Бизнес-Блог Блоготей Бизнес-Блог «Блоготей» — информационный блог о бизнесе и финансах. Полезные статьи и новости из мира бизнеса, финансов, банков, экономики, инвестиций. 
Формирование комиссии по трудовым спорам (КТС)
В соответствии с ч. 1 ст. 384 ТК РФ КТС образуются по инициативе работников и (или) работодателя. Таким образом, для создания КТС в организации достаточно волеизъявления работников в лице полномочных органов или полномочного представителя работодателя. Решение работников о необходимости создания КТС оформляется либо протоколом общего собрания работников организации, либо решением профсоюзного органа, представляющего интересы большинства работников организации. От имени работодателя с требованием о создании КТС может выступить лицо, пользующееся правом приема и увольнения работников. Наличие решения работников организации о необходимости создания КТС является обязательным для представителей работодателя, которые должны назначить своих представителей в состав КТС. В свою очередь, решение полномочного представителя работодателя о создании КТС обязывает работников выделить в установленном законодательством порядке своих представителей в состав КТС.
Из ч. 1 ст. 384 ТК РФ следует, что КТС формируется из равного числа представителей работников и работодателя. Представители работников в КТС избираются общим собранием (конференцией) работников организации или делегируются представительным органом работников с последующим утверждением на общем собрании (конференции) работников организации. Таким образом, представительство работников в КТС подтверждается решением общего собрания работников организации либо профсоюзного органа работников организации. Полномочия работников в КТС, которые назначены решением профсоюзного органа организации, действительны до проведения первого после такого делегирования собрания (конференции) работников организации. Полномочия членов КТС, делегированных профкомом организации, могут быть подтверждены на общем собрании (конференции) работников организации. Однако собрание (конференция) работников организации может избрать других представителей в состав КТС. В этом случае полномочия членов КТС, делегированных профкомом организации, заканчиваются с момента избрания новых представителей работников в КТС общим собранием (конференцией) работников организации. Следовательно, решение профсоюзного органа о делегировании представителей работников в состав КТС не может противоречить решению общего собрания (конференции) работников организации.
Законодательством не определено, что в состав КТС от работников могут входить лица, состоящие в трудовых отношениях с работодателем. В связи с чем работники могут избрать в состав КТС и лиц, которые не состоят в трудовых отношениях с работодателем, например работников вышестоящего профсоюзного органа.
Представители работодателя назначаются в КТС на основании ч. 2 ст. 384 ТК РФ руководителем организации. Из чего следует, что полномочия представителей работодателя в составе КТС могут быть подтверждены исключительно приказом (распоряжением) либо иным документом, в частности доверенностью, выданной лицом, исполняющим обязанности руководителя организации.
Законодательством не определен срок, на который избираются, делегируются или назначаются члены КТС. По этой причине работники в лице полномочных представителей, лицо, исполняющее обязанности руководителя организации, могут менять своих представителей в составе КТС без ограничений каким-либо сроком. Едва ли наличие подобных полномочий будет способствовать эффективности работы КТС. Поэтому в законодательстве целесообразно установить срок, на который члены КТС наделяются полномочиями.
В состав КТС входит равное количество представителей работников и работодателя. Однако законодательство не устанавливает их численность. Поэтому работодатель и работники самостоятельно определяют численный состав КТС. В том случае, если КТС создается по инициативе работодателя, который своим приказом (распоряжением) выделил определенное количество работников в ее состав, у работников возникает обязанность выделить такое же количество представителей в состав КТС. И наоборот, создание КТС по решению полномочного органа работников организации, наделившего полномочиями члена КТС определенное количество представителей, влечет возникновение обязанности у работодателя выделить в состав КТС такое же количество членов. При рассмотрении заявлений работников в КТС также должно присутствовать равное количество представителей работодателя и работников.
По решению общего собрания работников организации комиссии по трудовым спорам (КТС) могут быть образованы в структурных подразделениях организации. Такие комиссии также должны состоять из равного количества представителей работников и работодателей. Представители работодателя в КТС структурного подразделения могут быть назначены приказом руководителя организации или по его поручению руководителем структурного подразделения, в котором создается КТС. Представители работников в состав КТС структурного подразделения избираются общим собранием работников данного подразделения. До проведения общего собрания работников структурного подразделения в состав действующей в нем КТС представители работников могут быть делегированы решением представительного органа работников организации или профкома структурного подразделения. Полномочия этих представителей могут быть подтверждены на общем собрании работников структурного подразделения. Но при этом общее собрание может не подтвердить их полномочия и избрать в состав КТС других представителей работников. Причем законодательство не предписывает избрание в состав КТС в качестве представителей работников только работников данного подразделения или состоящих в трудовых отношениях с работодателем. Поэтому членом КТС от работников могут стать не только работники соответствующего структурного подразделения, но и другие работники организации, а также лица, не состоящие в трудовых отношениях с работодателем.
Законодательством не определен срок полномочий лиц, назначенных, делегированных или избранных в состав КТС. Однако представители работников могут заключить соглашение с представителем работодателя о сроке полномочий лиц, входящих в состав КТС. Данное соглашение может выступать в качестве приложения к коллективному договору, его изменение возможно только по волеизъявлению сторон. Однако такое соглашение не должно ограничивать права общего собрания (конференции) работников по избранию членов КТС. В связи с чем на определенный в нем срок представители работников могут быть назначены лишь решением общего собрания (конференции) работников организации или структурного подразделения. Срок полномочий члена КТС по соглашению между работодателем и полномочными представителями работников может быть установлен, например, в пять лет. В нем же могут быть предусмотрены случаи досрочного прекращения полномочий члена КТС, в частности, в связи с отказом работника, его увольнением с работы и другие случаи. Прекращение полномочия члена КТС с нарушением такого соглашения следует признавать нарушением, которое не позволяет признать полномочия вновь назначенных, делегированных и избранных членов КТС взамен лиц, полномочия которых прекращены незаконно.
В состав КТС структурного подразделения также должно входить равное количество представителей работодателя и работников. Поэтому наличие решения общего собрания работников структурного подразделения об избрании в состав КТС определенного количества лиц влечет возникновение у полномочного представителя работодателя обязанности назначить в КТС такое же количество членов.
КТС организации и структурного подразделения избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии. Избранным следует считать члена КТС, за которого проголосовало большинство лиц, входящих в данную комиссию. В законодательстве не определено, что председатель и секретарь КТС должны быть представителями работодателя и работников. Однако КТС формируется на принципе паритетности, гарантирующем равное представительство в ее работе представителей работодателя и работников. Поэтому соблюдение этого принципа предполагает избрание председателя и секретаря КТС из представителей входящих в ее состав сторон. Избрание представителя работодателя председателем КТС должно влечь избрание секретарем этой комиссии представителя работника. И наоборот, избрание председателем представителя работников должно влечь избрание секретарем КТС представителя работодателя.
Законодательством не определено и минимальное количество членов КТС организации и структурного подразделения. В связи с чем количественный состав КТС определяется по инициативе одной из сторон путем выделения другой стороной такого же количества членов КТС. При этом представители работодателя и работников могут заключить соглашение о количестве членов КТС организации и структурного подразделения. При избрании в состав КТС двух представителей работодателя и двух представителей работников ее заседание будет правомочным в случае присутствия на нем представителя работодателя и представителя работников, то есть двух членов КТС, при избрании в КТС трех представителей работодателя и трех представителей работников ее заседание будет правомочным при участии в нем двух представителей работодателя и двух представителей работников, то есть не менее половины членов, представляющих в КТС работников и работодателя.
КТС организации может рассматривать отнесенные к ее компетенции индивидуальные трудовые споры работников, состоящих с организацией в трудовых отношениях, в том числе и работников структурных подразделений, в которых создана собственная КТС. Поэтому наличие КТС в структурном подразделении не может служить препятствием для обращения работника этого подразделения с заявлением в КТС организации. В соответствии с ч. 3 ст. 384 ТК РФ в КТС структурных подразделений могут рассматриваться индивидуальные трудовые споры в пределах полномочий этих подразделений. Решение КТС структурного подразделения обязательно для руководителей этого подразделения, оно не может быть вынесено в качестве обязательного для руководителей организации. Поэтому решение КТС структурного подразделения должно приниматься только по вопросам, которые могут быть решены руководителем данного структурного подразделения. Вынесение решения КТС структурного подразделения по вопросам, которые не относятся к компетенции должностных лиц данного структурного подразделения, не позволяет обратить решение КТС к обязательному исполнению. Наличие решения КТС структурного подразделения не лишает работника права обратиться с аналогичным заявлением в КТС организации. При рассмотрении таких заявлений документы КТС структурного подразделения, в частности решение, протокол заседания, должны быть использованы в качестве доказательств.
В соответствии с ч. 4 ст. 384 ТК РФ КТС организации должна иметь собственную печать. КТС структурного подразделения может не иметь собственной печати. В этом случае ее решения заверяются печатью КТС организации либо печатью, имеющейся в структурном подразделении. В этом случае необходимо издать приказ руководителя структурного подразделения об удостоверении решения КТС печатью структурного подразделения. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии по трудовым спорам осуществляется работодателем. Данное правило распространяется и на КТС структурных подразделений. В связи с чем члены КТС вправе требовать от полномочных представителей работодателя обеспечения деятельности КТС, в частности, изготовления печати, предоставления помещений для проведения заседаний, выделения бумаги и иных принадлежностей, необходимых для осуществления деятельности комиссии. Невыполнение данной обязанности является нарушением трудового законодательства, за совершение которого полномочные представители работодателя могут быть привлечены к установленным законом мерам ответственности. Кроме этого, председатель КТС, ее секретарь могут обратиться с иском к работодателю об обеспечении деятельности КТС необходимыми средствами и помещением.
Неисполнение вступившего в законную силу судебного решения, обязывающего работодателя обеспечить деятельность КТС, также является основанием для привлечения его полномочных представителей к установленным законом мерам ответственности.
Таким образом, формирование состава КТС в соответствии с действующим законодательством и обеспечение работодателем ее деятельности являются необходимыми условиями выполнения комиссией функции по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.
Учебник «Трудовое право России» Миронов В. И.
hr-portal.ru
Ст. 384 ТК РФ. Образование комиссий по трудовым спорам
Комиссии по трудовым спорам образуются по инициативе работников (представительного органа работников) и (или) работодателя (организации, индивидуального предпринимателя) из равного числа представителей работников и работодателя. Работодатель и представительный орган работников, получившие предложение в письменной форме о создании комиссии по трудовым спорам, обязаны в десятидневный срок направить в комиссию своих представителей.
Представители работодателя в комиссию по трудовым спорам назначаются руководителем организации, работодателем — индивидуальным предпринимателем. Представители работников в комиссию по трудовым спорам избираются общим собранием (конференцией) работников или делегируются представительным органом работников с последующим утверждением на общем собрании (конференции) работников.
По решению общего собрания работников комиссии по трудовым спорам могут быть образованы в структурных подразделениях организации. Эти комиссии образуются и действуют на тех же основаниях, что и комиссии по трудовым спорам организации. В комиссиях по трудовым спорам структурных подразделений организаций могут рассматриваться индивидуальные трудовые споры в пределах полномочий этих подразделений.
Комиссия по трудовым спорам имеет свою печать. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии по трудовым спорам осуществляется работодателем.
Комиссия по трудовым спорам избирает из своего состава председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии.
См. все связанные документы >>>
1. Комиссия по трудовым спорам создается в любой организации независимо от численности персонала. Она может быть образована по инициативе работодателя или коллектива работников или по предложению профсоюзного органа. Комиссия может формироваться на определенный срок или без указания срока по решению собрания коллектива.
2. Определение порядка и процедуры избрания членов КТС, выдвижение кандидатур, численный состав КТС и срок полномочий ст. 384 ТК относит к компетенции общего собрания (конференции) коллектива. Значит, процедуры формирования КТС, порядок голосования (тайное или открытое) и другие вопросы решает общее собрание (конференция) непосредственно на заседании при выдвижении кандидатур и их избрании в локальном акте. На общем собрании (конференции) коллектив решает вопрос и об избрании КТС в подразделении исходя из конкретных условий деятельности организации.
Комиссия формируется из равного числа представителей работников и работодателя. При этом представители работников избираются на общем собрании (конференции), которое созывается представительным органом работников или, если он отсутствует, инициативной группой. Порядок избрания определяется самим собранием. Голосование может быть открытым либо тайным.
Избранные в состав КТС работники должны быть знакомы с нормами трудового законодательства. Не допускается избрание в состав КТС каких-либо временных кандидатов.
3. Для организационно-технического обслуживания КТС (делопроизводство, хранение дел, выдача копий решений и выписок из протокола заседания КТС) приказом работодателя назначается постоянный работник, который выполняет эти функции. Он ведет регистрацию поступающих заявлений, оповещает о времени заседания КТС и т.д.
Досрочный отзыв члена КТС, избранного общим собранием, возможен только по решению общего собрания (конференции) коллектива (подразделения) и в случаях, когда это вызывается необходимостью. На оставшийся срок полномочий КТС общим собранием (конференцией) коллектива избирается другой работник.
4. Порядок избрания, численность и состав КТС, срок ее полномочий определяет общее собрание (конференция) трудового коллектива организации (подразделения). При выдвижении кандидатур в состав КТС исходят из деловых качеств работников, знания ими трудового законодательства и практики его применения, принципиальности и т.п. Причем общее собрание (конференция) коллектива организации правомочно избрать членов КТС, если на его заседании присутствуют более 1/2 работающих в организации работников. Избранным в состав КТС считается работник данного коллектива, который получил большинство голосов, если за него проголосовало более 1/2 присутствующих на собрании (конференции) работников.
Заменять члена КТС другим, не избранным в установленном законом порядке, нельзя.
Досрочный отзыв члена КТС возможен только по решению общего собрания (конференции) коллектива.
5. Представители работодателя в КТС назначаются руководителем организации. Представителем может быть заместитель руководителя или другие сотрудники.
6. КТС большинством голосов избирает из своего состава председателя и секретаря. На них возлагаются подготовка и созыв очередного заседания, организация ознакомления с поступившим в КТС заявлением, вызов свидетелей.
rulaws.ru
Статья 384. Образование комиссий по трудовым спорам
Комментарий к статье 384
1. Согласно ст. ст. 308, 348 ТК индивидуальные трудовые споры, не урегулированные работником и работодателем — физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, и религиозной организацией как работодателем самостоятельно, рассматриваются в суде.
Таким образом, КТС не образуется, если работодателем является физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем, религиозная организация.
2. Статья 384 не содержит положения об обязательном создании КТС в организации.
Проявить инициативу в создании КТС могут как работники (представительный орган работников), так и работодатель (организация, индивидуальный предприниматель). О представительном органе работников см. коммент. к ст. ст. 29, 30, 31. Предложение о создании КТС должно иметь письменную форму. Устная форма обращения не влечет правовых последствий.
Неисполнение работодателем обязанности направить в 10-дневный срок своих представителей в КТС со дня получения предложения свидетельствует о нарушении им трудового законодательства.
3. ТК предусматривает образование КТС на паритетных началах: из равного числа представителей работников и работодателя.
Представители работников избираются общим собранием (конференцией) работников организации или делегируются представительным органом работников с последующим утверждением на общем собрании (конференции).
Общее собрание коллектива организации правомочно избирать членов КТС, если на его заседании присутствует не менее половины работающих в данной организации (подразделении) работников.
Конференция работников проводится в тех случаях, когда в организации сложно провести общее собрание, что обусловлено большим количеством работающих, производственным процессом, режимом работы, территориальной разобщенностью структурных подразделений и другими причинами. Делегаты на конференцию избираются по нормам и в порядке, которые определяются работниками организации. Конференция правомочна, если на ней присутствует не менее 2/3 делегатов.
Общее собрание и конференция работников принимают решения большинством голосов присутствующих на собрании и конференции.
4. КТС формируется из представителей работодателя. Таким образом, руководитель организации, индивидуальный предприниматель не могут войти в ее состав. Это исключает их участие в оценке своей же деятельности, с которой не согласен работник, и создает условие объективности принимаемых КТС решений.
При назначении представителей работодателя руководителю организации, индивидуальному предпринимателю следует получить согласие работников на участие в работе комиссии. Выполнение этой обязанности основано на добровольном волеизъявлении работников. Назначение работников в состав КТС оформляется приказом, распоряжением работодателя.
5. К компетенции общего собрания работников относится решение о создании КТС в структурных подразделениях организации. Формирование КТС в структурных подразделениях осуществляется аналогичным образом, как и образование КТС в организации.
В КТС структурных подразделений организации рассматриваются споры, возникающие в пределах полномочий этих подразделений, например об оплате сверхурочных работ, о неправомерном перемещении работника в пределах подразделения. Спор о перемещении работника в другое структурное подразделение будет предметом рассмотрения КТС организации.
6. Работникам, избранным в состав КТС, предоставляются гарантии. Они освобождаются от выполнения трудовых обязанностей для участия в работе комиссии. За этот период им сохраняется средний заработок (см. коммент. к ст. 171). Принимая во внимание условия производственной деятельности, характер и многосменный режим работы и другие основания, заседание КТС может иметь место и в свободное для члена КТС время. Вопрос о предоставлении работникам компенсаций в этом случае может решаться на локальном уровне.
7. Работодатель обязан обеспечить организационно-техническую деятельность комиссии — предоставить помещение и создать условия для работы. КТС должна иметь свою печать. Средства на ее изготовление выделяются работодателем.
8. Председатель КТС, его заместитель, секретарь избираются членами КТС. Они могут быть представителями работодателя или представителями работников. Законодательством не установлено требований к их составу и порядку избрания.
9. Законодательством не установлен срок, на который создается КТС. Поэтому КТС может быть создана как на срок определенный, неопределенный, так и для рассмотрения единичного индивидуального трудового спора.
10. При увольнении работника, являющегося членом КТС, принцип паритетности, лежащий в основе ее образования, нарушается. В связи с этим представители работников, работодатель избирают или назначают нового работника в состав КТС.
Комментарии к Трудовому кодексу Российской Федерации
Под редакцией Орловского Ю. П. 2007 г. Источник: СПС Консультант
hr-portal.ru
Создание комиссии по трудовым спорам
0
Для рассмотрения индивидуальных трудовых споров, возникающих между работником и работодателем, в организации или у работодателя-ИП могут создаваться комиссии по трудовым спорам. При наличии такой комиссии работник может первоначально обращаться к ней за разрешением спора, кроме случаев, когда обязателен исключительно судебный порядок урегулирования индивидуального трудового спора. Так, комиссией могут рассматриваться, к примеру, споры об оплате за сверхурочную работу, споры об обоснованности применения к работнику дисциплинарного взыскания в виде замечания или выговора, споры об обоснованности изменения работодателем условий трудового договора.
Подробнее о порядке разрешения трудовых споров мы рассказывали в нашем материале.
А как оформить приказ о создании комиссии по трудовым спорам на предприятии?
Создание комиссии по трудовым спорам: порядок
Комиссия по трудовым спорам может создаваться по инициативе как работников, так и работодателя и должна состоять из равного числа представителей работников и работодателя. Конкретное число членов комиссии законодательством не установлено. На практике комиссия по трудовым спорам обычно состоит из 3 человек от каждой стороны. Получив предложение в письменной форме о создании комиссии по трудовым спорам, работодатель и представительный орган работников должны направить в комиссию своих представителей в течение 10 рабочих дней (ч. 1 ст. 384 ТК РФ).
Сказанное означает, что создание трудовой комиссии – это обоюдное решение, принятое работниками и работодателем. И говорить о том, что трудовая комиссия создается на основании приказа работодателя, нельзя. Комиссия по разрешению индивидуальных трудовых споров действует обычно на основании Положения о комиссии, которое утверждается работодателем и представителями работников.
Под приказом о создании комиссии обычно понимается распорядительный документ, которым работодатель решает основные вопросы, которые возникают при образовании комиссии и которые находятся исключительно в компетенции работодателя.
К примеру, именно работодатель определяет перечень своих представителей в комиссию по трудовым спорам (ч. 2 ст. 384 ТК РФ).
Кроме того, работодатель должен обеспечивать организационно-техническое сопровождение деятельности комиссии (к примеру, выделить помещение для проведения заседаний комиссии) (ч. 4 ст. 384 ТК РФ). Поэтому этот аспект создания трудовой комиссии также может быть отражен в приказе работодателя.
После того, как комиссия будет создана, она избирает из своего состава председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии (ч. 5 ст. 384 ТК РФ).
Законодательством не установлен срок, на который комиссия создается. Поэтому такая комиссия может создаваться для рассмотрения как конкретного трудового спора, так для постоянной работы в качестве органа по разрешению индивидуальных трудовых споров. Также, при необходимости, из состава комиссии могут выводиться одни лица и включаться в нее другие. Ведь, к примеру, для разрешения денежного спора в комиссию целесообразно включать представителя бухгалтерии. Однако необходимости в нем нет при разрешении исключительно кадрового спора, не связанного с оплатой труда работника.
Приведем для приказа о создании комиссии по трудовым спорам образец его заполнения:
glavkniga.ru
положение и сроки, по чьей инициативе образуется, удостоверение, порядок исполнения и компетенция
Трудовая деятельность не может быть абсолютно лишена конфликтных ситуаций, которые возникают как между сотрудниками внутри структурных подразделений, так и между работником и работодателем.
Не важна причина конфликта и принадлежность работника к той или иной категории сотрудников. Главное – это юридическая грамотность в рассмотрении получившегося конфликта. И здесь в обязательном порядке необходима комиссия по трудовым спорам, целью функционирования которой и является рассмотрение таких вопросов.
Содержание статьи
Образование согласно законодательным актам
В соответствии с Трудовым кодексом РФ, любой трудовой конфликт на предприятии должен быть рассмотрен комиссией по трудовым спорам. Для того чтобы такой орган мог выполнить свои прямые функции, он должен быть создан. Сам процесс образования проходит в соответствии с установленной процедурой, закрепленной ТК РФ.
Причиной создания или созыва органа может стать как заявление самого работодателя, так и работника, то есть инициировать образование трудовой комиссии может каждая из сторон спора.
Также следует знать, что комиссия может создаваться для решения одного спора, но может продолжить функционирование в том же составе и для дальнейшего рассмотрения конфликтных ситуаций. Действующим законом не определен срок действия структуры.
Главный принцип создания: представители от работодателя и рабочего должны быть в равном соотношении. В свою очередь, представители от лица работодателя непосредственно назначаются самим руководителем предприятия (если спор имеет место быть в индивидуальном предприятии, назначение осуществляется физлицом).
Выбор же представителей от рабочего коллектива может осуществляться только на выборных основах при коллегиальном созыве работников, например, на конференции трудового коллектива. Можно также осуществлять делегирование представителей, которые потом будут утверждены или отклонены на коллективном собрании.
Следует знать, что сам работодатель и представитель от трудового коллектива должны получить письменные документы о необходимости созыва такого органа и отреагировать в течение 10 дней с момента получения, направив в комиссию своих представителей.
Все члены должны быть предупреждены о том, что они входят в состав не только устно, но и письменно.
Орган такого значения может быть создан не только на уровне самой компании, но и на уровне его структурных подразделений. Процедура создания аналогична.
Совет по решению конфликтных ситуаций такого значения должен иметь свою структуру, именно поэтому путем голосования необходимо назначить председателя органа, его заместителя, а также секретаря. Также такая организация имеет свою печать.
Говоря об образовании, необходимо упомянуть о том, что, если предприятие в лице руководителя отказывается создавать такую комиссию или не подчиняется ее решению, не наделяя ее теми полномочиями, которыми она должна обладать, к нему может быть применена административная ответственность.
Необходимо запомнить, что согласие работодателя на образование компетентного органа по спорам строго обязательно.
Когда все сотрудники предоставят свое согласие на участие, в обязательном порядке должен быть сформирован приказ руководителя. Без него создание будет не легитимным. Документ печатается на специальном бланке – фирменном. При его отсутствии — на простом белом листе.
В приказе должно быть указано обязательно:
- название организации;
- дата создания;
- город;
- причина создания комиссии, например, по инициативе профсоюза, по причине обращения Иванова И.И. и т.д.;
- члены комиссии с определением структуры: кто будет председателем, секретарем и т.д.
Приказ должен быть подписан генеральным директором предприятия. Его копия или скан должны быть доведены к сведению всем работникам.
Компетенция, состав, полномочия
Состав комиссии:
- Представители работодателя, которые делегируются на основании приказа руководства.
- Представители трудового коллектива, представляющие интересы сотрудника, с которым возник спор.
Структура комиссии по трудовым спорам состоит из следующих:
- председатель;
- заместитель председателя;
- секретарь.
Считается, что минимальное количество членов такого вот собрания не может быть менее 15 человек.
Самая главная функция – это рассмотрение индивидуальных споров, которые возникают в пределах одной организации. За пределы предприятия полномочия не «выходят».
Примечательной особенностью прав является то, что комиссия является самостоятельной единицей, она не подчиняется руководству. Также следует знать, что споры могут решаться за счет привлечения данных представителей как между руководством и текущими сотрудниками, так и теми работниками, которые уже не работают в данном учреждении.
Физические лица, которые претендовали на какую-либо открытую вакансию и не были приняты не по объективным причинам, могут также по заявлению обращаться в орган. Не принять к рассмотрению жалобу нет никаких оснований.
Компетенция и полномочия по поводу рассмотрения споров могут касаться следующих вопросов:
- Правильность, корректность, рациональность начисления заработной платы.
- Применение мер взыскания к сотруднику, в том числе взыскание из заработной платы.
- Условия труда, их надлежащее предоставление.
- Прием и увольнение с должности, понижение по штатному расписанию и т.п.
- Любые другие проблемные вопросы, которые не были решены в результате договоренности между субъектами.
Но в компетенцию данного совета не могут входить такие предметные области, как:
- восстановление на должности после понижения;
- восстановление на работе в любой должности после увольнения;
- любого рода компенсационные выплаты, связанные с увольнением;
- удержание средств на основании прогулов.
Все перечисленные предметные области уже входят в компетенцию суда и должны рассматриваться исключительно в судебном порядке, по решению которого и будет вынесен легитимный вердикт: восстанавливать на работу или нет.
Компетенция и полномочия определены также ТК РФ, статьей 385.
Кто инициирует создание
Главный вопрос, который волнует большинство: по чьей же просьбе такой компетентный орган может быть создан? По действующему законодательству, такая инициатива может исходить как от работника, так и от работодателя.
При этом желание о создании может подавать представитель работника, то есть профсоюзная организация. Кроме того, инициатива одновременно может исходить от обеих сторон – по согласованию.
Помимо этого, право созывать предоставлено также и бывшим сотрудникам, у которых еще остались спорные вопросы, а также претендентам на работу.
Другое дело, что не всегда возможно создание такого органа по просьбе самих сотрудников, которые даже имеют какие-либо веские претензии к своему работодатели.
Люди считают, что создавать такой орган не имеет никакого смысла, так как исход дела все равно предопределен. Кто-то не выступает с такой инициативой только по причине нежелания портить отношения в коллективе, боясь, что, несмотря на разрешение спорной ситуации, потом карьера сотрудника на данном предприятии будет предопределена.
Сроки обращения
По действующему законодательству каждый сотрудник может обратиться в такую комиссию в строго установленный срок – в течение 3 месяцев после того, как возник сам факт нарушения. Срок обращения может быть продлен только за счет уважительных причин, которые будут подтверждены документально, например, по причине болезни.
При этом для работодателя срок обращения установлен на протяжении года.
Решение комиссии
По итогу рассмотрения дела комиссия должна вынести соответствующее решение – официальный документ, который и будет юридическим основанием для дальнейших действий.
Содержание
Следует отметить, что каждое решение должно быть правильно составлено, в том числе и в разрезе информативности. По действующему нормативно-правовому акту в решении обязательно должно быть отображено следующее:
- Полное наименование юридического лица, где такой спор рассматривается.
- Ф.И.О., занимаемая должность, квалификация, специальность и т.д. того сотрудника, который является одним из участников спорного конфликта.
- Дата принятия к рассмотрению поданного заявления.
- Дата, когда данный спор был рассмотрен на КТС.
- Суть конфликта, то есть предмет спора.
- Перечень всех лиц, которые присутствовали на рассмотрении дела.
- Само решение. Описание должно быть полным с представлением правовой сущности принятого решения, его соответствие законодательным актам (их следует указывать).
- Голосование и его результаты.
Это обязательные содержательные части Решения КТС, без которых документ может быть признан незаконным и его можно будет обжаловать в высшей инстанции – в суде.
Документ должен быть подписан председателем комиссии, проставляется печать.
Принятие
Решение принимается путем голосования, которое проводиться тайно. Решение принимается простым большинством.
Кстати, копии решений в течение 3 дней после принятия должны быть вручены как работодателю, так и работнику. С ним каждая участвующая сторона должна ознакомиться.
Порядок рассмотрения
Дело заслушивается только в присутствии самого работника или его уполномоченного органа. Заседание КТС может проводиться при отсутствии заявителя только в том случае, если он дал на это свое письменное разрешение.
Если сторона не явилась на заседание, то тогда КТС переносится на другую дату. Если же на второе рассмотрение дела сотрудник также не явился, не предоставил оправдательных документов, подтверждающих уважительную причину отсутствия, то тогда вопрос может быть снят.
При этом по закону никто не ограничивает неявившегося субъекта заново подать заявление.
На КТС можно приглашать свидетелей, консультантов, специалистов по трудовому праву и т.д., то есть всех тех, кто объективно может помочь решить конфликт законно.
По итогу проведения сборов обязательно ведется протокол, который должен быть подписан председателем и секретарем КТС.
Обжалование
После того как решение КТС было принято, то у всех участников процесса есть 10 дней на обжалование такого результата. Если в течение отведённого срока обжалование не поступило, то тогда в трехдневный срок после истечения 10 дней на обжалование решение должно быть принято.
Перенесение
Как было уже сказано ранее, заседание может быть перенесено по причине первичной неявки заявителя, то есть работника. При вторичной неявке такое заседании не переносится.
Образец заявления
Главным документом, которое должен подать работник для создания и созыва КТС, является заявление. Конечно, строго установленного бланка такого документа нет, но необходимо придерживаться общепринятой схемы.
Документы для скачивания (бесплатно)
В документе обязательно необходимо указать:
- кто подает заявление;
- контактные данные заявителя
- на кого или на какую организацию подается;
- причину подачи такого заявления, суть конфликта: что хочет получить субъект, дата подачи заявления, подпись.
К заявлению могут прилагаться приложения – документы, которые поясняют или уточняют сущность возникшего спора.
Заявление принимается, регистрируется и на нем проставляется штамп входящего документа. Потом уже должна быть начата процедура создания КТС.
Таким образом, при возникновении любого трудового спора необходимо обращаться с заявлением на создание соответствующей комиссии. Это способ не просто решить возникший конфликт, а рассмотреть его с разных сторон, доказав свою правоту. Рассмотрение дел таким образом не всегда идет во вред, как многие думают, а может, наоборот, сблизить работодателя и его сотрудников.
Принципы работы данной комиссии рассмотрены на видео.
znaybiz.ru
Положение о комиссии по трудовым спорам
Актуально на: 4 августа 2017 г.
Комиссия по трудовым спорам на предприятии наряду с судом является органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Работник обращается в эту комиссию, если самостоятельно не смог урегулировать свои разногласия напрямую с работодателем (ч. 2 ст. 385 ТК РФ). Об особенностях деятельности трудовой комиссии расскажем в нашей консультации.
Как комиссии по трудовым спорам образуются
Порядок образования комиссии по трудовым спорам установлен ст. 384 ТК РФ. Комиссии по трудовым спорам по ТК РФ создаются по инициативе как работников или их представительного органа, так и работодателя. При этом в составе комиссии по трудовым спорам должно быть равное количество представителей работников и работодателя. Когда работодатель или представительный орган работников получают письменное предложение о создании комиссии по трудовым спорам, они обязаны направить в нее своих представителей в десятидневный срок (ч. 1 ст. 384 ТК РФ).
Комиссия избирает из состава своих членов председателя, зампреда и секретаря комиссии (ч. 5 ст. 384 ТК РФ). Может быть разработано Положение о комиссии по трудовым спорам, которое согласовывается с представительным органом работников и утверждается руководителем организации.
Трудовые комиссии могут создаваться как в целом по организации, так и в отдельных структурных подразделениях. В комиссиях подразделений организации рассматриваются трудовые споры в пределах полномочий таких подразделений (ч. 3 ст. 384 ТК РФ).
У комиссии по разрешению трудовых споров должна быть своя печать (ч. 4 ст. 384 ТК РФ).
Напомним, что компетенция трудовой комиссии ограничена ТК РФ и федеральными законами. Так, к примеру, комиссия по трудовым спорам не принимает решение по спорам работника с работодателем-физлицом, не являющимся ИП (ст. 308 ТК РФ), или с работодателем-религиозной организацией (ст. 348 ТК РФ). У таких работодателей индивидуальные трудовые споры разрешаются исключительно в судебном порядке.
Сроки обращения в трудовую комиссию
В комиссию по трудовым спорам работник может обратиться в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. При этом комиссия может рассмотреть спор за пределами этого срока, если причину пропуска трехмесячного срока сочтет уважительной (ст. 386 ТК РФ).
Порядок рассмотрения спора трудовой комиссией
Поступившее заявление в комиссию по трудовым спорам в обязательном порядке регистрируется комиссией и должно быть рассмотрено ею в течение 10 календарных дней со дня подачи (ч. 2 ст. 387 ТК РФ). Если в указанный срок спор комиссией не будет рассмотрен, работник вправе перенести его рассмотрение в суд (ч. 1 ст. 390 ТК РФ).
В общем случае спор рассматривается в присутствии работника, подавшего заявления. Но работник может подать заявление о рассмотрении спора в его отсутствие.
Комиссия вправе вызывать на свое заседание свидетелей, приглашать специалистов. А работодатель по требованию комиссии обязан представлять необходимые документы.
Заседание трудовой комиссии будет считаться правомочным, только если в нем принимают участие не менее 50% членов комиссии от работников и не менее 50% членов комиссии от работодателя.
Комиссия должна вести протокол, который подписывается председателем комиссии или его заместителем и заверяется печатью трудовой комиссии (ст. 387 ТК РФ).
Комиссия по трудовым спорам принимает решение
Решение комиссии по трудовым спорам принимается тайным голосованием простым большинством голосов. В решении комиссии должно быть указано:
- наименование организации либо Ф.И.О. работодателя – ИП;
- Ф.И.О., должность, профессия или специальность работника, обратившегося в комиссию;
- даты обращения в комиссию и рассмотрения спора;
- предмет спора;
- Ф.И.О. членов комиссии и других лиц, которые присутствовали на заседании комиссии;
- решение и его обоснование;
- результаты голосования.
Копии решения трудовой комиссии, подписанные председателем комиссии или его заместителем и заверенные печатью комиссии, в течение 3 календарных дней вручаются работнику и работодателю (или их представителям) (ст. 388 ТК РФ).
Решение трудовой комиссии может быть обжаловано работником или работодателем в суд в течение 10 календарных дней со дня вручения им копии решения комиссии (ч. 2 ст. 390 ТК РФ).
Исполнение решений трудовых комиссий
По истечении срока на обжалование (10 дней со дня вручения копии решения) есть 3 календарных дня на то, чтобы исполнить решение комиссии по трудовым спорам (ч. 1 ст. 389 ТК РФ).
Если такое решение исполнено не будет, работнику выдается особое удостоверение. За ним работник может обратиться в течение 1 месяца со дня принятия решения комиссией. Это удостоверение, выдаваемое комиссиями по трудовым спорам, является исполнительным документом. На его основании в течение 3 месяцев со дня получения работник обращается к судебному приставу, который в принудительном порядке приводит решение трудовой комиссии в исполнение.
Также читайте:
glavkniga.ru
Комиссия по трудовым по спорам: порядок создания и действия
Время от времени на предприятии может возникнуть конфликт. В некоторых моментах это связано с действиями начальства по отношению к сотрудникам, в других – с действиями работников по отношению к требованиям трудового кодекса или к руководителю. Для того чтобы решить возникший спор, свою деятельность активизирует комиссия по трудовым спорам. Благодаря её действиям, можно урегулировать отношения между руководством и сотрудниками, отстоять интересы работников или работодателя.
Комиссия по трудовым спорам — что это и для чего это нужно
Деятельность комитета предусматривает как работу с руководством, предотвращая неправомерные действия, или бездействия руководителя, так и работу с сотрудниками, устраняя их некачественную работу или указывая им на отклонения от требований трудового кодекса и договора.
Комиссия по трудовым спорам на предприятии – это специальный орган, созданный с целью разрешения разнообразных трудовых конфликтов.
По факту, комиссия является элементом социального регулирования трудовых отношений и защиты граждан от нерадивых работодателей.
Трудовым кодексом не оговорены хронологические рамки действия этого органа, а потому — комиссия может созываться как единожды — для решения конфликта, так и регулярно — для разрешения нескольких споров.
Создание комиссии инициируется:
- работниками предприятия,
- желанием руководства.
В некоторых ситуациях сотрудники не оказывают желание создать комиссию по трудовым вопросам. Это объясняется рядом причин:
- Страх перед работодателем, нежелание потерять своё рабочее место.
- Мнение о том, что организация не предоставляет надёжную защиту.
- Боязнь испортить отношения с коллегами.
Нежелание создавать комиссию со стороны сотрудников не может быть причиной штрафов или каких-либо других наказаний.
В то же время, препятствование руководителем делу создания комитета рабочих рассматривается как нарушение — такие действия начальства могут быть обжалованы в вышестоящих инстанциях.
Этапы формирования
Процесс создания комиссии по трудовым спорам занимает несколько этапов. Для того чтобы его запустить, работнику необходимо письменно обратиться к своему руководителю, соблюдая требования 384 статьи Трудового кодекса (ТК РФ).
После этого происходит формирование состава комиссии. Кандидаты на должности её членов могут быть как поддержаны работниками организации, так и опровергнуты. Членство в комиссии — добровольное дело. Невозможно заставить работника выполнять эту общественную функцию против его желания.
Дальше происходит документальная фиксация создания нового органа управления. Для этого создают приказ о создании комиссии по трудовым спорам. Выполняется он на специальном бланке, а при его отсутствии — на листе формата А4 по утверждённому образцу.
Обязательными реквизитами приказа являются:
- герб государства (для государственных учреждений) или эмблема компании;
- порядковый номер регистрации в журнале;
- причина создания;
- дата создания документа;
- дата подписания руководителем предприятия;
- точное название предприятия.
ТК РФ комиссия по трудовым спорам (КТС) регламентируется по всем вопросам. Если деятельность этого органа на предприятии вызвало конфликтную ситуацию, ликвидировать комиссию возможно только по заявлениям лиц, которые являлись инициаторами её создания.
Состав комиссии составляет обычно 15 человек, но может быть и больше. Все они включаются путём коллективного голосования.
Комиссия обязательно избирает из состава своих членов ответственных лиц с определённым функционалом:- Председатель.
- Заместитель.
- Секретарь.
- Представители работодателя.
Как правило, на эти должности выбирают лиц, имеющих юридическое образование или опыт работы не меньше года в данной сфере.
Выбор председателя осуществляется также с помощью голосования. Именно он регулирует все процессы работы комиссии. Без его участия не может происходить решение трудовых споров. Своей подписью он подтверждает подлинность и достоверность результатов заседания.
Заместитель выполняет функции председателя за время его отсутствия — производит контроль работы, принимает участие в процессе рассмотрения спора.
Секретарь выполняет не менее важную роль в организации — на его плечи ложится ответственность по принятию и регистрации документов. Он ведёт протокол заседания, всю документацию комиссии.
Рекомендуем к изучению! Перейди по ссылке:
Работодатель назначает ряд представителей своих интересов в комиссии. Эти должности не являются выборными – руководитель определяет таких людей по своему усмотрению. Они будут присутствовать на каждом заседании с правом голоса.
Как обратиться в комиссию по трудовым спорам
Комиссия не заседает каждый день. Её члены в свободное от несения таких факультативных обязанностей, выполняют задачи согласно своим контрактам. Поэтому только написание заявления в КТС активирует деятельность этого органа.Документ может быть написанным от руки или напечатанным. Но в любом случае он должен соответствовать государственному образцу. Структура его имеет каноническую форму.
К обязательным составляющим заявления относят:
- «шапку» документа;
- изложение сути проблемы;
- приложение документов, подтверждающих незаконность обжалуемых действий;
- подпись и дату.
В «шапке» заявления должна содержаться информация о заявителе (Ф.И.О., паспортные данные) и его контакты (адрес, телефон). После этого необходимо посередине листа указать слово «Заявление».
Дальше, с абзаца необходимо рассказать о причинах обращения (каким образом и когда произошли нарушения трудового договора, кто принимал в этой процедуре участие). Излагать нужно последовательно, не отвлекаясь на неважные детали. Другим необходимым условием заявления такого типа является указание требований — что хочет получить заявитель в результате заявления и разбирательства.
Существуют правила оформления приложений. Если таких документов несколько – они могут быть перечислены в заявлении, а также пронумерованы.
Документ должен быть составлен в двух экземплярах. Один из них отдаётся в комиссию, второй остаётся на руках у заявителя. На втором экземпляре в обязательном порядке должна быть проставлена пометка о принятии на рассмотрение. В противном случае есть большой риск утраты документа и оставления проблемы без рассмотрения.
Комиссия по трудовым спорам и руководитель организации должны ознакомиться с поданным заявлением. Эта обязательная процедура должна быть соблюдена.
Для положительного исхода решения комиссии, пострадавшая часть обязана представить доказательства.
К доказательствам относятся:- аудио и видеозаписи;
- электронная переписка;
- ксерокопия трудового договора;
- фотографии, карты, планы;
- ксерокопии документов внутреннего распорядка (наказы, акты).
Если в качестве доказательств используются видео и аудиоматериалы, имеющаяся на записях устная речь должна быть оформлена и в письменном виде.
Электронная переписка является доказательством только в том случае, если она была заверена нотариально и проводилась в рамках корпоративной почты.
Все представленные аргументы должны соответствовать теме заявления и являться прямыми доказательствами неправомерной деятельности или бездействия должностного лица.
Полномочия и компетенция
Комиссия по трудовым спорам вправе решать многие конфликтные ситуации, но также имеет табу на определённые вопросы.
В юрисдикции комиссии не относятся:
- темы назначения пенсии;
- конфликты о трудовом стаже;
- вопросы о выплате командировочных и отпускных;
- споры о размере ставки;
- вопросы о норме выработки.
Обратиться в комитет по трудовым спорам можно в течение 30 календарных дней с момента совершения нарушения.
В свою очередь, члены комиссии обязуются рассмотреть заявление и материалы к нему за 10 рабочих дней. Отсчёт происходит с начала даты подачи документов. В том случае, если последний день, предназначенный для рассмотрения, приходится на праздник или выходной, сроки продлеваются до первого рабочего дня.
Заявление не может быть принято к рассмотрению любым членом комиссии – это должно быть только уполномоченное лицо с правом регистрации документов.
Рекомендуем к изучению! Перейди по ссылке:
Порядок рассмотрения
Рассмотрение конфликта происходит в несколько этапов. Каждый из них регламентируется соответствующими нормами законодательства.
Периоды рассмотрения:
- написание заявления;
- сбор необходимой документации;
- сбор доказательств;
- оформление документации;
- предоставление материалов в комиссию;
- ожидание результатов.
Участники конфликта имеют право вносить дополнительные доказательства, опровергать оппонента, попросить членов комиссии предоставить время для сбора аргументов или привлечь независимых специалистов или создать дополнительную инспекцию.
Помимо этого, каждый из участников спора может попросить временно заменить члена комиссии.
Причины для отвода члена трудовой комиссии:- личная неприязнь к одному из членов спора;
- дружеские отношения по отношению к участнику трудового конфликта;
- некомпетентность в данном вопросе;
- заинтересованность в определённом исходе дела.
Решение комиссии
Процедура вынесения решения комиссии предусматривает принятия результата сроком в 5 дней после заседания.
Процесс проходит в форме голосования, а результат определяется большинством голосов.
Комиссия обязуется предоставить её решение в письменном виде обеим сторонам трудового конфликта.
В силу этого решение вступает в месячный срок. Возможны также исключения, если дело касалось выплаты денежных средств и есть необходимость совершить возмещение в ближайший срок.
Обжалование решения
Если комиссия некачественно выполняет свою работу или не соблюдает хронологические рамки рассмотрения, работник имеет право перенести рассмотрение индивидуальной конфликтной ситуации на более высокий уровень в судебном порядке.
При этом следует учесть, что порядок рассмотрения трудовым комитетом не является обязательным этапом решения спора – он может быть успешно пропущен.
Предусмотрена также процедура, при которой трудовой конфликт может рассматриваться в двух инстанциях одновременно – в суде и в комитете.В том случае, если сотрудник несогласен с вынесенным решением комитета, он в течение 10 дней может обжаловать его в суде.
Помимо решения комитета, работнику также необходимо будет добрать аргументационную базу. Особое внимание необходимо уделить ксерокопиям документов – они должны быть заверены и доказана их подлинность. В случае невозможности удостоверить ксерокопии, необходимо предоставить оригиналы.
Протокол и печать КТС
Протокол повествует о ходе развития заседания. В его составе должна быть информация об участниках процесса с указанием повестки дня и этапах рассмотрения дела.
Также в протоколе фиксируются все выступления и высказывания обсуждений. В заключительной его части размещена информация о результатах и принятом решении. Эта информация должна быть заверена подписью председателя и секретаря. Должна быть указана дата заседания.
Для фиксации законности и достоверности информации, наряду с подписью председателя используется печать.
Она может быть двух видов:
- стандартная печать предприятия;
- созданная специально для комиссии.
Второй вид печати содержит в себе название организации, его реквизиты, а также маркировку КТС.
Удостоверение КТС
Удостоверение КТС – документ, который позволяет обжаловать решение комиссии или притянуть к ответственности сторону, отказавшуюся выполнять её решение. Проходит эта процедура в судебном порядке. Актуальной она остаётся в течение трёх месяцев.
Таким образом, трудовой процесс не всегда проходит гладко. Время от времени происходят нарушения в работе или возникает спор между участниками коллектива. В некоторых случаях спор может решиться самими участниками, в других, такая процедура оказывается невозможной.
В таких случаях в работу «включается» комиссия по трудовым спорам. С помощью этой организации можно урегулировать конфликтные моменты, а также прийти к истине в трудовом споре.
tvoeip.ru