что это такое, зачем проводится, основные нюансы + Пошаговая инструкция проведения аттестации рабочих мест
Проведение аттестации – своеобразная обязанность руководителей компаний, организаций, предприятий. Проводится она с той целью, чтобы определить все факторы воздействия на организм человека. На определенных рабочих местах наблюдается негативное воздействие на здоровье, что формирует сложные или же вредные условия, требует дополнительных компенсационных выплат и дополнительных социальных гарантий. Сегодня аттестация переименована в СОУТ, но в принципе, представляет собой тот же процесс, который направлен на изучение всех особенностей рабочего места.
Процесс проведения аттестации предполагает применение специализированных методик, а также инструментария и оборудования. Изначально выпускается приказ, который выступает основным элементом активизации процесса проведения активных действий. Руководитель не имеет права производить аттестацию своими силами. Нужно выбрать компанию, которая имеет необходимые разрешения на проведение оценки рабочих мест. После выбора компании нужно в обязательном порядке подписать договор и предоставить условия для проведения процедуры аттестации с изучением всех факторов рабочей среды.
По результатам проведенных работ формируется отчетная документация. Кроме всего прочего, на каждое рабочее место оформляется специализированная карточка, которая в своем составе содержит описание всех факторов воздействия на работников, а также рекомендации по модернизации рабочих мест с целью улучшения условий труда. Теперь, с учетом новых требований законодательства, аттестационные работы проводятся по всем рабочим местам, даже в офисах. Исключением являются надомные работники и работники дистанционного порядка.
Полученные рекомендации предполагают, что в течение определенного количества времени руководитель осуществит все необходимые действия, направленные на улучшение состояния рабочих мест с учетом выявленных негативных факторов и проблем.
При подписании договора сотрудничества с компанией, которая будет производить специальную оценку, обратите внимание на необходимость четкого указания объема работ, сроков, в течение которых будут выполняться все действия, а также стоимости и условий проведения оплаты.
Что такое аттестация рабочих мест и проводится ли она сейчас
Аттестация рабочих мест существовала в нашей стране достаточно длительное количество времени, и предполагала проведение различных действий, которые направлены на оценку и изучение состояния рабочих мест с учетом всех условий труда. Основным направлением данного процесса можно считать то, что аттестация предполагала возможность выявить все негативные факторы, воздействие которых может иметь негативные последствия для работников.
С 2014 года аттестация была заменена таким понятием, как СОУТ. Это специализированная оценка условий труда. По сути, речь идет о той же аттестации, которая предполагает проведение замеров различных факторов, которые могут иметь негативное воздействие на организм персонала. В процессе изучения рабочих мест используются проработанные методики, а также технологии, обязательным условием является применение приборов и специализированного оборудования.
Ранее законом предусматривалась необходимость проведения трех различных оценочных мероприятий. Именно по этой причине возникало множество различных сложностей на этапе оценки состояния рабочих мест. Сегодня нормы закона определяют, что проведение аттестации сводится к унифицированной процедуре, которая предполагает оценку мест с учетом всех необходимых факторов, но по более простой системе. На самом же деле, процесс аттестации остался практически неизменным. Именно по этой причине, многие до сих пор используют старую терминологию.
Обратим внимание на то, что появились определенные новшества по общим правилам проведения специализированной оценки. Сегодня производить такую оценку нужно по всем рабочим местам, даже с учетом тех рабочих мест, которые расположены в офисных центрах. Ранее было указано на то, что оценка производилась исключительно производственных, промышленных центров и заводов. То есть, по сути, появилась новая структура, которая предполагает необходимость оценки всех рабочих мест с учетом различных факторов воздействия. По сути, даже работа в офисе может вызывать определенные профессиональные заболевания, и работодатель обязан предотвращать их возникновение посредством грамотной оценки текущего состояния.
В тоже время определяется, что проведение аттестационных действий не требуется в таких случаях:
- Если речь идет о надомной работе. В настоящий момент многие компании стараются исключать формирование офисов и трудоустраивают своих специалистов с учетом того, что работать они будут дома. Также речь идет о дистанционной работе. По сути, законом определяется, что в таком случае руководитель не проводит никаких аттестационных работ, что провоцирует экономию его времени и средств. Многие руководители сегодня используют варианты дистанционного трудоустройства с целью минимизировать расход средств по вопросу проведения аттестационных действий;
- Проведение аттестации не требуется в том случае, если речь идет о персонале, который работает у физических лиц.
То есть, внедренные изменения показывают, что теперь аттестация проводится абсолютно повсеместно. И если ранее в офисах она не производилась, то сегодня возникло множество нюансов, на которые нужно обратить внимание работодателям, чтобы исключить возможность негативных проявлений в виде штрафов и административной ответственности за отсутствие проведения аттестационных работ.
Достаточно серьезные изменения возникли и по вопросу проведения внеплановой проверки. Теперь, она может быть инициирована не только государственными инстанциями или же в случае возникновения определенных негативных ситуаций, но также работником. В данной ситуации, работник просто составляет специализированное заявление и подает его на рассмотрение. После рассмотрения заявления осуществляется выпуск приказа и проводятся все необходимые действия, по оценке состояния рабочего места. После проверки оцениваемого места обязательно составляется специализированная карта, которая в своем составе содержит такие данные:
- Все необходимые данные о рабочем месте, о полученных результатах исследования, а также всевозможные рекомендации, которые касаются вопроса улучшения положения на рабочем месте;
- Обязательно указывается перечень предусмотренных выплат компенсационного характера, а также льгот. Сразу же скажем о том, что на основании указанной информации в дальнейшем осуществляется процесс исчисления ряда социальных выплат, которые должен осуществлять работодатель с учетом особенностей рабочего места;
- Сведения, которые касаются средств индивидуальной защиты. Тут информация предоставляется детализировано, но в тоже время лаконично. Если на рабочем месте предназначены средства индивидуальной защиты, они должны быть в наличии, и информация по ним непременно должна быть указана в карточке.
Таким образом, можно уверенно сказать о том, что структура аттестации осталась практически неизменной. Были внесены определенные коррективы, расширилось количество рабочих мест, которые нужно проверять, но в целом, все действия выполняются также, как и раньше.
Важные моменты проведения оценки рабочих мест по условиям труда
Гигиеническая оценка, характер труда
В первую очередь производится процедура оценки показателей гигиенических условий, особенностей труда. Исполнитель определяет факторы, которые относятся к производственной среде, также формируется четкая структура процесса труда. На основании данных факторов формируется определение воздействия данных аспектов на общее самочувствие работника. Существует четыре основные класса, которые определяют параметры показателей рабочей среды. Первый класс определяет, что условия для работы специалистов созданы оптимальные. Второй устанавливает, что условия допустимые, при этом предоставляются различные рекомендации, на основании которых руководитель может модернизировать рабочие места с учетом определенных нарушений. Третий класс показывает, что факторы труда вредные. Обязательно предоставляются рекомендации по модернизации, определяются нюансы формирования дополнительных социальных выплат. Также есть четвертый класс, который определяет условия труда как опасные или же экстремальные.
Психофизиологические факторы
Оценивается монотонность труда. Обязательно формируется необходимость проведения анализа напряженности, эмоциональной нагрузки, продолжительности и режима работы. По сути, данные факторы изучаются достаточно детально. Существуют нормативные значения, и все параметры на основании проведенных исследований должны попадать в установленные параметры нормативов. Если наблюдаются определенные отклонения, то выносится все равно решение в виде выдачи отчета, но в данном документе, а также в карточке на рабочее место, обязательно указывается информация, которая касается необходимости улучшения качества обустройства рабочего места.
Оценка травматической безопасности по рабочему месту
Исполнитель обязательно должен будет произвести процесс максимальной оценки рабочего места на соответствие установленным нормам по травматической безопасности. Такие действия направлены на проверку наличия различных вариаций защиты от повреждений механического характера. Защиты от электротока, веществ химического происхождения, повышенных и пониженных параметров температуры.
Непременно изучаются все нюансы по применению защитного оборудования, различных приспособлений, которые могут стать основой препятствия возникновения травматизма. Также устанавливаются факторы возникновения негативных моментов в виде неисправности рабочего оборудования на рабочих местах. Производится процесс изучения средств аварийной остановки и пр. То есть, существует целая методология, которая направлена на максимальное изучение всех факторов, которые могут иметь опасное воздействие на организм человека с позиции возможности получения травм.
Оценка обеспеченности средствами индивидуальной защиты
На предприятиях использование таких средств является просто необходимым. Именно по этой причине специалисты должны просмотреть все варианты индивидуальной защиты, которые реально используются на предприятии. Проверяется не только наличие средств защиты, но еще и формируется дополнительная проверка наличия сертификатов соответствия и пр.
Обязательным условием является соблюдение порядка обеспечения работников предприятия различными средствами индивидуальной защиты в разрезе с особенностями направления деятельности и с вредными факторами, которые присутствуют на предприятии и на рабочем месте в целом.
Таким образом становится понятно, что сам процесс проведения оценки рабочих мест имеет массу особенностей и нюансов, именно по этой причине при выборе компании, которая сможет выполнять поставленные перед ней задачи, нужно руководствоваться тем, чтобы найти истинных специалистов своего дела, которые не просто сформируют отписку, но также предоставят те рекомендации, которые в действительности смогут сделать процесс обустройства мест рациональным.
Приложения к отчету по аттестации
- Обязательно составляется приказ о проведении специализированной оценки. Данный приказ составляется в компании, формируется на основании решения руководства. Именно на основании данного документа осуществляется процесс организации проведения аттестации рабочих мест с привлечением сторонней компании;
- К отчету должна быть приложена вся документация, которая касается аттестующей компании. То есть, законом определены нормы, которые позволяют четко определенным компаниям осуществлять процесс проведения оценочных работ по рабочим местам. Все документы, которые подтверждают соответствие установленным нормам должны прилагаться к сформированному отчету;
- Протоколы аттестационной комиссии. Данная документация составляется в процессе проведения различных действий по проверке рабочих мест на соответствие установленным требованиям. Обратите внимание на то, что протоколы должны быть оформлены по установленной форме, никакого свободного оформления в данном случае не предусматривается. Рекомендуем заранее просмотреть образцы, которые предлагаются в свободном доступе в интернете, чтобы знать, как именно должен выглядеть итоговый документ;
- Перечень рабочих мест. Руководитель должен вместе с приказом осуществить процесс составления специализированного перечня, на основании которого в дальнейшем будут осуществлены все необходимые оценочные действия по четко определенным рабочим местам;
- Карты аттестации и план мероприятий по улучшению. На каждое рабочее место составляется документация, которая определяет все условия труда, а также возможные мероприятия, посредством которых можно улучшить качество рабочих мест;
- Сводная ведомость и дополнительные протоколы. Данные документы составляются не только представителями сторонней привлеченной организации, но еще и специалистами, которые были назначены на проведение аттестации от предприятия;
- Полноценный отчет по результатам проведения специализированной проверки.
Последовательность аттестации рабочих мест по условиям труда – все этапы
Для более легкого понимания, как именно происходит процесс аттестации после того, как будет выбран исполнитель и заключен договор, необходимо пошаговое рассмотрение вопроса. Ознакомьтесь с ними более детально:
- Шаг 1. Формирование приказа о будущей аттестации
Каждый руководитель должен все наиболее важные и значительные процессы для организации производить под личным контролем и по собственной инициативе. Начать процесс подготовки к аттестации необходимо с утверждения приказа о ее подготовке. Под приказом также могут подразумеваться все будущие мероприятия и последовательность действий.
- Шаг 2. Создание графика работ, связанных с аттестацией
Все будущие мероприятия, имеющие отношение к аттестации должны быть рассмотрены и утверждены аттестационной комиссией. Ее основная функция — это согласование многих процедур вместе с представителем фирмы, которая будет заниматься аттестацией. Необходимо четко определить план действий и зафиксировать его документально.
- Шаг 3. Уточнение перечня тех рабочих мест, которые подлежат аттестации
Как правило, при возникновении необходимости произвести аттестацию рабочих мест подразумевается ее реализация абсолютно по всем категориям. Тем не менее существуют исключения, к которым относится, например, необходимость проведения работ на открытии новой производственной линии.
- Шаг 4. Поиск и выбор исполнителя
Поиск осуществляется на основании ряда критериев в соответствии с общепринятыми требованиями. Обязательно необходимо выбирать наиболее компетентные организации имеющие необходимый опыт и техническое оснащение, квалифицированных экспертов. Кроме множества нюансов перед окончательным выбором старайтесь выбирать именно те компании, которые смогут гарантировать качество работ и берут на себя ответственность за возможные ошибки.
- Шаг 5. Оформление договорных отношений и внесение средств за услуги
Перед подписанием договора важно заручиться поддержкой юристов, которые проконтролируют, чтобы в документе были отражены все важные аспекты дальнейших взаимоотношений по вопросу проведения аттестации.
Наиболее важные сведения, которые должны быть подробно освещены: перечень проводимых работ по всем рабочим местам, сроки в течение которых будет производиться аттестация, стоимость всех услуг и особенности взаиморасчетов. Важно чтобы были освещены условия по ответственности фирмы-исполнителя по оказываемым услугам. После проведения всех работ фирма-исполнитель должна предоставить документы о завершенных исследованиях с обоснованием и подтверждением всех полученных данных.
- Шаг 6. Получение отчета о проделанной работе
По завершению всех проводимых работ и исследований в обязанности фирмы входит составление подробного отчета, в котором отражаются не только проведенные мероприятия, но и предоставляются полученные данные. При необходимости к документу могут прикладываться дополнительные приложения с более расширенной информацией.
Подготовленный отчет подлежит рассмотрению и после его изучения он направляется на подпись руководителю. Кроме этого, с итогами поведения аттестации должны быть ознакомлены и работники, которые закреплены за соответствующими рабочими местами
- Шаг 7. Публичное предоставление отчета
Завершающим этапом аттестации считается передача подготовленного отчета аттестующей фирмы в Гострудинспекцию. Заказчик может разместить соответствующие сведения на своем корпоративном сайте если таковой имеется.
Правильный выбор компании для проведения аттестации – ключевые советы
Существует ряд довольно важных критериев, которые не всегда учитываются при выборе необходимой компании. О них нужно обязательно помнить, чтобы выбор был удачным, и вы получили ответственное и законное выполнение поставленных задач
- Совет 1. Проверьте наличие разрешительной документации
В данном случае, первоочередно речь идет о документе, подтверждающем наличие права проводить аттестацию. Каждая компания должна по любому требованию своего заказчика предоставлять уведомление о внесении в реестр Минсоцтрудзащиты РФ. Если такой документ имеется, то уже можно смело ожидать успешного сотрудничества. Кроме этого, можно изучить и другие документы, например, аттестат аккредитации испытательной лаборатории, сертификаты, подтверждающие соответствие деятельности международным стандартам. Все эти документы могут быть дополнительной гарантией качества всех будущих работ.
- Совет 2: Убедитесь в наличии технической базы для проведения аттестации
Если вы хотите, чтобы проведение аттестации было осуществлено на должном уровне, убедитесь в наличии достаточных технических возможностей. Все лаборатории должны быть надлежащим образом оборудованы. Качество всей измерительной аппаратуры должно гарантировать точность всех произведенных экспертиз.
- Совет 3. Ориентируйтесь на компании-участники СРО
К сожалению, стремление ряда компаний увеличить свои доходы путем ненадлежащего соблюдения всех нормативных требований провоцирует ситуацию, когда руководство банально стремится экономить и удерживает свободные средства в недостаточное вложение в аттестацию рабочих мест. Это негативным образом сказывается на охране труда работников, ущемляет интересы сотрудников, что в дальнейшем грозит штрафами.
Несмотря на то, что проведение аттестация является обязательной процедурой осуществляется поиск тех фирм, у которых услуги являются не слишком затратными для предприятия. Соответственно вероятность получения услуг более низкого качества значительна, когда многие процедуры выполнятся с теми или иными нарушениями. Нужно отметить, что так делать не рекомендуется, иначе в дальнейшем могут возникнуть значительные сложности. Ведь дешевые работы спровоцируют выполнение работ не по правилам и в результате придется отвечать компании.
- Совет 4. Сразу уточните о сроках работ
Если подходящая компания уже выбрана не поленитесь перед подписанием договора уточнить о сроках проведения аттестации. Если вам укажут минимальные сроки, то это будет означать, что и качество услуг также будет слишком низким и от таких услуг лучше отказаться.
После завершения поиска подходящей фирмы и принятии окончательного решения о проведении аттестации рекомендуется не откладывать и сразу заключать договор сотрудничества. Ведь заказчику услуг необходимо подготовить важный приказ о формировании аттестационной комиссии. Задача данной комиссии состоит в том, чтобы согласовать с фирмой-исполнителем ряд условий выполнения всего перечня работ.
Понравилась статья? Поделитесь с друзьями в:www.finanbi.ru
определение и как часто проводится
Аттестация рабочих мест, а с 2014 года — СОУТ, должна проводиться на каждом предприятии и для каждого рабочего места, а ее непроведение строго преследуется по закону.
Общие понятия об аттестации
Что такое аттестация рабочих мест?
Аттестация рабочих мест или, начиная с 2014 года, специальная оценка условий трудового процесса, проводится с целью:
- Оценки безопасности применяемого оборудования. Для этого рассматриваются устройства, используемые в технологическом процессе на соответствие требованиям правил и нормативов. К примеру, наличие блокировочных устройств и их конструкторские исполнения, имеется ли заземление, какие предусмотрены подставки под ноги рабочего;
- Оценивается и наличие у работника специальной одежды и СИЗОД и соответствуют ли положенным нормам, применяет ли их работник;
- Проведение инструктажей всех видов тоже является поводом для проверки, в том числе по каким инструкциям они проводятся и не устарели ли эти локальные нормативные документы;
- С помощью прошедших поверку приборов проводят замеры воздуха рабочей зоны на определение предельно-допускаемых концентраций вредных веществ, а также загазованности;
- Проводится опрос работника о том, какие функции он выполняет и какую часть рабочего времени при этом затрачивает.
На основании проведенной работы составляется карта СОУТ, которая является документом для работника и работодателя.
Для чего нужна карта специальной оценки
Проводится для выявления вредных факторов.
СОУТ проводится в соответствии с нормативной базой, результатом которой является составление карты. На самом деле это очень удобно для работодателя.
Преимущества проведения аттестации:
- Для того чтобы оформить льготы работникам по условиям трудового процесса необходимо изучить множество документов. При наличии карты этого можно и не делать, достаточно взять сведения из этого документа;
- Проведение медицинских осмотров тоже является спорным вопросом. Возможно и такое, что профпатолог требует проводить медкомиссию, согласно всем имеющимся вредным факторам, хотя это неправильно. Достаточно составить списки работников на проведение профосмотра, если имеются превышения значений вредных веществ. Чтобы этих разногласий не возникало и сомнений, необходимо заглянуть в карту СОУТ;
- Какие СИЗ или СИЗОД на сегодняшний момент необходимы работнику, следует изучить целые тома, да еще не факт, что выбор будет грамотным, а в карте аттестации все изложено и можно ею просто руководствоваться при составлении списка на получение спецодежды с указанием ГОСТа.
И последнее, не менее важное достоинство проведения аттестации — это выявленные замечания, которые следует устранить в соответствии с планом работ.
Иными словами, СОУТ значительно облегчает работу инженеров по ОТ и ТБ и работодателя.
Отличие между СОУТ и аттестацией
После 2014 года — СОУТ.
До 2014 года карты аттестации оформлялись на все рабочие места, без исключения, но по истечении этого периода в нормативную базу были внесены некоторые изменения и они не случайны.
Отличия между аттестацией и специальной оценкой УТ:
- экспертными организациями выполняется проведение инструментальных замеров на всех рабочих местах, без исключения;
- на основании полученных данных проводятся лабораторные исследования, если это необходимо;
- при обнаружении предельно-допускаемых концентраций и уровней вредных составляющих и опасных для здоровья веществ рабочие места вносятся в отдельный список. Если вредных факторов не выявлено, то заполняется декларация на соответствие требования ОТ данных рабочих мест, если же, напротив, выявлены превышение вредных составляющих в воздушной среде рабочей зоны, то проводятся дальнейшие работы по обоснованию льгот, компенсационных выплат и определению классов труда. Иными словами составляется карта СОУТ.
При проведении оценки, документы составляются не для всех мест работы, а только лишь для тех, где имеются опасные или вредные факторы.
Организация проведения СОУТ
Нужно составить список рабочих мест.
Для всех организаций требования по необходимости проведения данной работы обязательны, при этом неважно государственное это предприятие или частное.
Процесс организации работы:
- необходимо заключить договор со специализированной организацией, обладающей правом заниматься подобной деятельностью. Возможно, придется выйти на торги, чтобы узнать какие компании могут провести работу качественно и за меньшую сумму;
- отделом кадром или начальником составляется Перечень всех рабочих мест, подлежащих проверке. После он согласовывается с руководителем предприятия и передается в организацию, занимающуюся СОУТ;
- ответственный руководитель, как правило, выполняет подготовительные работы перед тем, как оценивать рабочие места начнут эксперты. При этом подготавливается распорядительный документ, в котором назначаются члены комиссии и председатель по выполнению данной работы, устанавливаются сроки проведения аттестации;
- с документом должны быть ознакомлены под роспись все лица, фамилии которых фигурируют в приказе.
Подготовка к проведению оценки условий трудового процесса закончена, далее можно проводить работу.
Порядок проведения аттестации
Проводят замеры некоторых параметров.
Последовательность проведения СУОТ следующая:
- Эксперты проводят беседу с работником на тему его трудовой деятельности, то есть полностью описывается трудовой процесс, сколько времени требуется, как осуществляется проведение работ;
- Визуально осматривается рабочее место, при наличии нарушений в области ОТ сведения отражаются в карте;
- Какие инструктажи проводятся с работником, и по каким инструкциям тоже учитывается;
- Проводятся инструментальные замеры на наличие вредных для здоровья веществ, также замеряется и уровень освещения, температурно-влажностный режим;
- Оцениваются физические перегрузки и эмоциональные нагрузки в течение рабочей смены;
- На основании лабораторных испытаний проводится оценка на наличие превышения вредных составляющих, воздействующих на работника и устанавливается класс условий труда;
- Карты подписываются с одной стороны членами комиссии, а с другой стороны работником. При возникновении разногласий по установлению льгот и компенсаций, периодичности проведения медицинских осмотров, выдачи специальной одежды и обуви проводятся совещания в рабочем порядке;
- По результату проведения аттестации издается приказ и составляется протокол. При наличии замечаний в области охраны труда и промышленной безопасности составляется план мероприятий по устранению недостатков.
Карты СОУТ являются важным документом для работодателя.
Кто может заниматься проведением аттестации
Согласно требованиям нормативной документации, проведением СОУТ могут заниматься лишь аттестованные эксперты. Но на предприятии имеется в штате служба охраны труда, и, казалось бы, проще и дешевле инженерам доверить проведение данных работ.
Но это не будет правильным решением, только проведение лицами сторонних организаций СОУТ даст положительный результат.
Не менее важно, чтобы устройства для проведения инструментальных замеров были своевременно поверены и работники, занимающиеся замерами, были аттестованы.
Организация, занимающаяся СУОТ, должна быть аккредитована, в случае отсутствия приборов, возможно заключить договорные обязательства с иными специализированными предприятиями.
Периодичность проведения аттестации
СОУТ проводят раз в пять лет.
Специальная оценка организовывается 1 раз в 5 лет, но это основной показатель. Жизнь не стоит на одном месте, и производство постоянно развивается, в результате этого появляются или ликвидируются места работы.
Последние не интересуют службу ОТ, а новые должны вызывать интерес, так как они тоже должны быть оценены.
Аттестация проводится:
- на всех рабочих местах без исключения;
- при обновлении технологического процесса или оснащения новым оборудованием;
- с целью выявления вновь появившихся опасностей;
- если место работника по результатам СОУТ отнесено к 4 классу и имеются спорные вопросы;
- по результатам расследования несчастного случая или профессионального заболевания;
- по требованиям проверяющих из вышестоящих инстанций;
- если имеются сомнения в правомерности установленных льгот;
- иные мотивы.
На любое рабочее место должна быть оформлена карта аттестации, таким образом, не будет нарушений законодательной базы, а также будет обеспечено удобство работы службы охраны труда.
Окончание проведения СОУТ
Издается приказ о завершении проверки.
Эксперты провели большую работу, и далее требуется подвести итоги результатов аттестации:
- Собирается плановое совещание, на котором обсуждаются все спорные вопросы и после того как члены комиссии, представители экспертной организации приходят к консенсусу, руководителем дается указание на оформление результатов;
- Издается распорядительный документ о завершении работы;
- Осуществляется оформление карт СОУТ, плана мероприятий по устранению замечаний, составляется общая ведомость мест, которые были оценены экспертами;
- Карты СОУТ подписываются всеми членами из комиссии;
- Работодатель знакомит с картами работников, и заверяется их подписью.
Перечисленные требования должны быть выполнены в полном объеме. Хранение карт аттестации осуществляется в организации, проводившей работы и на предприятии, где проводилась аттестация.
Продолжительность хранения устанавливается в соответствии с инструкциями по делопроизводству работодателя, но при любом положении дел, карты должны быть на предприятии до тех пор, пока не завершится работа следующей аттестационной комиссии.
Ответственность за непроведение аттестации
В случае игнорирования проведения работы или несвоевременного проведения, к работодателю предъявляются штрафные санкции:
- 400 тыс. руб, если нанесен тяжкий вред здоровью работника;
- до 4 лет заключения, если произошел смертельный несчастный случай;
- если при выполнении производственных задач одновременно летальный исход наступил у 2 работников, и то лишение свободы работодателя на срок до 5 лет.
Не нужно экономить на проведении аттестации, последствия могут быть не в пользу работодателя.
Из этого видео вы узнаете об аттестации рабочих мест по условиям труда.
Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.
naimtruda.com
5. Аттестация рабочих мест по условиям труда
Правовой основой для аттестации рабочих мест является постановление Минтруда России от 14.03.1997 г. №12 «Положение об аттестации рабочих мест по условиям труда».
Аттестация рабочих мест по условиям труда – система анализа и оценки рабочих мест для проведения оздоровительных мероприятий, ознакомления работающих с условиями труда, сертификации производственных объектов, подтверждения или отмены права предоставления компенсаций и льгот работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда.
Результаты аттестации могут быть использованы для:
планирования и проведения мероприятий по охране и условиям труда в соответствии с действующими нормативными правовыми документами;
сертификации работ по охране труда на предприятии;
обоснования предоставления льгот и компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда;
решения вопросами о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональные заболевания, установления диагноза профзаболеваний;
включения в трудовой контракт условий труда работников;
ознакомления работающих с условиями труда на рабочих местах;
составления статистической отчетности о состоянии условий труда, льготах и компенсациях за работу с вредными и опасными условиями труда;
применения административно-экономических санкций к виновным должностным лицам в связи с нарушением законодательства об охране труда.
Аттестация рабочих мест носит обязательный характер для работодателя, определяет для него необходимые условия по практическому выполнению обязанностей согласно законодательным актам по охране труда.
Аттестации по условиям труда подлежат все рабочие места на предприятии. Сроки аттестации устанавливаются организацией, исходя из изменений условий и характера труда, но не реже 1 раза в 5 лет с момента проведения последних изменений. Обязательной переаттестации подлежат рабочие места после замены производственного оборудования, изменения технологического процесса и по требованию органов Государственной экспертизы условий труда РФ при выявлении нарушений при проведении аттестации рабочих мест.
Аттестацию осуществляет организация самостоятельно или с привлечением для проведения части работ специалистов.
При аттестации рабочих мест работы проводятся по трем направлениям:
гигиеническая оценка условий труда по факторам вредности и опасности, тяжести и напряженности трудового процесса;
оценка травмобезопасности рабочих мест;
оценка обеспеченности работников средствами защиты.
По результатам инструментальных измерений уровня вредных факторов на рабочем месте определяется класс условий труда (безопасные, опасные, вредные) и степень (1, 2, 3, 4) вредных условий труда по гигиеническим критериям.
По результатам обследования рабочего места на соответствие оборудования, инструмента, средств обучения и инструктажа требованиям нормативных и правовых актов определяется класс условий труда по травмобезопасности (оптимальный, допустимый, опасный).
По результатам исследования характера труда определяется класс труда по степени тяжести (легкий, средней тяжести, тяжелый трех степеней) и напряженности (оптимальный, допустимый, напряженный трех степеней) трудового процесса.
Результаты оценок оформляются актами и протоколами установленной формы.
Аттестационная комиссия оформляет результаты своей работы общим протоколом аттестации рабочих мест по условиям труда, к которому прилагаются все материалы аттестации и план мероприятий по улучшению условий труда, который включает перечень необходимых мер, которые необходимо выполнить на предприятии для улучшения условий и охраны труда.
Основным выводом по результатам аттестации каждого рабочего места является заключение о том, что
рабочее место аттестовано при выполнении требований:
отсутствуют опасные и вредные факторы или их фактические значения соответствуют оптимальным или допустимым значениям;
выполнены требования по травмобезопасности и обеспеченности СИЗ;
рабочее место признано условно аттестованным, если
фактические значения опасных и вредных производственных факторов превышают существующие гигиенические нормативы;
требования по травмобезопасности и обеспеченности СИЗ не соответствуют нормам;
условия труда относятся к вредным;
рабочее место неаттестовано, если условия труда отнесены к 4 классу (опасные) и подлежит немедленной ликвидации или переоснащению.
Документы аттестации рабочих мест по условиям труда являются материалами строгой отчетности и подлежат хранению в течение 45 лет
studfile.net
Аттестация рабочих мест или специальная оценка условий труда: различия
Статья дает ответ на вопрос, чем отличается СОУТ от аттестации рабочих мест.
Что применяется сейчас: аттестация рабочих мест или специальная оценка условий труда? Специальная оценка условий труда (СОУТ) внедрена с 2014 года на замену аттестации рабочих мест (АРМ). Чем отличаются два понятия, рассмотрим ниже.
Что такое СОУТ
Cпециальная оценка — совокупность мер по обнаружению отрицательных трудовых факторов, изучению их влияния на персонал.
Итоги спецоценки применяют для:
- присвоения ставок страховых взносов;
- подсчета компенсационных выплат трудящимся;
- планирования профпроверок, закупок СИЗ.
Подробно спецоценка труда описана в обзоре «Что такое СОУТ», перечень этапов — в материале «Проведение СОУТ».
Что такое аттестация рабочих мест
Аттестация рабочих мест обнаруживает негативные составляющие окружающей среды и прочие факторы рабочих мест, их соответствие нормам охраны труда. При выявлении опасных условий работодатель устраняет их.
АРМ дает полную картину на рабочих местах. Ее цели:
- Выяснить степень отрицательного воздействия на персонал.
- Выявить влияние технологических операций на здоровье трудящихся.
- Выяснить уровень травматизма.
- Обнаружить потребности трудящихся в спецодежде.
Разница между АРМ и СОУТ
В 2014 году внедрен закон №426-ФЗ. По императиву спецоценку совершают однократно в пятилетний интервал и завершают в последний день года. Выполненная АРМ годна 5 лет. Аттестация рабочих мест и СОУТ: в чем разница? Спецоценку условий труда организуют в целях:
- смягчения негативных факторов;
- уведомления служащих о негативных факторов;
- медосмотров персонала;
- выплат компенсационного характера персоналу компаний.
Чем отличается СОУТ от аттестации рабочих мест? Спецоценка от АРМ отличается идентификацией. Идентификация — это сопоставление и установление совпадения факторов рабочих мест производственной среды и трудового процесса с классификатором вредных и (или) опасных производственных факторов, утвержденным федеральным органом исполнительной власти.
Если вредные трудовые условия рабочей среды не найдены, то фирма заполняет и отправляет в государственную трудовую инспекцию декларацию. Срок ее годности — пять лет. Отрицательно влияющие на трудящихся факторы измеряют. На основе выявленных негативных факторов выделяют классы согласно трудовым условиям.
Причины замены
Разница между спецоценкой условий труда и аттестацией рабочих мест в следующем. Аттестация рабочих процессов предоставляла оценку производства. Часто фиксировали случаи, когда фирма специально скрывала негативные факторы либо сознательно завышала их. Спецоценка выявляет отрицательно влияющие факторы. Отрицательные факторы производства анализируют. По заключениям комиссии, согласно выявленным негативным факторам, присваивают дополнительные страховые тарифы в пенсионный фонд. Рабочие места трудящихся описывают в декларации, выделяя классы опасности.
Информацию о здоровье персонала, полученную в ходе спецоценки, сотрудники трудовой инспекции соберут, обобщат и передадут на хранение в электронную базу. Законодательно закреплен обязательный контроль выводов, сделанных после оценки.
Процесс профподготовки экспертов занимает 72 часа, Министерством труда внедрена переаттестация. Оно выдает удостоверение на спецоценку. Информация хранится в базе данных фирм-оценщиков на сайте Минтруда.
Откорректирован состав комиссии по спецоценке. В нее включали сотрудника работодателя, сотрудника по охране труда, профсоюза и фирмы-эксперта. Комиссия СОУТ имеет прежний состав, исключая эксперта-оценщика.
Различия между аттестацией рабочих мест и специальной оценкой условий труда заключаются в подходе к обследованию рабочих мест. В ходе АРМ обследовали работников, исключая персонал, работающий за ПК меньше 50% смены. В ходе СОУТ места трудящихся оценивают, исключая лиц, работающих на дому, трудящихся вне офиса фирмы. СОУТ устраивают один раз в пять лет, исключая фирмы, получившие положительное заключение в ходе СОУТ.
Последствия замены аттестации на спецоценку
Ранее для гарантии безопасности трудящихся применяли АРМ. Сегодня внедрена спецоценка. Это схема процедур, устанавливающая опасные условия производства, их действие на работника.
Цель спецоценки — создание безопасных условий труда. Согласно выводам оценки рассчитывают доп. тарифы страховых взносов лиц, занятых на вредных работах.
nalogobzor.info
Что такое аттестация рабочего места по условиям труда?
С 1 января 2014 года аттестация рабочих мест по условиям труда заменена на специальную оценку условий труда в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» № 426-ФЗ от 28.12.2013 г. Традиционный порядок проведения оценки условий труда был кардинально изменен, появились новые этапы, требования. О подробностях Вы можете узнать здесь.
Что такое аттестация рабочего места по условиям труда и нужно ли ее проводить? Каждый из нас, наверняка, не раз задумывался над этим вопросом, старался выявить недостатки и достоинства. Прежде всего, аттестация – оценка условий, дающая объективные и достоверные результаты.
При аттестации проводится комплексная проверка условий труда на рабочем месте. В ходе ее проведения выявляются вредные и опасные производственные факторы, применяются меры по устранению нарушений норм охраны труда. Она является обязательной для всех организаций, каждое рабочее место которых должно быть аттестовано в соответствии с установленным порядком в Приказе Минздравсоцразвития РФ № 342н. Проверка каждого рабочего места должна проходить 1 раз в пять лет. «С 12.12.2012 г. произошли изменения, подробнее читайте здесь.»
Аттестация рабочих мест проходит по следующим этапам:
Аттестация направлена на организацию безопасных условий труда. Каждый работодатель обязан их обеспечивать в соответствии со ст. 212 Трудового кодекса. Как известно, положительный имидж многих предприятий – сегодня довольно важная веха в определении успешной деятельности. Чтобы ее создать, требуются качественные пиар шаги. Строить тяжело, но разрушить можно все в один миг. Любое нарушение, частые несчастные случаи, профзаболевания могут основательно подорвать имидж компании. Поэтому важно, чтобы условия труда соответствовали нормам. В противном случае, будут назначены штрафные санкции в виде денежных взысканий или приостановление деятельности до 90 и более суток.
По данным Федеральной службы по труду и занятости населения, в период с 1 января 2009 г. по 1 октября 2012 г. инспекторами по труду было проверено 6657 организаций, среди которых было выявлено 12473 нарушения по охране труда. Это немалая цифра, потому что за ней стоят, прежде всего, человеческие жизни.
При проверке рабочего места ведутся измерения гигиенических норм, где определяется степень влияния профессионального риска на здоровье человека, определяется степень травмоопасности на рабочем месте и обеспечение работника коллективными средствами защиты.
Информацию о степени ущерба здоровью доносят до каждого работника. Он знакомится с результатами в ходе подписания карты аттестации рабочего места, видит степень тяжести своего трудового процесса, льготы, компенсации, если того требуют условия.
В данный момент на сайте Федеральной службы по труду и занятости проводится социальный опрос по теме: «Проходила ли аттестация на Вашем постоянном месте работы за последние пять лет?». На 30 октября 2012 г. он показал следующий результат: 29% опрошенных ответили положительно, 35% отрицательно, 31% опрошенных вообще впервые слышит о том, что аттестация должна проводиться, 5% ответили, что проводилась, но рабочее место не аттестовано. Это говорит о нежелании работодателей осведомлять работников о многих мероприятиях.
Определение степени тяжести рабочего места, предупреждение уровня риска профессиональных заболеваний, наличие возможных травм, несчастных случаев – весь этот комплекс подразумевается под словом «аттестация», поэтому данный процесс контроля так необходимо проводить на любом предприятии.
Подробнее об этапах прохождения аттестация, можно узнать в материале: «Как провести аттестацию рабочих мест?».
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
1cert.ru
Какие рабочие места подлежат аттестации?
С 1 января 2014 года аттестация рабочих мест по условиям труда заменена на специальную оценку условий труда в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» № 426-ФЗ от 28.12.2013 г. Был утвержден новый перечень рабочих мест, подлежащих спецоценке. Подробности предлагаем узнать в материале.
Каждый работодатель обязан обеспечивать на рабочих местах благоприятные условия труда, которые должны соответствовать нормам охраны труда. Соответствие этих условий нормам охраны труда определяется в ходе аттестации рабочих мест. Возникает вопрос, какие именно рабочие места подлежат аттестации?
Аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все рабочие места организации, предприятия. Если организация не имеет возможности провести аттестацию одновременно всех рабочих мест (а это возможно при финансовых затруднениях), то составляется предварительный график, где проведение аттестации на часть рабочих мест распределяется по кварталам и даже по годам. «С 12.12.2012 г. произошли изменения, подробнее читайте здесь.»
Работодатель должен заранее подготовить для аттестационной комиссии перечень всех рабочих мест организации. Существуют профессии или должности, которые имеют одно наименование, работники выполняют одинаковые профессиональные обязанности в одинаковом режиме в одном или нескольких одинаковых помещениях, используют однотипные инструменты, материалы и сырье, производственное оборудование, на предприятии или в помещении одинаковый набор вредных и опасных факторов одного класса и степени, при одинаковом расположении различных станков, приборов, однотипное обеспечение средствами индивидуальной защиты, использовании однотипных систем вентиляции, отопления и освещения. Наличие данных признаков позволяют отнести данное рабочее место к аналогичному. При аттестации подобных рабочих мест выявление и оценка факторов производственной среды будет проходить у 20% мест от общего количества аналогичных мест. Если среди них выявится хотя бы одно рабочее место, не отвечающее признакам аналогичности, оценке подвергнутся все рабочие места, без исключения. На аналогичные места заполняется одна карта аттестации рабочего места по условиям труда.
Помимо аналогичных мест, во многих организациях имеются нестационарные рабочие места (с территориально меняющимися зонами). Работник в течение дня может перемещаться из одной рабочей зоны в другую. Наглядным примером может служить рабочее место слесаря, вся работа которого заключается в перемещении от одного объекта к другому. Аттестация данного рабочего места проходит по следующей схеме: предварительно определяются типичные технологические операции с набором и величиной вредных и опасных производственных факторов, после чего дается их оценка. Время выполнения каждой операции определяется на основании нормативных локальных актов, с помощью опроса работников и их руководителей. Существуют также случаи, когда один работник 50% рабочего времени проводит на одном месте, следующие 50% на другом. Вопрос, а как тогда провести аттестацию рабочего места? В данной ситуации аттестуются оба рабочих места.
На предприятиях, где измерения условий труда угрожают безопасности специалистов, проводящих аттестацию, выносится мотивированное заключение, в котором говорится о том, что измерения не проводились, так как условия признаны опасными на данном рабочем месте. Заключение оформляется в письменном виде и подписывается членами аттестационной комиссии.
В течение последующих пяти лет после проведения аттестации, на предприятии могут появиться новые рабочие места. В этом случае в течение 60 рабочих дней с момента ввода в эксплуатацию проводят внеплановую аттестацию.
Каждое рабочее место обязано пройти аттестацию один раз в пять лет. Результаты аттестации организаций, успевших пройти ее по предыдущему Приказу Минздравсоцразвития РФ № 569 от 31 августа 2007 г., являются действующими до окончания пятилетнего срока.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
1cert.ru
Чем специальная оценка условий труда отличается от аттестации рабочих мест?
Специальная оценка условий труда (СОУТ – Спецоценка, – ред.) была введена с 1 января 2014 года взамен аттестации рабочих мест (АРМ, – ред.). В отличие от АРМ, при которой описывались фактические значения состояния условий труда, новая процедура представляет комплексный объем работ по оценке условий труда на рабочих местах, где затрагиваются вопросы охраны труда, социального обеспечения работников, планирования расходов организации на мероприятия по улучшению созданных условий.
Отмена АРМ связана с непродуктивностью процедуры. Во-первых потому, что не достигалась одна из основных целей – улучшение условий труда на рабочих местах. Во-вторых, работодатели не имели особой заинтересованности ни в ее проведении, ни в последующей реализации мероприятий по совершенствованию системы охраны труда на предприятии. Со спецоценкой немного все иначе: снизив многие барьеры в установленном порядке проведения процедуры, она тем самым стимулирует работодателей выполнять свои обязательства. Например, чтобы уменьшить размер выплат дополнительного страхового тарифа в Пенсионный фонд РФ ранее результатов АРМ было недостаточно, нужно было проводить и собственно спецоценку. Выделив СОУТ в самостоятельный институт, трудозатраты работодателя удалось минимизировать – достаточно провести процедуру, ее результатов будет достаточно для достижения большинства целей в области охраны труда (ОТ, – ред.).
Сказать о том, что раз уж спецоценку выделили в отдельный институт и процедура имеет уникальный порядок, нельзя, так как СОУТ сохранила в себе лучший опыт традиционной процедуры АРМ. На первый взгляд кажется, что отличий в порядке проведения нет и что спецоценка – практически та же самая аттестация. Но если проанализировать более детально, спецоценка отличается от АРМ. Чем?
Начнем с того, что СОУТ была принята в рамках Федерального закона «О специальной оценке условий труда» № 426-ФЗ от 28.12.13 г., АРМ действовала на основании Приказа Минздравсоцразвития РФ № 342н «О порядке проведения АРМ по условиям труда» от 26.04.11 года. На уровень федерального закона спецоценка была выдвинута в связи с Поручением Президента РФ В.В. Путина о замещении рабочих мест с вредными условиями труда. Закон разрабатывался в предельно короткие сроки, чтобы начать 2014 год с «нового листа». В установленные сроки Минтруд уложился.
Организация проведения СОУТ по-прежнему возлагается на работодателя и организацию, проводящую спецоценку (Организация по СОУТ, – ред.), которая привлекается на основании гражданско-правового договора. Права и обязанности организаций по СОУТ, а также работодателей и работников в новом порядке были конкретизированы и выделены в отдельные статьи. При АРМ обязательства участников содержались в тексте документа в разрозненном виде.
Кстати, при спецоценке появляется новый участник – эксперт по спецоценке. Ранее функции по оценке и оформлению результатов возлагались на специалиста по АРМ, которым мог быть любой сотрудник, проработавший в лаборатории более 3-х лет, имеющий высшее техническое образование и прошедший профильные курсы обучения в объеме 144 часов. Эти же требования остаются и для эксперта. Единственное, объем профподготовки был сокращен до 72 часов и впервые была введена аттестация в Минтруде. Теперь это единственный полномочный орган, который может выдать сертификат на право выполнения работ по СОУТ. И таких экспертов в штате лаборатории должно быть не менее пяти, включая врача по гигиене труда. Вся информация об экспертах теперь будет храниться в открытом доступе в специальном реестре экспертов организаций, проводящих СОУТ на сайте Минтруда.
Был подкорректирован состав комиссии по спецоценке. Ранее в аттестационную комиссию по АРМ включались представители работодателя, специалист по охране труда, представители профсоюзной организации и аттестующей организации. Комиссия по спецоценке представлена прежним составом, за исключением представителя организации, проводящей спецоценку.
При АРМ аттестации подлежали все рабочие места, за исключением сотрудников, занятых за компьютерами менее 50% рабочего времени. Подробнее здесь. Спецоценке подлежат все рабочие места, за исключением рабочих мест надомников, дистанционных работников и работников, которые вступили в трудовые отношения с физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями.
Периодичность проведения оценки остается прежней – 1 раз в 5 лет, кроме рабочих мест, которые по результатам получили положительную оценку. Для них предусмотрено декларирование, т.е. подтверждение соответствия условий труда государственным нормативам в области ОТ. Решение о декларировании принимает эксперт по спецоценке на основе анализа, проведенного в ходе идентификации факторов. Работодатель же, оформив декларацию по установленной форме, обязан передать ее в Минтруд. Срок действия документа – пять лет, который автоматически продлевается без проведения каких-либо исследований, если на рабочих местах не происходит несчастных случаев и профзаболеваний.
Понятия «идентификация потенциально вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса (ВОПФ, – ред.)» и «декларирование соответствия условий труда» появились впервые при спецоценке. Идентификация подразумевает в себе сопоставление и установление совпадения имеющихся факторов на рабочих местах с факторами, предусмотренными классификатором вредных и опасных производственных факторов. Идентификация проводится экспертом по СОУТ на всех рабочих местах. Не проводится только в отношении рабочих мест, которые по результатам АРМ были признаны вредными или опасными и в отношении рабочих мест «списочников» (работников, чьи профессии относятся к Спискам№1 и №2 на гарантии и компенсации). Для этой группы рабочих мест всегда проводятся инструментальные замеры.
Относительно декларирования. При АРМ существовала схожая с процедура – сертификация организации работ по ОТ, но она никак не могла повлиять на то, что аттестацию можно будет не проводить в последующем. Отмена обязательной сертификации – в некотором роде послабление для бизнеса, так как она осуществлялась на коммерческой основе, а декларирование – совершенно бесплатно, да к тому же с рядом преимуществ для работодателей.
На рабочих местах, на которых были идентифицированы ВОПФ, проводятся исследования и измерения, при которых определяется уровень воздействия на работника и устанавливается класс условий труда.
Как было при АРМ. Исследования всех без исключения рабочих мест проводились в три этапа: оценка соответствия условий труда гигиеническим нормативам, оценка травмоопасности и обеспеченности средств индивидуальной защиты (СИЗ, – ред.). На основе выявленных показателей устанавливался класс условий труда и готовился пакет документов. При СОУТ оценка по гигиеническим нормативам и эффективности применяемых СИЗ проводится (если средства эффективны, то предусматривается возможность снижения класса или подкласса условий труда), но вот травмоопасность была исключена по ряду причин. Узнайте подробнее здесь.
Изменились сроки проведения внеплановой спецоценки. При вводе нового рабочего места, нового оборудования и приспособлений для работы, при изменении технологических операций и изменении применяемых СИЗ, при несчастных случаях или по требованию профсоюзной организации, внеплановая СОУТ должна быть проведена в течение шести месяцев с момента наступления данных обстоятельств. Внеплановая аттестация проходила в течение 1 года.
Все результаты проведения спецоценки будут поступать в Федеральную государственную систему учета результатов проведения СОУТ. Обязанность за передачу информации несет организация по СОУТ. Работодатель, в свою очередь, обязан будет размещать на официальном сайте своей компании сводную ведомость результатов спецоценки и перечень мероприятий по улучшению условий труда.
Отдельной статьей в спецоценке были оформлены требования по экспертизе качества результатов СОУТ. Заметное изменение – ранее она проводилась на безвозмездной основе вне зависимости от того, работодатель, работник или профсоюзный комитет обратился за услугой, то теперь:
Цитата: ‘проведение экспертизы качества СОУТ осуществляется на платной основе за счет средств заявителя’
Данное условие в некотором роде ограничивает права работников, так как не каждому придется по нраву отстаивать свои права посредством выплаты госпошлины.
Несмотря на то, что СОУТ теперь единственная процедура по оценке условий труда, результаты аттестации организаций, у которых не истек пятилетний срок, будут действовать и при СОУТ, но не позднее 31 декабря 2018 года. Именно это «переходное пятилетие» покажет, с какими результатами прошла адаптация работодателей и организаций по СОУТ по новым требованиям законодательства.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
1cert.ru