA, оно подпадает под юрисдикцию судебной власти, которая имеет право устанавливать свои собственные правила практики и процедуры в судах. [10] Флоридские правила судебной администрации разрешают стороны быть представлены только лицензированными во Флориде адвокатами, иностранными адвокатами, которые соответствуют определенным критериям, и правомочными студентами-юристами. [11] Флоридские правила судебной администрации также применяются к апелляционным процедурам, если только не существует явного противоречия с Флоридскими правилами апелляционной процедуры, [12] и в Правилах апелляционной процедуры Флориды нет ничего, что разрешает стороны должны быть представлены квалифицированными представителями (кроме иностранных поверенных).
Апелляционные суды прямо запретили должностным лицам или служащим корпорации представлять корпорацию в апелляционном производстве.Это связано с тем, что «[] корпорация, в отличие от физического лица, не может выступать в суде« в надлежащем лице »и представлять себя…. Таким образом, любая мольба, якобы подписанная должностным лицом корпорации, является недействительной и не имеет силы ». [13] Этот принцип остается в силе, даже если должностное лицо или служащий корпорации было квалифицированным представителем в административном разбирательстве, описанном ниже. Например, в деле «Центр медсестер и выздоровления Magnolias» против Министерства здравоохранения и реабилитации, 428 So.2d 256 (Fla. 1st DCA 1982), суд отметил, что, хотя физическому лицу, не являющемуся адвокатом, которое представляло корпорацию в соответствующем административном разбирательстве, было разрешено сделать это в соответствии с F.S. Гл. 120, физическое лицо не могло продолжать представлять корпорацию в апелляции. Соответственно, суд предоставил истцу фиксированный период времени на то, чтобы адвокат выступил от его имени, или он отклонил апелляцию. [14]
Другим представителям, не имеющим юридической квалификации, которые выступают от имени стороны в административном разбирательстве, также запрещается продолжать свое представительство после обжалования дела.Например, в деле Форман против Государственного департамента по делам детей и семьи, 956 So. 2d 476 (Fla. 4th DCA 2007), Четвертый DCA запретил дочери стороны подавать заявление в административную апелляцию, вытекающую из окончательного постановления об отказе в льготах по программе Medicaid. Суд так и поступил, хотя дочь утверждала, что имела право представлять сторону в апелляции на основании доверенности. Суд установил, что «доверенность дочери действовать от имени матери дает ей право действовать в качестве агента своей матери, а не в качестве присяжного поверенного матери. [15] Далее он сослался на норму общего права Флориды, согласно которой состязательные бумаги, поданные неюристом от имени другого лица, являются недействительными, как указано в деле Торри против Лисбургского регионального медицинского центра, 769 So. 2d 1040 (Fla. 2000). Тем не менее суд дал истцу 30 дней на то, чтобы: 1) подать исправленную записку, подписанную истцом; 2) обеспечить представительство адвоката, который подаст исправленную записку; или 3) предоставить доказательства того, что дочь была адвокатом, имеющим лицензию на юридическую практику во Флориде. [16]
Должны ли апелляционные суды разрешать квалифицированным представителям представлять стороны в апелляции?
Непредставленные стороны — обычное явление в административных делах. Согласно одному источнику, процент дел, рассматриваемых каждый финансовый год Отделом административных слушаний (DOAH), когда хотя бы одна сторона не представлена, колеблется от 30% до более 60%, в зависимости от того, включены ли в знаменатель вопросы алиментов на ребенка. [17] Не будет преувеличением предположить, что большинство таких сторонников pro se не выигрывают в своих делах на слушаниях.Хотя статистических данных для количественной оценки успешности партий, представленных квалифицированным представителем, нет, автор полагает, что, если бы такая статистика была доступна, она была бы заметно выше, чем у сторонних организаций.
Однако административное право и апелляционное право — это два разных животных. Требования к знаниям, которыми должен обладать человек, чтобы получить статус квалифицированного представителя, не включают знание процесса апелляции или Флоридских правил апелляционной процедуры.Но достаточно ли этого, чтобы оправдать запрет квалифицированным представителям (за исключением иностранных поверенных) выступать от имени сторон в административной апелляции? В конце концов, если председательствующий определяет, что человек обладает необходимыми знаниями о юрисдикции, Флоридских правилах гражданского судопроизводства и правилах доказывания, [18] , то почему это же лицо не может изучить и понять процесс апелляции? Являются ли квалифицированные представители ключом к устранению пробелов в доступе к правосудию, когда дело доходит до апелляций?
К сожалению, на эти вопросы невозможно ответить на данном этапе, потому что очевидно, что квалифицированные представители вовлекаются в нелицензированную юридическую практику, когда они переходят от административного процесса к апелляционному, поскольку апелляции подпадают под юрисдикцию судебной ветви власти.До тех пор, пока Верховный суд Флориды не рассмотрит возможность создания исключения, позволяющего квалифицированным представителям продолжать представлять стороны в административном разбирательстве на апелляционном уровне, дихотомия будет продолжать существовать, и стороны, которые не могут позволить себе нанять адвокатов, имеющих лицензию Флориды, должны будут самостоятельно подавать апелляции.
Заключение
Квалифицированные представители — это понятие, уникальное для административного права. Концепция была создана для того, чтобы помочь сторонам получить доступ к правосудию, не неся расходы на привлечение адвоката, имеющего лицензию Флориды.Однако в обозримом будущем концепция будет по-прежнему строго ограничиваться административной сферой, оставляя сторонам, которые обжалуют административный вопрос в DCA, выбор либо действовать самостоятельно, либо нести расходы по найму лицензированного во Флориде адвоката. представлять их.
Ричард Дж. Шуп — клерк в Управлении здравоохранения. Он учился в Университете Майами, получив степень бакалавра искусств. по истории с отличием в 1996 году и J.D. в 1999 году. Он начал свою юридическую карьеру в офисе Quincy of Legal Services of North Florida, Inc. В 2001 году Шуп перешел в штат Флорида, сначала в Агентство по управлению здравоохранением, а затем в Министерство здравоохранения в качестве специалиста. прокурор Совета по медицине, остеопатической медицине и психологии. Шуп был членом Исполнительного совета Секции административного права с 2009 года и в прошлом возглавлял эту секцию.
Эта колонка представлена от имени Секции административного права, Брайан А.Ньюман, председатель, и Лайли Ван Уиттл, редактор.
: Шестая поправка — Права обвиняемых в уголовном преследовании :: Аннотированная Конституция США :: Justia
Во всех случаях уголовного преследования обвиняемый пользуется правом на быстрое и открытое судебное разбирательство беспристрастным судом штата и округа, в котором было совершено преступление, который должен быть предварительно установлен законом и быть проинформированным. о характере и основании обвинения; предстать перед свидетелями против него; иметь обязательную процедуру получения свидетелей в его пользу и пользоваться помощью адвоката для своей защиты.
Аннотации
Самостоятельное представительство. — Суд постановил, что Шестая поправка, помимо гарантии права на нанятого или назначенного адвоката, также гарантирует ответчику право представлять самого себя. 378 Это право, которое ответчик должен принять сознательно и разумно; при некоторых обстоятельствах судья первой инстанции может отказать в праве на его осуществление, например, когда обвиняемый просто не обладает компетенцией сделать осознанный или разумный отказ от адвоката или когда его самопредставительство настолько нарушает упорядоченные процедуры, что судья может ограничить его. 379 Право действует только в суде; нет конституционного права на самопредставительство при прямой апелляции в связи с осуждением по уголовному делу. 380
Существенные элементы самопредставительства были прописаны в деле McKaskle v. Wiggins , 381 , касающемся прав ответчика, представляющего себя, в отношении «резервного адвоката», назначенного судом первой инстанции. «Суть права Faretta » заключается в том, что ответчик «имеет право сохранять фактический контроль над делом, которое он решает представить присяжным», и, следовательно, участие резервного адвоката «не должно разрушать представление присяжных о том, что ответчик представляет самого себя. 382 Но участие резервного адвоката даже в присутствии присяжных и вопреки возражениям ответчика не нарушает права обвиняемого по Шестой поправке, служа основной цели помощи обвиняемому в соблюдении обычных процедур и протоколов зала суда и тем самым освобождая судью первой инстанции. этих задач. 383
Как найти юридическое представительство
Офис судей по административным делам не назначает представителей, не направляет стороны к представителям и не оказывает юридической помощи.29 C.F.R. § 18.17. Поэтому, если вы хотите получить юридические услуги, вы должны сами нанять адвоката или представителя, не являющегося адвокатом. Хотя юридическое представительство не требуется для рассмотрения вашего иска в OALJ, рекомендуется получить консультацию юриста из-за потенциальной сложности юридических вопросов, часто возникающих в делах, рассматриваемых OALJ.
На этой странице представлены некоторые варианты поиска законного представителя. Это далеко не полный список доступных опций. Более того, предложения и ссылки, представленные на этой странице, предназначены только для информационных целей.Департамент труда не поддерживает и не гарантирует деятельность какой-либо конкретной организации, юриста, непрофессионала или юридической фирмы.
Начало работы
Хороший способ начать поиск юридического представителя — спросить доверенных друзей, родственников или деловых партнеров, знают ли они об уважаемом поверенном или представителе. Вы также можете найти адвоката, проконсультировавшись по местному телефонному справочнику или на веб-сайте ассоциации адвокатов вашего штата. На веб-сайтах государственных адвокатов обычно есть ресурсы для представителей общественности, ищущих адвоката.Имейте в виду, что каждое судебное дело отличается, и не все юристы могут подходить для решения вашей конкретной юридической проблемы. Многие адвокаты предлагают бесплатные начальные консультации, но не всегда, поэтому обязательно спросите, будет ли с вас плата за консультационные услуги. Если вы не знакомы с тем, как работать с адвокатом, страница «Поиск юридической помощи» Американской ассоциации юристов является хорошим ресурсом.
Справочная служба юристов
Другой способ найти адвоката — обратиться в местную справочную службу юристов, которая представляет собой организацию, которая помогает направить вас к адвокату, который может представлять вас в вашем деле.
- Американская ассоциация юристов
- Бесплатные или недорогие юридические услуги
The Legal Services Corporation (LSC) финансирует услуги юридической помощи на местном уровне для лиц, нуждающихся в финансовых средствах, и поддерживает список контактов на своем веб-сайте.
- Справочная служба для иммиграционных служб
На веб-сайте Службы гражданства и иммиграции США (USCIS) есть страница «Найти юридические услуги».
Министерство юстиции США — Управление иммиграционного контроля имеет страницу со списком поставщиков юридических услуг Pro Bono.
Американская ассоциация иммиграционных юристов имеет страницу «Найдите иммиграционного адвоката», на которой можно найти адвоката, специализирующегося на иммиграционном праве. Справочная служба иммиграционного адвоката AILA не предоставляет юридических консультаций. Служба направит вас только к юристу, который специализируется в вашей сфере деятельности в вашем географическом регионе.
- Юридическая помощь
Многие юридические школы и некоммерческие организации имеют юридические консультации, которые предоставляют бесплатную или недорогую юридическую помощь.У многих из них есть веб-сайты или страницы на веб-сайтах юридической школы. Однако большинство этих клиник специализируются на конкретных предметах и могут не иметь какой-либо специальной экспертизы, связанной с судебными решениями DOL.
Персональные представители | HHS.gov
45 CFR 164.502 (g)
Фон
Правило конфиденциальности HIPAA создает основу для защиты прав на федеральном уровне, которая позволяет людям контролировать определенные виды использования и раскрытия своей защищенной медицинской информации.Наряду с этими правами, Правило конфиденциальности предоставляет людям возможность доступа и изменения этой информации, а также право на учет определенных раскрытий. Департамент признает, что могут быть случаи, когда отдельные лица юридически или иным образом не могут осуществлять свои права или просто решают назначить другое лицо, которое будет действовать от их имени в отношении этих прав. Согласно Правилу, лицо, уполномоченное (в соответствии с законодательством штата или другим применимым законодательством, например, племенным или военным) действовать от имени человека при принятии решений, касающихся здравоохранения, является его «личным представителем».Раздел 164.502 (g) определяет, когда и в какой степени личный представитель должен рассматриваться как физическое лицо для целей Правила. В дополнение к этим формальным обозначениям личного представителя, Правило 45 CFR 164.510 (b) касается ситуаций, в которых члены семьи или другие лица, которые участвуют в медицинском обслуживании или оплате ухода, могут получить защищенную медицинскую информацию о человеке даже если они прямо не уполномочены действовать от имени человека.
Как работает правило
Общие положения. За некоторыми исключениями, Правило конфиденциальности в 45 CFR 164.502 (g) требует, чтобы покрытые организации относились к личному представителю человека как к отдельному лицу в отношении использования и раскрытия защищенной медицинской информации человека, а также прав человека в соответствии с Правилом. .
Личный представитель заменяет человека и имеет возможность действовать от его имени и осуществлять права человека.Например, застрахованные организации должны предоставить личному представителю человека отчет о раскрытии информации в соответствии с 45 CFR 164.528, а также предоставить личному представителю доступ к защищенной медицинской информации человека в соответствии с 45 CFR 164.524 в той степени, в которой такая информация актуальна. к такому представлению. Помимо осуществления прав человека в соответствии с Правилом, личный представитель может также разрешить раскрытие защищенной информации о здоровье человека.
В целом, объем полномочий личного представителя действовать от имени человека в соответствии с Правилом конфиденциальности проистекает из его или ее полномочий в соответствии с действующим законодательством принимать решения о медицинском обслуживании лица. Если лицо имеет широкие полномочия действовать от имени живого человека при принятии решений, связанных с медицинским обслуживанием, как это обычно бывает с родителем в отношении несовершеннолетнего ребенка или законным опекуном психически неполноценного взрослого, покрываемое организация должна относиться к личному представителю как к физическому лицу для всех целей в соответствии с Правилом, если не применяется исключение.(См. Ниже информацию о жестоком обращении, пренебрежении или угрозе, а также о применении закона штата в отношении родителей и несовершеннолетних). Если полномочия действовать от имени лица ограничены или специфичны для конкретных решений в области здравоохранения, к личному представителю следует относиться как к физическому лицу только в отношении защищенной медицинской информации, которая имеет отношение к представлению. Например, лицо, имеющее ограниченную доверенность на медицинское обслуживание только в отношении конкретного лечения, такого как использование искусственного жизнеобеспечения, является личным представителем этого лица только в отношении защищенной медицинской информации, которая относится к этому решению о медицинском обслуживании.Застрахованная организация не должна обращаться с этим лицом как с физическим лицом для других целей, например, для подписания разрешения на раскрытие защищенной медицинской информации в маркетинговых целях. Наконец, если лицо имеет право действовать от имени умершего лица или его имущества, которое не должно включать полномочия принимать решения, связанные со здравоохранением, застрахованное лицо должно относиться к личному представителю как к физическому лицу в отношении защищенная медицинская информация, относящаяся к такому личному представительству (например,g., исполнитель наследства имеет право на доступ ко всей защищенной информации о здоровье умершего, имеющей отношение к этим обязанностям). 1 Необходимо проконсультироваться с государственным или другим законодательством, чтобы определить полномочия личного представителя на получение или доступ к защищенной информации о здоровье человека.
Кто должен признаваться личным представителем физического лица. В следующей таблице показано, кто должен быть признан личным представителем для определенной категории лиц:
Если физическое лицо: | Личный представитель: |
---|---|
Взрослый или Освобожденный несовершеннолетний | Лицо, имеющее законные полномочия принимать медицинские решения от имени физического лица Примеры: Доверенность на медицинское обслуживание Исключения: См. Обсуждение ситуаций злоупотребления, пренебрежения и опасности ниже. |
Не мансипированный несовершеннолетний | Родитель, опекун или другое лицо, замещающее родителей, наделено законными полномочиями принимать решения о медицинском обслуживании от имени несовершеннолетнего ребенка Исключения: См. Обсуждение родителей и несовершеннолетних без воспитания, а также ситуаций жестокого обращения, пренебрежения и угрозы ниже. |
Умер | Лицо, наделенное законными полномочиями действовать от имени умершего или наследственного имущества (не ограничивается лицами, имеющими полномочия принимать решения о медицинском обслуживании) Примеры: Исполнитель или управляющий имуществом |
Родители и несовершеннолетние без гражданства. В большинстве случаев в соответствии с Правилом родитель, опекун или другое лицо, исполняющее обязанности вместо родителей (в совокупности «родитель»), является личным представителем несовершеннолетнего ребенка и может осуществлять права несовершеннолетнего в отношении защищенной информации о здоровье, потому что родитель обычно имеет право принимать решения о медицинском обслуживании своего несовершеннолетнего ребенка.
Однако Правило конфиденциальности определяет три обстоятельства, при которых родитель не является «личным представителем» в отношении определенной информации о здоровье своего несовершеннолетнего ребенка.Эти исключения обычно отслеживают способность некоторых несовершеннолетних получать определенную медицинскую помощь без согласия родителей в соответствии с государственными или другими законами или стандартами профессиональной практики. В таких ситуациях родитель не контролирует решения несовершеннолетнего о медицинском обслуживании и, следовательно, в соответствии с Правилом не контролирует защищенную медицинскую информацию, связанную с этим уходом. Три исключительных обстоятельства, когда родитель не является личным представителем несовершеннолетнего:
- Когда государственный или другой закон не требует согласия родителя или другого лица, прежде чем несовершеннолетний сможет получить определенную медицинскую услугу, и несовершеннолетний дает согласие на медицинское обслуживание;
Пример : Закон штата предоставляет подростку право на получение психиатрической помощи без согласия его или ее родителей, и подросток соглашается на такое лечение без согласия родителей.
- Когда кто-либо, кроме родителя, уполномочен законом дать согласие на оказание определенных медицинских услуг несовершеннолетнему и дает такое согласие;
Пример : Суд может предоставить полномочия принимать решения о медицинском обслуживании несовершеннолетнего взрослому, не являющемуся родителем, несовершеннолетнему, или суд может принять решение (я) сам.
- Когда родитель соглашается на конфиденциальные отношения между несовершеннолетним и поставщиком медицинских услуг.
Пример : Врач спрашивает родителя 16-летнего ребенка, может ли врач конфиденциально поговорить с ребенком о его заболевании, и родитель соглашается.
Однако независимо от того, является ли родитель личным представителем несовершеннолетнего ребенка, Правило конфиденциальности подчиняется законам штата или другим применимым законам, которые прямо касаются возможности родителя получить информацию о здоровье несовершеннолетнего ребенка. При этом Правило конфиденциальности разрешает субъекту, на который распространяется действие закона, раскрывать родителю или предоставлять родителю доступ к защищенной информации о здоровье несовершеннолетнего ребенка, когда и в той мере, в какой это разрешено или требуется законодательством штата или другими законами (включая соответствующий случай закон).Аналогичным образом, Правило конфиденциальности запрещает покрытому юридическому лицу раскрывать защищенную медицинскую информацию о несовершеннолетнем ребенке родителю или предоставлять родителю доступ к такой информации, когда и в той мере, в какой это запрещено законодательством штата или другими законами (включая соответствующее прецедентное право). .
В случаях, когда государство или другое применимое законодательство ничего не говорит о доступе родителей к защищенной медицинской информации несовершеннолетнего, и родитель не является личным представителем несовершеннолетнего ребенка на основании одного из исключительных обстоятельств, описанных выше, застрахованное лицо имеет право по своему усмотрению предоставить или отказать родителю в доступе согласно 45 CFR 164.524 к информации о здоровье несовершеннолетнего, если это соответствует государственному или другому применимому законодательству и при условии, что решение принимается лицензированным специалистом в области здравоохранения на основе профессионального суждения.
Ситуации злоупотребления, пренебрежения и угрозы. Когда врач или другое лицо, на которое распространяется действие страховки, обоснованно полагает, что лицо, в том числе несовершеннолетний, не имеющий права на воспитание, подвергалось или может быть подвергнуто домашнему насилию, жестокому обращению или пренебрежению со стороны личного представителя, или что обращение с человеком как с личным представителем лица может поставить под угрозу физическое лицо, покрываемая организация может решить не рассматривать это лицо как его личного представителя, если, с точки зрения профессионального суждения, это не будет в наилучших интересах лица.Например, если врач обоснованно полагает, что предоставление личному представителю некомпетентного пожилого человека доступа к информации о его здоровье может поставить под угрозу это лицо, Правило конфиденциальности разрешает врачу отказать в предоставлении такого доступа.
____________________________________
1 Обратите внимание, что Правило конфиденциальности не применяется к информации о здоровье человека, умершего более 50 лет назад; таким образом, личному представителю не нужно разрешать раскрытие информации о здоровье умершего, и при этом личный представитель не имеет прав в соответствии с Правилом конфиденциальности в отношении такой информации.
АДВОКАТСКАЯ, ОПЕКЦИЯ И ЮРИДИЧЕСКОЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО | Penn Frontotemporal Degeneration Center
Доверенность
Лобно-височные дегенеративные расстройства (ЛВД) могут влиять на способность человека общаться вербально, ограничивать мыслительные процессы и ухудшать суждения.По мере прогрессирования расстройств, связанных с ЛТД, для пострадавшего становится все сложнее принимать правильные решения для себя в отношении личного здравоохранения, финансовых и юридических вопросов. Важно обсудить, кто будет принимать решения от имени человека с УТД. В идеале эти обсуждения должны начинаться на ранней стадии развития состояния, когда близкий человек с ЛВД может наиболее полно принять участие и определить, кто в лучшем положении будет заботиться о личных интересах, когда он / она больше не может этого делать.
Что такое доверенность?
Доверенность (доверенность) — это письменное разрешение, дающее другому лицу право действовать от имени физического лица в личных, деловых или других юридических вопросах. Доверенность конкретно определяет, какими аспектами жизни человека будет управлять другой. Лицо, уполномочивающее другое лицо действовать от его / ее имени, называется доверителем или доверителем доверенности.Лицо, уполномоченное действовать от имени принципала, называется агентом или поверенным .
Как выбрать доверенность?
Лицо, инициирующее POA, должно иметь емкость для таких решений на момент написания POA. В большинстве штатов дееспособность определяется как способность человека понимать характер и последствия выдачи доверенности другому лицу.
Некоторые штаты и юрисдикции могут выдать доверенность Springing Power of Attorney , которая вступает в силу только при наступлении определенного события, например, когда доверитель становится недееспособным.Согласно общему праву, традиционная доверенность становится недействительной, если доверитель умирает или становится недееспособным. Этого можно избежать, если принципал укажет, что доверенность остается действительной даже в случае его недееспособности. Этот тип долгосрочной доверенности вступает в силу, когда она подписывается обеими сторонами, и остается в силе в течение всего периода, когда доверитель не может принимать решения за себя из-за физического или психического заболевания.
Заказчик, выдавший доверенность, может отозвать ее в любое время, если еще будет определена дееспособность.
Что такое медицинская доверенность или доверенность на медицинское обслуживание?
В некоторых районах страны долгосрочная доверенность может также служить доверенностью на медицинское обслуживание или доверенностью на медицинское обслуживание . Доверенное лицо по медицинскому обслуживанию или доверенное лицо назначает человека, который может принимать медицинские решения от имени директора, если они не могут сообщить о своих пожеланиях. Доверенное лицо в сфере здравоохранения может принимать решения от имени директора в отношении повседневного ухода, а также ухода в конце жизни.Любимый человек может выбрать одного человека в качестве долгосрочной доверенности для всех решений или может выбрать одного человека для принятия решений в области здравоохранения и другого человека для принятия финансовых и юридических решений.
Опекунство
Что такое опека?
Если близкий человек не назначает доверенность, может возникнуть необходимость обратиться в суд с просьбой назначить опекуна для управления их делами. Опекуны наделены законными полномочиями заботиться о личных и имущественных интересах другого лица, которое именуется опекой .
Для того, чтобы суд назначил опекуна, как правило, должны соблюдаться следующие критерии:
- Физическое лицо не может принимать решения по своим делам
- Физическое лицо не оформило доверенность или не обладает в настоящее время умственными способностями оформить доверенность.
- Если опекун не назначен, человеку может быть причинен серьезный вред
Виды опеки
Суды могут предоставить опеку над лицом, опеку над его имуществом или имуществом или совместную опеку над обоими.Опекун, на которого суд возложил ответственность как за личное благополучие, так и за финансовые интересы подопечного, известен как общий опекун . Суд может назначить одно лицо опекуном лица и другое лицо опекуном его имущества.
Как получить опекунство?
Если вы считаете, что вашему близкому человеку нужен опекун, чтобы предотвратить серьезный вред его личности или его имуществу, вам нужно будет нанять опытного адвоката и обратиться в суд с ходатайством об опеке.Опека лишает человека значительного контроля, и, по мнению суда, к нему следует прибегать только в том случае, если серьезно рассмотрены другие стратегии.
Официальный представитель
Что такое официальный представитель?
Министерство здравоохранения и социальных служб США определяет законно уполномоченного представителя как «любое физическое лицо, судебный орган или иной орган лиц, которые в соответствии с законодательством штата и федеральным законодательством имеют законные полномочия давать согласие на участие в исследовании от имени назначенного лица.”
Законно уполномоченный представитель может быть назначен, когда взрослый не может принять или сообщить об информированном решении из-за умственного или физического расстройства.
Кто имеет право выступать в качестве законного представителя?
В штате Пенсильвания следующие лица могут считаться законными уполномоченными представителями потенциального объекта исследования и способными предоставить суррогатное согласие:
- Назначенный судом опекун, уполномоченный текущим постановлением суда дать согласие на участие субъекта в исследовании.
- Медицинский агент, назначенный субъектом по доверенности.
- «Представитель здравоохранения», когда человек не может говорить от своего имени, и если суд не назначил опекуна и не назначила доверенность на медицинское обслуживание. (Закон ОА 169).
- Любой из нижеперечисленных родственников, в порядке убывания приоритета, которые разумно доступны, также может выступать в качестве медицинского представителя субъекта:
- Супруг (если не рассматривается дело о разводе)
- Взрослые дети (от 18 лет)
- Родитель.
- Взрослый брат или сестра
- Взрослый внук
- Взрослый, который знает предпочтения и ценности потенциального объекта исследования, включая, помимо прочего, религиозные и моральные убеждения, который может оценить, как пациент будет принимать решения
Начало работы
Всегда лучше, если вы и ваш близкий проконсультируетесь с юристом, имеющим опыт составления доверенностей.
Ресурсы для поиска юриста в вашем районе:
Коллегия адвокатов Пенсильвании
http://www.pabar.org/public/Membership/lrsblurb.asp
Национальная академия старейших адвокатов, Inc.
http://www.naela.org/
Подробнее о доверенностях читайте в публикации Ассоциации адвокатов Пенсильвании «Справочник по правовым вопросам для пожилых граждан Пенсильвании»
.