Пятница , 12 августа 2022
Бизнес-Новости
Разное / Жилищный суд: Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции — Верховный Суд Российской Федерации

Жилищный суд: Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции — Верховный Суд Российской Федерации

Содержание

Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции — Верховный Суд Российской Федерации




    ОБЗОР СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ ПО ДЕЛАМ, СВЯЗАННЫМ С ОБЕСПЕЧЕНИЕМ
  ЖИЛИЩНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН В СЛУЧАЕ ПРИЗНАНИЯ ЖИЛОГО ДОМА АВАРИЙНЫМ
               И ПОДЛЕЖАЩИМ СНОСУ ИЛИ РЕКОНСТРУКЦИИ


     Верховным  Судом  РФ  проведено  изучение  судебной   практики
рассмотрения дел по спорам, связанным с обеспечением жилищных  прав
граждан в случае признания жилого помещения  либо  многоквартирного
жилого дома непригодным  для  проживания,  аварийным  и  подлежащим
сносу или реконструкции.
     Изучение судебной практики  показало,  что  в  основном  споры
указанной категории возникают в связи  с  ненадлежащим  исполнением
органами местного самоуправления обязанностей, возложенных  на  них
жилищным законодательством. 
     В связи с этим  судами  рассматривались  дела  об  оспаривании
решений, действий (бездействия)  органов  местного  самоуправления,
межведомственных  комиссий  по  вопросам,  связанным  с  признанием
жилого помещения непригодным для  проживания,  определением  сроков
расселения многоквартирных жилых  домов,  признанных  аварийными  и
подлежащими сносу, о внеочередном предоставлении жилого  помещения,
о выселении,  об  обеспечении  жилищных  прав  собственника  жилого
помещения в связи с изъятием земельного участка и жилого  помещения
в случае признания многоквартирного  дома  аварийным  и  подлежащим
сносу и другие споры.
     Анализ судебной практики рассмотрения дел указанной  категории
свидетельствует о том, что суды  в  основном  правильно  определяют
закон,   подлежащий   применению   к    спорным    правоотношениям,
руководствуются  положениями  Конституции   Российской   Федерации,
Жилищного кодекса РФ, Федерального закона  от  29  декабря  2004 г.
N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47, учитывают правовые позиции Конституционного Суда РФ, разъяснения, содержащиеся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации". 1. Некоторые вопросы рассмотрения дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления и межведомственных комиссий, связанных с признанием жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, определением сроков расселения таких домов Частью 4 ст.
15 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Во исполнение данной нормы Правительством РФ принято постановление от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (п. 2 Положения). В соответствии с п. 7 Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.
Оценка соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции производится межведомственной комиссией на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции. В силу п. 47 Положения по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки; о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.
В соответствии с п. 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ. Таким образом, Правительством РФ установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов. Вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции отнесены к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.
Решение межведомственной комиссии, органа местного самоуправления по вопросам, связанным с признанием жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, а также действия (бездействие) указанных органов по принятию соответствующих решений могут быть оспорены в суде в порядке, установленном положениями главы 25 ГПК РФ. Так, Г. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования о признании квартиры непригодной для проживания, не подлежащей восстановлению путем реконструкции или ремонта, о признании права на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, возложении на ответчика обязанности предоставить жилое помещение на условиях договора социального найма. Определением городского суда, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам краевого суда, в принятии искового заявления Г.
в части требований о признании квартиры непригодной для проживания, не подлежащей восстановлению путем реконструкции или ремонта отказано. В остальной части исковое заявление принято к производству суда первой инстанции. Отказывая Г. на основании п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ в принятии искового заявления в части требования о признании квартиры непригодной для проживания, не подлежащей восстановлению путем реконструкции или ремонта, судебные инстанции правомерно исходили из того, что решение вопроса о признании жилого помещения непригодным для проживания действующее законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, и не входит в полномочия судебных органов.
Одновременно Г. было разъяснено, что в целях защиты своих законных прав и интересов она вправе оспорить бездействие межведомственной комиссии и органа местного самоуправления по принятию решения, связанного с признанием жилого помещения непригодным для проживания, обратившись в суд в порядке, предусмотренном ст. 254 ГПК РФ. При рассмотрении другого дела апелляционным определением областного суда отменено решение районного суда по иску Д. и других к администрации городского округа о признании жилого здания аварийным, жилых помещений непригодными для проживания и предоставлении жилых помещений, которым были частично удовлетворены исковые требования граждан, признаны непригодными для проживания жилые помещения, на администрацию городского округа возложена обязанность предоставить истцам в черте городского округа по договору социального найма благоустроенные жилые помещения. Отменяя решение суда в части удовлетворения заявленных требований, суд апелляционной инстанции правильно исходил из того, что в силу ч. 4 ст. 15 ЖК РФ, пп. 7, 42, 51, 52 Положения решение вопроса о признании жилого помещения непригодным для проживания отнесено к исключительной компетенции межведомственных комиссий, принятие решения производится в порядке, установленном Положением. Поскольку решения по вопросу о соответствии занимаемых истцами помещений установленным требованиям не принималось, действия (бездействие) органов местного самоуправления при разрешении постановленного вопроса не обжалованы и незаконными не признаны, судебная коллегия по гражданским делам областного суда пришла к обоснованному выводу, что судом разрешен вопрос, относящийся к исключительной компетенции межведомственной комиссии, заявленное требование о признании жилого помещения непригодным для проживания не может быть разрешено в порядке искового производства и производство по делу в указанной части подлежит прекращению на основании ст. 220, п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ. При рассмотрении дела об оспаривании заключения межведомственной комиссии необходимо проверять как соблюдение порядка принятия такого заключения, так и соответствие выводов комиссии положениям нормативных правовых актов, устанавливающих требования к оценке пригодности помещений для проживания граждан. Как показывает анализ судебной практики, чаще всего граждане обжалуют заключения межведомственных комиссий с целью признания незаконным заключения комиссии, возложения на нее обязанности составить заключение в соответствии с установленными законом требованиями. При рассмотрении данной категории дел судами, в частности, проверялось, вынесено ли заключение компетентным составом межведомственной комиссии, включались ли в ее состав лица, указанные в п. 7 Положения, - представители органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора в сфере санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, в необходимых случаях представители органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций, привлекался ли к работе комиссии собственник жилого помещения либо уполномоченное им лицо, а также эксперты проектно-изыскательских организаций. Кроме того, судами выяснялось, производилась ли оценка фактического состояния жилого помещения на предмет его соответствия требованиям, установленным Положением, для чего в необходимых случаях назначались экспертизы. Распределяя бремя доказывания, суды руководствовались положениями ч. 1 ст. 249 ГПК РФ, согласно которым обязанность по доказыванию законности оспариваемого заключения возлагается на принявший его орган. Например, решением районного суда, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам областного суда, удовлетворено заявление П. и других лиц о признании незаконным заключения межведомственной комиссии, назначенной постановлением мэра города, о признании многоквартирного жилого дома пригодным для проживания и подлежащим ремонту. На межведомственную комиссию возложена обязанность рассмотреть вопрос о признании жилого дома пригодным (непригодным) для проживания в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу. Судом установлено, что заявители являются как нанимателями, так и собственниками жилых помещений в многоквартирном жилом доме. Заключением межведомственной комиссии, назначенной постановлением мэра города, по результатам обследования помещений дома установлена возможность проведения капитального ремонта дома. Удовлетворяя требования заявителей о признании заключения межведомственной комиссии незаконным, судебные инстанции исходили из того, что оно не соответствует требованиям действующего законодательства. Согласно п. 43 Положения при оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения. Процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в Положении требованиям включает: прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов; определение перечня дополнительных документов (заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля), заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в Положении требованиям (п. 44 Положения). Комиссия, произведя визуально осмотр конструкции дома, сочла, что требуется ремонт свайного основания, стен (частично замена бруса, пораженного гнилью), цокольного перекрытия, чердачного перекрытия (частичный ремонт в местах протечек), межэтажного перекрытия; лестниц (укрепление перил и окраска), кровли, крыши, системы электрооборудования, текущий ремонт печей, ремонт окон, падовых стояков, покрытия пола. Судом установлено, что процедура оценки жилого помещения и оспариваемое заключение межведомственной комиссии не соответствуют приведенным требованиям Положения, поскольку при проведении комиссионного обследования дома какое-либо оборудование или специальные замеры комиссией не проводились, осмотр проводился визуально. Акт обследования жилого дома и заключение межведомственной комиссии не соответствуют форме, установленной приложениями N 1 и 2 к Положению. Кроме того, заявители в обоснование требований ссылались на заключение эксперта, согласно которому отдельные конструкции и помещения многоквартирного жилого дома (в частности, помещения техподполья, чердака, подъездов, коридоров, общих кухонь и туалетов, жилых комнат) не отвечают требованиям, указанным в разделе II Положения. При этом экспертом дополнительно выявлены вредные факторы среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья проживающих в указанном доме гражданам вследствие ухудшения технического состояния дома в связи с физическим износом (обрушение цокольного перекрытия, уменьшение рабочего диаметра свай из-за разрушения оголовков тела свай и поражения гнилью, повреждение инженерно-технических систем отопления и электроснабжения), изменения параметров среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяют обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований (несоответствие санитарным нормам параметров влажности древесины забирки, древесины свай, древесины прогонов крыши, влажности воздуха жилых помещений; наличие плесневелых грибков, гнили на деревянных конструкциях несущих стен; распространение фекальных масс по затопленному помещению техподполья и придомовой территории; высыпание утеплителя цокольного перекрытия). Комиссией, располагавшей указанным заключением эксперта на момент проведения обследования жилого дома, указанные выводы эксперта о наличии вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья проживающих в этом доме граждан, в том числе заявителей, опровергнуты не были. К материалам дела не были приобщены документы, в том числе заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля), из которых было бы видно, что деформации конструкции цоколя дома, а также фундамента соответствуют требованиям СНиП 3.02.01-87 "Земляные сооружения, основания и фундаменты", техническое состояние наружных стен и перегородок соответствует требованиям СНиП 3.03.01-87 "Несущие и ограждающие конструкции", что выявленные факты поражения плесневелым грибком несущих стен, распространения фекальных масс по затопленному помещению подполья и придомовой территории соответствуют санитарно-эпидемиологическим требованиям и гигиеническим нормативам. Установив, что осмотр жилого дома проводился только визуально, без применения вообще каких-либо измерительных приборов и приспособлений, суд пришел к правильному выводу о нарушении процедуры проведения оценки соответствия помещения установленным в п. 44 Положения требованиям. Также суд признал необоснованным вывод комиссии о возможности проведения капитального ремонта, поскольку он не подтверждался ни техническим заключением о целесообразности и стоимости ремонтных работ, ни каким-либо иным документом. Удовлетворяя заявление о признании незаконным решения межведомственной комиссии, суд вправе возложить на такую комиссию обязанность в определенный срок провести оценку соответствия помещения установленным в Положении требованиям, не предрешая ее существа. Как показало изучение судебной практики, при рассмотрении дел по заявлениям граждан об оспаривании заключений межведомственных комиссий суды в целом правильно применяют положения ч. 1 ст. 258 ГПК РФ и разъяснения, содержащиеся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 г. N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих". Последствия вынесенного судом решения о признании заключения межведомственной комиссии незаконным заключаются в том, что недействительное заключение рассматривается как акт, не имеющий юридической силы и не подлежащий применению, следовательно, у принявшего его органа в соответствии с функциональными полномочиями возникает обязанность повторного рассмотрения относящегося к его компетенции вопроса и принятия по нему нового решения. При принятии решения о признании незаконным заключения межведомственной комиссии о соответствии жилого помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности (непригодности) для проживания суды возлагали на межведомственную комиссию обязанность провести обследование жилого помещения (жилого дома) на предмет соответствия требованиям, установленным Положением, а также, как правило, устанавливали определенный срок для такого обследования, исчисляемый с момента вступления решения суда в законную силу. Возлагая на межведомственную комиссию такую обязанность, суд не вправе предрешать существо решения, которое должно быть принято. Например, решением городского суда были частично удовлетворены исковые требования С. и В., признаны незаконными заключение межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным для постоянного проживания и постановление главы администрации городского округа в части необходимости проведения капитального ремонта. На администрацию городского округа была возложена обязанность признать жилое помещение непригодным для проживания. Отменяя решение городского суда и направляя дело на новое рассмотрение, судебная коллегия областного суда пришла к следующим выводам. Согласно оспариваемому акту обследования помещения межведомственной комиссией жилое помещение, занимаемое истцами, было признано пригодным для проживания, вместе с тем признана необходимость капитального ремонта данного жилья. В ходе рассмотрения гражданского дела была проведена судебная строительно-техническая экспертиза, согласно результатам которой спорное жилье не является пригодным для проживания, создает угрозу для жизни и здоровья граждан, при этом капитальный ремонт не сможет исправить существующую ситуацию, а реконструкция в данной ситуации нецелесообразна ввиду несоразмерности затрат стоимости жилого помещения. С учетом совокупности исследованных доказательств судебная коллегия правомерно согласилась с выводами суда первой инстанции о незаконности заключения межведомственной комиссии и постановления главы администрации городского округа в части необходимости проведения капитального ремонта. Вместе с тем судебная коллегия обоснованно указала, что, возлагая на орган местного самоуправления обязанность признать спорное жилье непригодным для проживания, суд первой инстанции не учел, что решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции действующее законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии. Понуждение ответчика к совершению указанных действий является ограничением права органа местного самоуправления на самостоятельное решение вопросов местного значения в пределах предоставленных законодательством полномочий и нарушает установленный ст. 10 Конституции Российской Федерации принцип разделения властей. Вопросы признания жилых помещений частного жилищного фонда пригодными (непригодными) для проживания граждан отнесены к компетенции межведомственной комиссии, создаваемой органами местного самоуправления. Апелляционным определением областного суда было отменено решение районного суда об отказе в удовлетворении заявления Р. о возложении обязанности на администрацию муниципального образования делегировать комиссии по признанию жилых помещений муниципального жилищного фонда города непригодными для проживания полномочия по признанию непригодным для проживания жилого дома, находящегося в его собственности. Судом установлено, что Р., являющийся собственником жилого дома, обратился в администрацию муниципального образования с заявлением о создании комиссии для признания указанного жилого дома аварийным. Управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования отказано в удовлетворении заявления Р. с указанием на то, что принятие решения по признанию частных домов пригодными (непригодными) для проживания является правом органа местного самоуправления, но не обязанностью. С учетом ч. 4 ст. 15 ЖК РФ, пп. 2, 5, 8 Положения суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу, что законодателем не предусмотрено иного порядка обследования частных жилых помещений в целях признания их пригодными (непригодными) для дальнейшего проживания, кроме обследования создаваемыми на уровне муниципального образования межведомственными комиссиями. При таких обстоятельствах, установив бездействие администрации муниципального образования по рассмотрению заявления Р., суд апелляционной инстанции обоснованно принял новое решение о возложении на администрацию муниципального образования обязанности произвести обследование жилого дома, принадлежащего на праве собственности Р. 2. Обеспечение жилищных прав собственников жилых помещений, признанных непригодными для проживания Если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, т. е. путем выкупа изымаемого жилого помещения. В связи с возникающими в судебной практике вопросами о возможности возложения обязанности на орган государственной власти или местного самоуправления, принявший решение об изъятии земельного участка и жилого помещения, предоставить собственнику жилого помещения в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, но не включенном в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, другое пригодное для проживания жилое помещение на праве собственности следует исходить из разъяснений, которые даны в подп. "и" п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации". Правильной является практика судов, учитывающих, что в случае, если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, суд не вправе обязать органы государственной власти или местного самоуправления обеспечить собственника изымаемого жилого помещения в таком доме другим жилым помещением, поскольку из содержания ст. 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения. Так, X., обращаясь в суд с иском к администрации города о предоставлении благоустроенного жилого помещения, равнозначного занимаемому ее семьей, свои исковые требования обосновала тем, что является собственником 43/98 доли в праве общей долевой собственности квартиры в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу. Отказывая в удовлетворении исковых требований, районный суд указал, что администрацией города приняты постановления об изъятии жилого помещения, находящегося в аварийном многоквартирном доме, и об изъятии земельного участка для муниципальных нужд, X. поставлена в известность о принятых решениях. При рассмотрении дела суд исходил из положений ст. 32 ЖК РФ, согласно которым на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии земельного участка и жилого помещения, возлагается обязанность по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения. Поскольку соглашения сторон о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого не имелось, суд был не вправе обязать орган местного самоуправления обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением. Собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности. По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, т. е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа. Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ). Вместе с тем если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав. Например, определением судебной коллегии областного суда было отменено решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении иска В. и Д. к мэрии города о предоставлении вне очереди жилого помещения на праве собственности. Судом установлено, что В. и Д. являются сособственниками в равных долях жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, признанном в 2005 году непригодным для проживания. Материалами дела подтверждено, что данный жилой дом в рамках реализации программы переселения граждан из ветхого и аварийного муниципального жилищного фонда на 2004-2010 гг. был включен в перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января 2007 г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, однако ко времени рассмотрения дела требований к собственникам жилых помещений в многоквартирном жилом доме о его сносе или реконструкции, в том числе к истцам, в порядке ст. 32 ЖК РФ предъявлено не было. Учитывая длительное бездействие администрации муниципального образования, выразившееся в непринятии мер, определенных ч. 10 ст. 32 ЖК РФ, и то, что аварийный многоквартирный дом, в котором находится спорное жилое помещение, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", судебная коллегия пришла к обоснованному выводу, что истцы по своему выбору имеют право требовать либо выкупа жилого помещения, либо предоставления другого жилого помещения в собственность. В связи с этим и учитывая заявленные требования, судебная коллегия приняла по делу новое решение о возложении на мэрию муниципального образования обязанности предоставить истцам в общую долевую собственность в равных долях равнозначное благоустроенное жилое помещение взамен помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания. Требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о выселении собственника такого жилого помещения и членов его семьи с предоставлением другого жилья на праве собственности не может быть удовлетворено, если между этими органом власти и собственником не достигнуто соглашение о предоставлении иного жилого помещения взамен изымаемого. Анализ судебной практики рассмотрения дел по искам администрации муниципальных образований о переселении собственников аварийного жилья в другие жилые помещения, предоставляемые им на праве собственности (о понуждении к заключению договора мены жилых помещений, о выселении с предоставлением другого жилого помещения), свидетельствует об отсутствии сложившейся единообразной правоприменительной практики. Ряд судов полагает возможным удовлетворение исков о принудительном переселении собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, и членов их семей в предлагаемые органами местного самоуправления жилые помещения, ссылаясь на равноценность и благоустроенность предлагаемого жилья. Другие суды исходят из того, что предоставление собственнику непригодного для проживания жилого помещения другого жилого помещения на праве собственности возможно исключительно при наличии достигнутого об этом соглашения с органом государственной власти или местного самоуправления, принявшим решение о сносе дома. Позицию последних следует признать правильной, она нашла отражение и в судебной практике Верховного Суда РФ. Так, решением суда первой инстанции, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам краевого суда, были удовлетворены исковые требования администрации муниципального образования к С. и Е. о прекращении права собственности, признании права собственности, выселении из жилого помещения в другое жилое помещение. Как было установлено судом, С. и его супруге Е. администрацией муниципального образования была предложена мена квартиры общей площадью 35,6 кв. м в аварийном доме на однокомнатную квартиру общей площадью 46,7 кв. м, находящуюся в муниципальной собственности, в новом многоквартирном доме, однако ответчики отказались от переселения в предложенное жилое помещение. Рассматривая дело, суды пришли к выводу о необходимости выселения супругов П. по основаниям, предусмотренным ст.ст. 86-89 ЖК РФ, в предложенное жилое помещение, поскольку оно является более благоустроенным по сравнению с занимаемым, указав, что многоквартирный дом, в котором находится принадлежащая С. квартира, включен в адресную программу края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, которой предусмотрено предоставление жилых помещений гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда. Отменяя состоявшиеся по делу судебные решения и направляя дело на новое рассмотрение, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ отметила, что в порядке, установленном ст.ст. 86-89 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, занимающим жилые помещения в подлежащем сносу доме по договору социального найма, в связи с чем указанные нормы права не подлежали применению при рассмотрении спора о выселении собственника подлежащего сносу жилого помещения. Кроме того, из содержания положений ст. 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в пп. 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции. То обстоятельство, что многоквартирный дом, в котором находится принадлежащая ответчикам квартира, включен в перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в соответствии с указанным выше законом на переселение граждан в рамках адресной программы края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, не исключает обязанности соблюдения при переселении граждан, проживающих в домах, включенных в указанную программу, их прав с учетом положений жилищного законодательства, в частности ст. 32 ЖК РФ. Поскольку данных о том, что С. предлагалось выкупить принадлежащую ему на праве собственности квартиру в порядке, определенном ст. 32 ЖК РФ, не имелось, то С, как собственник жилого помещения в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, был лишен права на получение стоимости изымаемого имущества (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ N 18-КГ12-88). В другом деле по иску администрации города к У. о прекращении права собственности на изымаемое жилое помещение, признании права собственности ответчика на предоставляемое взамен жилое помещение и выселении в предоставляемое жилое помещение и по встречному иску У. к администрации города о взыскании выкупной цены за квартиру судебные инстанции, установив, что между сторонами не было достигнуто соглашение о предоставлении У. другого жилого помещения взамен изымаемого, возложили на администрацию города обязанность выплатить выкупную цену жилого помещения, а также пришли к выводу о наличии правовых оснований для прекращения права собственности У. на принадлежащую ей на праве собственности квартиру и выселении ответчика из аварийного жилого дома в связи с принятием решения о его сносе. Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт. Как показывает анализ судебной практики, суды в целом правильно применяют положения ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, и при определении выкупной цены руководствуются примерным перечнем возможных убытков собственника, приведенным в указанной норме. Например, при рассмотрении иска администрации района к В. о выкупе жилого помещения и по встречному иску В. к администрации района об установлении и взыскании выкупной цены жилого помещения судебные инстанции признали обоснованным включение в выкупную цену жилого помещения расходы В. на переезд, оплату услуг агентства недвижимости по подбору жилого помещения, оформление договора купли-продажи иного жилого помещения. В другом деле суд признал необоснованными требования истцов о взыскании убытков, выразившихся, по их мнению, в расходах на оплату за наем двухкомнатной и однокомнатной квартир в период решения вопроса о выплате выкупной цены, поскольку решение об изъятии было принято в отношении одной комнаты площадью 24,4 кв. м в доме коридорной системы. При этом суд указал, что по смыслу положений ст. 15 ГК РФ возмещению подлежат расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права. В данном случае суд пришел к выводу о чрезмерности произведенных истцами расходов. Кроме того, к числу убытков, причиненных собственнику изъятием жилого помещения, подлежащих учету при определении выкупной цены жилого помещения, суды обоснованно относят суммы компенсации за непроизведенный капитальный ремонт. Статьей 16 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено сохранение за бывшим наймодателем обязанности производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта. К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" относятся в том числе ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт, ремонт крыш, подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах. Невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, может служить основанием для предъявления собственником жилого помещения, приобретшим право собственности в порядке приватизации либо по иному основанию, требований о включении компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения на основании ч. 7 ст. 32 ЖК РФ. Например, определением судебной коллегии по гражданским делам областного суда было оставлено без изменения решение районного суда о частичном удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования к А. и членам его семьи об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд путем выкупа, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности, признании утратившими право пользования жилым помещением. Судом установлено, что А. и Г. на праве собственности, возникшем на основании договора передачи квартиры в собственность, принадлежит трехкомнатная квартира в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу. Рассматривая возражения ответчиков относительно размера предложенной администрацией муниципального образования выкупной цены, который не включал сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт дома, суды первой и апелляционной инстанций указали следующее. Изымаемое жилое помещение расположено в доме 1930 года постройки. Сведений о том, что с этого времени проводился капитальный ремонт дома, не представлено. Вступившим в законную силу решением районного суда, принятым по заявлению А. об оспаривании бездействия администрации муниципального образования по проведению работ по реконструкции дома, установлено, что планировалось произвести капитальный ремонт жилого дома с отселением граждан, однако каких-либо действий для его осуществления не произведено. Установив, что обязанность по производству капитального ремонта жилого дома возникла у наймодателя и уже на момент приватизации ответчиками жилого помещения дом нуждался в проведении капитального ремонта, однако обязанность по производству капитального ремонта не была выполнена, суд пришел к выводу, что невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которой произошло снижение уровня надежности здания, является основанием для включения суммы компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения. При определении выкупной цены изымаемого жилого помещения должна учитываться стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок. По общему правилу выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ). При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". Правоприменительная практика свидетельствует, что единообразный подход к определению выкупной цены в судах на данное время не сложился, поскольку не все суды принимают во внимание, что собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности принадлежит общее имущество в многоквартирном доме (ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, п. 1 ст. 290 ГК РФ), а также может принадлежать земельный участок, в отношении которого проведен государственный кадастровый учет (ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации"). Поскольку положениями ст.ст. 36-38 ЖК РФ и ст. 290 ГК РФ установлена взаимосвязь между правом собственности на помещения в многоквартирном доме и правом общей долевой собственности на общее имущество в таком доме (включая земельный участок), стоимость доли в праве собственности на такое имущество должна включаться в рыночную стоимость жилого помещения в многоквартирном доме и не может устанавливаться отдельно от рыночной стоимости жилья. С учетом изложенного следует признать обоснованной практику тех судов, которые при определении выкупной цены изымаемого жилого помещения учитывают в ее составе стоимость доли в общем имуществе многоквартирного жилого дома, включая земельный участок. Например, при разрешении дела по иску администрации города к Д. об изъятии жилого помещения с выплатой выкупной цены, прекращении права собственности на жилое помещение, признании права муниципальной собственности на жилое помещение, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения судом при определении выкупной цены были учтены возражения ответчика, подтвержденные представленными доказательствами, о несогласии с предложенной администрацией выкупной ценой изымаемого жилого помещения, определенной без учета стоимости земельного участка. Согласно ч. 2 ст. 37 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме следует судьбе права собственности на указанное жилое помещение. Поскольку администрацией города было заявлено требование о переходе права собственности на помещение - квартиру ответчика в многоквартирном доме, то с переходом права собственности на помещение в многоквартирном доме переходит и доля в праве общей собственности на общее имущество в таком доме, включая земельный участок, в отношении которого был проведен государственный кадастровый учет. Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что отдельно стоимость земельного участка при выкупе жилого помещения не определяется, ибо предназначен он для обеспечения возможности пользования жилым помещением, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу, что при определении выкупной цены необходимо учитывать рыночную стоимость принадлежащей ответчику доли в праве общей собственности на земельный участок под домом. Возможность предоставления во внеочередном порядке жилых помещений по договору социального найма гражданам, проживавшим в признанном непригодным для проживания жилом помещении на основании договоров поднайма, коммерческого найма, безвозмездного пользования, действующим законодательством не предусмотрена. Например, решением суда, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, было правомерно отказано в удовлетворении исковых требований А. и П. к администрации города о предоставлении однокомнатной благоустроенной квартиры, поскольку в ходе судебного разбирательства было установлено, что указанные граждане, хотя и состоят на учете нуждающихся в получении социального жилья, однако жилое помещение, признанное непригодным для проживания, принадлежало на праве собственности В., членами семьи которого истцы не являются. Собственнику непригодного для проживания жилого помещения В. предоставлено другое благоустроенное жилье. Истцы проживали в помещении, принадлежащем В., на условиях коммерческого найма, не обладали ни правом собственности, ни правом владения и пользования жилым помещением по договору социального найма, в связи с чем не приобрели внеочередного права на предоставление жилого помещения по договору социального найма. При рассмотрении дела о предоставлении жилого помещения собственнику, утратившему пригодное для проживания жилье, необходимо принимать во внимание весь комплекс юридически значимых обстоятельств, в том числе характер действий, приведших к уничтожению жилого помещения, наличие договора о страховании жилого помещения, объем страховых выплат. Например, отказывая в удовлетворении исковых требований прокурора в защиту прав и интересов П. к администрации муниципального образования о предоставлении П. и членам его семьи вне очереди жилого помещения по договору социального найма, судебные инстанции исходили из того, что причиной пожара, в результате которого был уничтожен принадлежавший П. жилой дом, явились умышленные действия третьих лиц - Д. и К., вина которых установлена приговором районного суда, однако истец не пожелал воспользоваться правом предъявления иска к виновникам пожара, о чем свидетельствует имеющийся в материалах дела отказ от иска, вследствие чего на орган местного самоуправления не может быть возложена ответственность за неправомерные виновные действия третьих лиц (виновников пожара) в отношении потерпевшего. Было учтено и то обстоятельство, что истец получил разрешение на строительство дома взамен сгоревшего и на вырубку леса для восстановления дома, однако дом П. построен не был, а заготовленный лес продан истцом. 3. Обеспечение жилищных прав нанимателя по договору социального найма жилого помещения, признанного непригодным для проживания При рассмотрении дел по искам о выселении граждан из занимаемых жилых помещений, заявленным по основаниям, предусмотренным ст.ст. 86, 87 ЖК РФ, необходимо проверять соблюдение установленного Положением порядка признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Так, районным судом рассмотрен ряд дел по искам государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования о выселении граждан из жилых помещений с предоставлением других жилых помещений. В удовлетворении заявленных требований по всем делам судом отказано, поскольку при разрешении требований образовательного учреждения было установлено, что принадлежащее истцу на праве оперативного управления здание общежития в установленном порядке аварийным не признано. При этом был признан необоснованным довод истца о том, что аварийное состояние здания подтверждено заключением ОАО "Калининградпромпроект", поскольку в силу п. 7 Положения, действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (п. 2), признание помещения непригодным для проживания граждан, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу относится к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в этих целях. Если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке. В судах рассматривается большое количество жалоб граждан на решения органов местного самоуправления в части определения сроков расселения многоквартирных жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, а также переноса уже установленных сроков. При рассмотрении таких дел судами, как правило, учитываются разъяснения, данные Верховным Судом РФ в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за II квартал 2009 г. Согласно данным разъяснениям определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления. Однако в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ). Например, районным судом был удовлетворен иск прокурора в интересах Т. Суд установил, что многоквартирный дом, в котором проживает истец, признан аварийным и подлежащим сносу в декабре 2007 г. Срок расселения дома установлен органом местного самоуправления до 30 ноября 2008 г. Однако уже на момент обследования в 2007 году состояние фундамента, стен, крыши и других конструктивных элементов здания оценивалось как недопустимое. Тем не менее сроки расселения неоднократно переносились, и в 2012 году расселение отложено до 31 декабря 2013 г. По результатам экспертизы установлено, что на момент рассмотрения дела существует опасность обрушения чердачного перекрытия в жилые помещения. Возникла реальная угроза жизни и здоровью проживающих в доме граждан. При таких обстоятельствах суд обоснованно признал незаконным постановление администрации о переносе сроков расселения и обязал предоставить Т. жилое помещение во внеочередном порядке. Если объектом найма является комната в коммунальной квартире, расположенной в доме, признанном непригодным для проживания и подлежащим сносу, то при определении общей площади предоставляемого в связи с выселением другого жилого помещения необходимо учитывать общую площадь комнаты как части коммунальной квартиры, включая жилую площадь самой комнаты и площадь вспомогательных помещений, которые могут находиться при такой комнате и использоваться исключительно для обслуживания данной комнаты (например, кладовая), а также долю площади вспомогательных помещений всей коммунальной квартиры в целом (кухни, туалета, ванной и т. д.), используемых для обслуживания более одной комнаты. Например, при рассмотрении дела по иску В. и О. к администрации города о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение установлено, что истцы по договору социального найма занимают комнату площадью 10,8 кв. м в трехкомнатной коммунальной квартире, состоящей из трех жилых комнат площадью 17,3 кв. м, 11,4 кв. м и 10,8 кв. м, коридора площадью 5 кв. м, кладовой площадью 1,4 кв. м и кухни площадью 9,6 кв. м. Заключением межведомственной комиссии города многоквартирный дом, в котором расположена указанная квартира, признан аварийным и подлежащим сносу. Суд первой инстанции, определяя размер жилого помещения, подлежащего предоставлению в связи с выселением (ч. 1 ст. 89 ЖК РФ), исходил из того, что истцы пользуются в коммунальной квартире вспомогательными помещениями общей площадью 16 кв. м (площадь коридора, кладовой, кухни). Сложив общую площадь вспомогательных помещений квартиры (16 кв. м) и площадь жилого помещения, занимаемого истцами (10,8 кв. м), суд пришел к выводу о возложении на администрацию города обязанности предоставить истцам вне очереди комнату в коммунальной квартире общей площадью не менее 26,8 кв. м, в том числе жилой не менее 10,8 кв. м. Суд апелляционной инстанции не согласился с данным выводом суда и указал, что при расчете общей площади жилого помещения, представляющего комнату в коммунальной квартире, в ее размер не подлежат включению площади вспомогательных помещений коммунальной квартиры, а только те вспомогательные помещения, которые находятся в пределах такой комнаты, полагая, что это вытекает из положений ч. 5 ст. 15 ЖК РФ. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ, рассматривая дело в кассационном порядке, пришла к выводу, что судом апелляционной инстанции допущено неправильное толкование и применение положений ч. 5 ст. 15 ЖК РФ. Отметив, что ЖК РФ не содержит определения того, что составляет общую площадь комнаты, расположенной в коммунальной квартире, и не регулирует порядок определения доли площади помещений вспомогательного использования коммунальной квартиры, приходящейся на лиц, занимающих комнаты в такой квартире по договору социального найма, Судебная коллегия указала на необходимость применения в данном случае в соответствии с ч. 1 ст. 7 ЖК РФ по аналогии положений ст.ст. 15, 16, 42 ЖК РФ. Исходя из содержания положений названных статей ЖК РФ в их взаимосвязи следует, что в общую площадь комнаты как части коммунальной квартиры подлежит включению жилая площадь самой комнаты, площадь вспомогательных помещений, которые могут находиться при такой комнате и использоваться исключительно для обслуживания данной комнаты (например, кладовая), а также доля площади вспомогательных помещений всей коммунальной квартиры в целом (кухни, туалета, ванной и т. д.), используемых для обслуживания более одной комнаты. В связи с этим был признан несостоятельным вывод суда апелляционной инстанции о том, что исчисление размера площади мест общего пользования в коммунальной квартире, приходящейся на долю каждой комнаты, производится в других целях - для определения доли расходов собственника (нанимателя) комнаты в коммунальной квартире на содержание общего имущества в коммунальной квартире, а также для определения размера платы за содержание и ремонт жилья. Указанные выше правила исчисления общей площади комнаты как части коммунальной квартиры применяются и в целях определения общей площади жилого помещения в виде комнаты в коммунальной квартире как отдельного объекта прав (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ N 43-КГ13-2). Площадь жилого помещения, находящегося в собственности нанимателя или члена его семьи, не подлежит учету при определении площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма в связи с выселением из аварийного жилья. По делу по иску прокурора в интересах Л., М., А., К. судом было принято решение о признании незаконным бездействия администрации муниципального района по непредоставлению истцам благоустроенного жилого помещения, возложении обязанности предоставить М., А. и К. по договору социального найма жилое помещение в виде квартиры, отвечающей санитарным и техническим требованиям, в черте населенного пункта, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта, общей площадью не менее 39,6 кв. м. При рассмотрении дела в апелляционном порядке судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики правомерно не согласилась с выводами районного суда о том, что жилое помещение должно быть предоставлено только троим из истцов, поскольку у Л. в собственности имеется однокомнатная квартира. Обоснованно указала, что в данном случае благоустроенное жилое помещение по договору социального найма должно быть предоставлено всем истцам, поскольку предоставление жилого посещения по договору социального найма в связи со сносом дома носит компенсационный характер. В отличие от случаев предоставления жилого помещения по договору социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ст. 57 ЖК РФ), наличие в собственности нанимателя по договору социального найма или члена его семьи другого жилого помещения не может служить основанием для отказа в предоставлении взамен жилого помещения, пришедшего в непригодное для проживания состояние, равнозначного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма на основании ст. 89 ЖК РФ. Требования органа местного самоуправления о выселении нанимателя и членов его семьи из аварийного жилого помещения не могут быть удовлетворены, если будет установлено, что предлагаемое для переселения жилое помещение не отвечает уровню благоустроенности, достигнутому в данном населенном пункте, или может привести к ухудшению жилищных условий. По делам о выселении граждан из жилых помещений в аварийных домах, подлежащих сносу, суды при оценке степени благоустроенности предлагаемого для переселения жилого помещения в основном правильно руководствуются требованиями, определенными в Положении, а также нормативными актами органов местного самоуправления, которыми не могут быть снижены установленные Правительством РФ минимальные гарантии. В судебной практике имеются примеры отказа в удовлетворении исковых требований о выселении граждан из жилых помещений, находящихся в жилых домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, если предлагаемые помещения не отвечали уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта. Например, городским судом было отказано в удовлетворении иска администрации муниципального образования к Т. и членам ее семьи о выселении из жилого помещения в связи с признанием его непригодным для проживания. Проанализировав положение об определении уровня благоустройства жилищного фонда муниципального образования, в соответствии с которым жилищный фонд считается благоустроенным, если он оборудован в том числе центральным отоплением независимо от источника поступления тепла (от ТЭЦ, котельной, индивидуального котла заводского изготовления или котла, вмонтированного в отопительную печь), суд пришел к выводу, что жилое помещение, в которое истец просит переселить ответчиков, не является благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта ввиду отсутствия в квартире центрального отопления (имелось только печное), в связи с чем оно не соответствует требованиям, предъявляемым ст. 89 ЖК РФ. В другом деле судом было отказано в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования о выселении Е. и членов ее семьи из признанного непригодным для проживания жилого помещения, оборудованного центральным отоплением, в жилое помещение с печным отоплением. При этом суд указал, что хотя предложенное для переселения жилое помещение с печным отоплением и является благоустроенным применительно к условиям конкретного населенного пункта, в котором уровень благоустройства центральным теплоснабжением муниципального жилищного фонда достигнут только в 24,74% жилых помещений, однако данное жилое помещение не отвечает компенсационному характеру предоставления жилья в порядке ст. 89 ЖК РФ и ухудшит условия проживания ответчиков. В случае если ответчик, возражающий против переселения в конкретное жилое помещение, ссылается на его непригодность для проживания, то юридически значимым обстоятельством, которое входит в предмет доказывания и подлежит исследованию судом, является установление соответствия предлагаемого жилого помещения санитарным и техническим правилам и нормам. Например, разрешая исковые требования администрации городского округа о выселении Б. из занимаемого жилого помещения с предоставлением благоустроенного жилого помещения в связи со сносом дома и о возложении обязанности на Б. заключить с муниципальным унитарным предприятием "Городское управление жилищно-коммунального хозяйства" договор социального найма на предоставленное жилое помещение, суд исходил в том числе из того, что жилое помещение, предлагаемое для переселения ответчика, представляет собой квартиру, созданную в результате перепланировки и переоборудования нежилых помещений в жилые, которая не соответствует установленным требованиям по естественному освещению, так как имеет отношение площади световых проемов к площади пола комнат и кухни менее параметров, предусмотренных п. 25 Положения. Кроме того, судом было установлено, что в нарушение пп. 7 и 43 Положения в обследовании спорного жилого помещения представители органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора в сфере санитарно-эпидемиологической безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, участие не принимали, заключение о соответствии жилого помещения санитарно-эпидемиологическим требованиям и гигиеническим нормативам не представляли. С учетом изложенного, а также принимая во внимание отсутствие достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих завершение переустройства и перепланировки нежилых помещений в жилое, и возможность использования такого помещения в качестве жилого, несоответствие спорного жилого помещения установленным требованиям, суд пришел к правильному выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для удовлетворения исковых требований. Предоставляемое в связи с выселением из аварийного жилья другое жилое помещение должно по общему правилу находиться в границах того же населенного пункта, что и ранее занимаемое жилое помещение. Рассматривая вопросы, связанные с таким предъявляемым законом требованием к предоставляемому в связи с выселением жилому помещению, как нахождение его в границах данного населенного пункта, следует отметить, что не все суды проводят различие между понятиями "границы населенного пункта" и "границы муниципального образования". Под населенным пунктом понимается населенное место (поселение), первичная единица расселения людей в пределах одного застроенного земельного участка (город, поселок, поселок городского типа, село). Согласно подп. 1 п. 1 ст. 85 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях организации местного самоуправления в Российской Федерации в соответствии с требованиями названного Закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают границы муниципальных образований и наделяют соответствующие муниципальные образования статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района. Статьей 11 указанного Федерального закона предусмотрено, что в территорию городского округа входят территория, состоящая из земель внутри городской черты соответствующего городского населенного пункта, прилегающие к территории городского населенного пункта земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения соответствующего городского населенного пункта, рекреационные земли, земли для развития городского населенного пункта. Населенные пункты, расположенные на указанных землях, могут быть включены в состав территории городского округа. В соответствии с ч. 1 ст. 2 названного Закона муниципальный район представляет собой несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера, а городской округ является городским поселением, которое не входит в состав муниципального района и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения муниципального района, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Таким образом, понятие "населенный пункт" применительно к ст. 86 и ч. 1 ст. 89 ЖК РФ, регулирующим порядок предоставления благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома, не является равнозначным понятиям "муниципальное образование", "городской округ" или "муниципальный район", в связи с чем следует признать правильной практику тех судов, которые отказывают в удовлетворении исков администраций муниципальных образований о выселении граждан из непригодных для проживания жилых помещений в такие жилые помещения, которые хотя и находятся в границах городского округа или муниципального района, но расположены за пределами населенного пункта, в котором находится ранее занимаемое помещение. По вышеуказанным основаниям, например, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ отменила в кассационном порядке определение судебной коллегии по гражданским делам областного суда, указав, что занимаемое ответчиками по договору социального найма жилое помещение в доме, признанном аварийным, расположено во внутренней черте г. Благовещенска (городское поселение), тогда как предоставляемое жилое помещение находилось на территории, прилегающей к городскому поселению - в с. Белогорье (сельское поселение), отстоящем от городской черты Благовещенска на 52 км, в связи с чем оно не отвечает такому необходимому в соответствии с ч. 1 ст. 89 ЖК РФ критерию, как нахождение в границах данного населенного пункта (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ N 59-В10-14). К аналогичному выводу пришел областной суд, отменяя решение районного суда по делу по иску Ш. к администрации города о возложении обязанности предоставить жилое помещение в границах населенного пункта - г. Омска. При рассмотрении дела установлено, что решением суда администрация города была обязана предоставить Ш. жилое помещение в связи с выселением из признанного непригодным для проживания жилого дома. Исполняя решение суда, ответчик принял постановление, которым предоставил истцу жилое помещение, соответствующее всем требованиям, изложенным в решении, но расположенное в микрорайоне "Крутая Горка". Принимая по делу новое решение об удовлетворении заявленных исковых требований в части возложения на ответчика обязанности предоставить Ш. жилое помещение в границах г. Омска, коллегия указала, что микрорайон "Крутая Горка", хотя и отнесен административно к территории г. Омска, однако является обособленным населенным пунктом - от территории города его отделяет 50 км территории Омского муниципального района Омской области. С учетом особенностей расположения микрорайона "Крутая Горка" (ранее имел статус рабочего поселка, поселка городского типа) коллегия пришла к выводу о том, что предоставленное Ш. жилое помещение не отвечает установленному ст. 89 ЖК РФ требованию, поскольку не находится в границах населенного пункта как территориального образования, имеющего сосредоточенную застройку в пределах установленной границы. При этом суд второй инстанции указал, что переселение (при отсутствии на это согласия нанимателя и членов его семьи) в другой населенный пункт в рамках реализации мер по ликвидации аварийного жилого фонда законом не предусмотрено. При оценке потребительских свойств жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, помимо обстоятельств, перечисленных в ст. 89 ЖК РФ, необходимо учитывать и иные обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения. Так, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам городского суда было отменено решение районного суда об удовлетворении иска администрации района о выселении граждан из трех комнат в коммунальной квартире в отдельную трехкомнатную квартиру. При рассмотрении дела судом установлено, что занимаемая ответчиками квартира расположена на первом этаже аварийного дома, а предложенная для выселения - на 17 этаже жилого дома. Из выписки из амбулаторной карты одного из ответчиков следовало, что он является инвалидом второй группы с нарушением опорно-двигательного аппарата, нуждается в инвалидном кресле-коляске (с электроприводом), в связи с чем по состоянию здоровья ему рекомендовано проживание на нижних этажах многоквартирных домов. Руководствуясь положениями ст. 89 ЖК РФ и законными интересами ответчика, являющегося инвалидом, суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу, что хотя предоставляемая ответчикам квартира по площади и количеству жилых комнат и соответствует нормам действующего законодательства, однако с учетом состояния здоровья ответчика выселение в нее может привести к ухудшению его жилищных условий по сравнению с предыдущими условиями проживания. В другом деле, напротив, судом были отвергнуты выдвигавшиеся ответчиками возражения против переселения в угловую квартиру, расположенную на первом этаже, поскольку суду не было представлено доказательств того, что по состоянию здоровья этим лицам противопоказано проживание в такой квартире. В качестве оснований для возражения против переселения в предлагаемое жилое помещение гражданами зачастую приводятся доводы о том, что, например, недостаточное количество в районе предлагаемого проживания детских образовательных учреждений или лечебных учреждений определенного профиля, отдаленность от центра населенного пункта, мест обучения или работы приведет к ухудшению жилищных условий. Как показывает анализ судебных постановлений, доводы такого характера правомерно не принимаются во внимание судами при рассмотрении дел данной категории. (Обзор утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г.)

Жилищный кодекс в вопросах и ответах

Из каких норм состоит жилищное законодательство? Кто занимается вопросами в области жилищных отношений?

Жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и состоит из введенного в действие с 1 марта 2005 года Жилищного кодекса Российской Федерации, принятых в соответствии с ним федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Что будет с теми, кто ранее состоял на жилищном учете в обыкновенной очереди, как нуждающийся в улучшении жилищных условий или в других, льготных очередях, и имеющий право на улучшение жилищных условий?

ЖК РФ установил, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникающим после введения его в действие. Все новые жилищные акты, включая ЖК РФ, могут применяться, не ухудшая положение граждан в сфере жилья, например, все, кто ранее состоял на жилищном учете по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом РСФСР, продолжают оставаться на таком учете. Но по этим основаниям после 1 марта 2005 года они приниматься на жилищный учет не будут. А будут приниматься лишь те граждане, которые имеют право состоять на жилищном учете уже по новому ЖК РФ.

Если нарушены жилищные права гражданина, то какой орган будет защищать эти права?

Новый ЖК РФ устанавливает возможность защиты нарушенных жилищных прав только через суд. В суд могут быть обжалованы как единоличные, так и коллегиальные решения государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений и должностных лиц, в результате которых нарушены права и свободы граждан; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод. Защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления нарушенного права, прекращения или изменения жилищного правоотношения и пр. Жилищные споры, сторонами которых являются государственные, кооперативные и другие организации, разрешаются арбитражными судами.

Что такое жилое помещение и чем оно отличается от нежилого помещения?

Жилое помещение предназначено для проживания граждан и использования для бытовых и иных нужд. Жилое помещение должно соответствовать санитарным и техническим правилам и нормам. Жилое помещение состоит как из самих жилых комнат, так и из комнат вспомогательного назначения, например, кухня, кладовая, коридор. Не включаются в общую площадь жилого помещения балконы, лоджии, веранды и террасы.

Что относится к жилым помещениям? Какие виды жилых помещений установлены ЖК РФ?

Жилое помещение — это жилой дом, часть жилого дома, квартиры, комната.
В зависимости от формы собственности жилищный фонд делится на:

  • частный жилищный фонд — находится в собственности граждан и юридических лиц
    • государственный жилищный фонд — жилые помещения принадлежат на праве собственности Российской Федерации и субъекту Российской Федерации
    • муниципальный жилищный фонд — жилые помещения принадлежат муниципальным образованиям.

В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на:

  • жилищный фонд социального использования — жилые помещения будут предоставляться гражданам по договору социального найма в государственных и муниципальных жилищных фондах. Гражданам невозможно будет приватизировать эти помещения, как это было до 1 марта 2005 года, и распорядиться ими по своему усмотрению, например продать, подарить и т.д
  • специализированный фонд, который будет предназначен для проживания отдельных категорий граждан. Специализированный фонд будет размещаться в жилых помещениях государственного и муниципального жилищного фонда
  • индивидуальный жилищный фонд. Жилые помещения, находящиеся в частном жилищном фонде, предназначены для проживания собственников жилья, членов их семей, граждан на условиях безвозмездного пользования
  • жилищный фонд коммерческого использования. Данный фонд будет использоваться собственниками для проживания граждан на условиях возмездного пользования, т.е. собственник будет предоставлять такие помещения гражданам по договору найма и иным договорам.

Допускается ли использование жилого помещения не для проживания, а для других целей?

Жилое помещение предназначено для проживания граждан. Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение. Запрещается размещение в жилых помещениях любых промышленных производств.

Регламентирован ли новым ЖК РФ порядок перевода жилого помещения в нежилое и обратно, из нежилого помещения в жилое? Какой орган это осуществляет?

Жилищным кодексом определен порядок перевода этих помещений и установлен полный пакет документов, который необходимо представить при переводе таких помещений из одного статуса в другой. Перевод жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое осуществляется органами местного самоуправления. Таким органом на местах является городская либо районная администрация, которая является органом местного самоуправления.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.08.2005 года № 502 утверждена форма уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение.

Что представляет собой по ЖК РФ переустройство и перепланировка жилого помещения?

Переустройство жилого помещения — представляет собой установку, замену или перенос как инженерных сетей, так и оборудования санитарно-технического, электрического или другого назначения.
Перепланировка жилого помещения — представляет собой изменение всей конфигурации жилого помещения.
Изменение конфигурации жилого помещения — это, например, перенос стен в переустраиваемом помещении или возведение новых стен, а также снос перегородок.
Как переустройство, так и перепланировка требуют внесения произведенных изменений в технический паспорт жилого помещения.
Форма заявления о переустройстве и перепланировке жилого помещения и форма документа, подтверждающего принятие органом местного самоуправления решения о согласовании планируемых работ утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2005 № 266.

Какой орган в Московской области осуществляет государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным требованиям?

Государственным органом Московской области специально уполномоченным на осуществление государственного контроля за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его принадлежности является Государственная жилищная инспекция Московской области.

Какие последствия ожидают гражданина, который самовольно перепланировал или переустроил жилое помещение?

Если гражданин без соответствующего разрешения произвел работы, самовольно переустроив или перепланировав жилое помещение, то он несет установленную законодательством ответственность. Собственник или наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан привести жилое помещение, которое было переустроено или перепланировано самовольно, в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, установленном органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда самовольно перепланированное или переустроенное жилое помещение может быть сохранено в измененном виде, если не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угрозы их жизни или здоровью.

Суд по иску органа местного самоуправления, в случае если самовольно переоборудованное жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние, может принять следующее решение:

  • в отношении собственника жилого помещения — такое жилое помещение может быть продано с публичных торгов с выплатой собственнику вырученных средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения, а также с возложением на нового собственника обязанностей по приведению жилого помещения в прежнее состояние
  • если же жилое помещение занято гражданином по договору социального найма — то, в случае самовольного перепланирования или переустройства жилого помещения, производится расторжение договора с возложением на собственника жилого помещения, который является наймодателем, обязанностей по приведению такого жилого помещения в прежнее состояние.

После этого орган местного самоуправления устанавливает новый срок для приведения такого жилого помещения в прежнее состояние, в противном случае это жилое помещение подлежит повторной продаже с публичных торгов.

Что считается самовольной постройкой?

Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Приобретает право собственности лицо, осуществившее самовольную постройку?

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности и не вправе распоряжаться постройкой -продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Как может быть узаконена самовольная постройка?

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом:

  • осуществившем постройку на не принадлежащем ему земельном участке при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку
  • в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Какими правами обладает собственник жилого помещения и какие обязанности он должен нести в связи с нахождением у него в собственности жилого помещения?

Гражданин — собственник жилого помещения имеет право в порядке, установленном законодательством, владеть, пользоваться и распоряжаться этим помещением, в том числе в целом и по частям, сдавать его в наем, в аренду, отдавать в залог, продавать, видоизменять, перестраивать или сносить, совершать иные действия, если при этом не нарушаются действующие нормы, жилищные и иные права и свободы других граждан, а также общественные интересы.
Вне зависимости от того, сам ли собственник проживает в принадлежащем ему жилом помещении, либо он предоставляет это жилое помещение гражданам на основании договора, он несет бремя содержания данного помещения, а если это помещение является квартирой, то и общего имущества собственников в многоквартирном доме.
Собственник жилого помещения обязан поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не нарушать права своих соседей, соблюдать правила пользования жилым помещением, правила содержания общего имущества собственников помещений, а также не допускать бесхозяйственного обращения с жилым помещением.

Какие обязанности лежат на членах семьи собственника жилого помещения?

Дееспособные члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними.

Сохраняется ли право пользования жилым помещением члена семьи в случае прекращения семейных отношений с собственником?

В том случае, если между собственником и членами его семьи прекращаются семейные отношения, жилое помещение не сохраняется за данными членами семьи, если не имеется какого-либо соглашения между ними. В судебном порядке принимается решение об обеспечении жилым помещением бывших членов семьи исходя из конкретной сложившейся ситуации.

Какие права существуют у собственника жилого помещения при изъятии земельного участка, на котором расположено это жилое помещение, для государственных и муниципальных нужд?

В последнее время нередки случаи изъятия земельных участков для строительства новых жилых домов. Статьей 32 ЖК РФ определен порядок выкупа жилых помещений у собственника.
Жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
В том случае, если выкупается часть жилого помещения, это возможно только с согласия собственников.
Решение об изъятии жилого помещения с целью последующего выкупа принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, в зависимости от того, кто принял решение об изъятии земельного участка.
Такое решение подлежит обязательной государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество и сделок с ним.
Закон предусмотрел обязательное уведомление в письменной форме собственника жилого помещения об изъятии принадлежащего ему жилого помещения. Такое уведомление направляется собственнику не позднее, чем за год до предстоящего изъятия земельного участка.
Если орган, производящий изъятие жилого помещения, и собственник жилого помещения не пришли к соглашению о цене выкупаемого жилого помещения, либо собственник отказывается выселяться из данного жилого помещения, орган, производящий изъятие, может обратиться в суд, который принимает решение о выкупе жилого помещения по выкупной цене.

Какие основания необходимы для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу?

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу. К собственникам помещений в указанном доме предъявляются требования о его сносе в разумный срок. Если собственники не осуществляют снос указанного дома в срок, земельный участок, на котором расположен дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

В каких случаях производится выселение гражданина, проживающего совместно с собственником в принадлежащем последнему жилом помещении?

При прекращении у гражданина права на пользование жилым помещением, которое ему было предоставлено на основании закона, договора или решения суда, гражданин обязан освободить жилое помещение, то есть прекратить им пользоваться.
Если в срок, установленный собственником для прекращения пользованием жилым помещением, гражданин не освобождает данное жилое помещение, то он подлежит выселению на основании решения суда по заявлению собственника.
Если гражданин, проживающий в помещении, принадлежащем другому лицу, использует жилое помещение не по назначению, допускает его разрушение, нарушает права и интересы соседей, бесхозяйственно обращается с жилым помещением, то собственниквправе предупредить такого гражданина о необходимости устранить нарушения.
В случае если действия гражданина влекут за собой разрушительные последствия для помещения, то собственник вправе назначить гражданину разумный срок для проведения ремонта жилого помещения. Если гражданин продолжает нарушать права и законные интересы как собственника, так и соседей, и без уважительной причины не производит ремонт по требованию собственника, он подлежит выселению на основании решения суда.

Кто обладает правом собственности на общее имущество в многоквартирном доме?

Кроме жилых помещений в многоквартирном доме находятся межквартирные лестничные площадки, лифты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, техническое оборудование, механические конструкции, механическое, электрическое, санитарное, техническое и иное оборудование, которые предназначены для обслуживания данного жилого дома. Это и есть общее имущество в многоквартирном доме.
Общим имуществом также будет считаться земельный участок, на котором расположен данный многоквартирный жилой дом, элементы его благоустройства, например асфальтированные площадки, подъезды к дому, элементы озеленения, деревья, кустарники, штакетники и пр. Все это входит в состав общего имущества жилого дома, а границы и размеры земельного участка будут определяться в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.
Собственники помещений с 1 марта 2005 года распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме, а именно, владеют и пользуются им на основании Жилищного кодекса Российской Федерации.

Могут ли пользоваться посторонние лица земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом?

Земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, может быть обременен правом ограниченного пользования другими лицами.
ЖК РФ ограничил собственников жилых помещений на установление запрета для доступа других лиц к объекту,
существовавшему до дня введения в действие ЖК РФ, например, на право прохода через земельный участок. Собственники помещений в многоквартирном доме не имеют права запретить гражданам, не проживающим в их доме, проходить через земельный участок, на котором расположен дом.

Что представляет собой право общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме и как оно будет распределяться по отношению к собственникам помещений такого дома?

Право собственника помещения на общее имущество в многоквартирном доме определяется долей в праве общей собственности, которая прямо пропорциональна размеру общей площади принадлежащего собственнику помещения.
Собственник не может отдельно распорядиться долей в. праве общей собственности на общее имущество, поскольку эта доля в праве общей собственности не выражена в конкретных метрах общей площади дома.
Собственник не вправе выделять как отдельное помещение, долю в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

В чем отличие прав собственников комнат в коммунальной квартире от прав собственников помещений в многоквартирном доме?

Собственнику комнат в коммунальной квартире принадлежит на праве собственности как жилое помещение, собственником которого он является, так и доля в праве на общее имущество в коммунальной квартире.
Если собственник комнаты в коммунальной квартире решил переустроить или перепланировать ее и при этом изменяется размер общего имущества в коммунальной квартире, такое переустройство или перепланировка возможны только с согласия всех собственников комнат в данной квартире.
Собственник комнаты в коммунальной квартире имеет право на долю в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире, которая прямо пропорциональна размеру общей площади этой комнаты. Что касается отношения к доле в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, то такая доля собственника комнаты в коммунальной квартире составляет пропорцию к общей собственности в доме, исходя из суммы общей площади его комнаты и доли в праве общей на общее имущество в коммунальной квартире.
Собственник комнаты в коммунальной квартире может продать, подарить, завещать и т.п. свою комнату только с той долей в праве общей собственности на общее имущество в этой квартире, которая определена ему пропорционально занимаемой комнате.

Каким образом распределяются расходы на содержание общего имущества в коммунальной квартире?

Каждый из собственников комнат в коммунальной квартире в соответствии с Жилищным кодексом РФ обязан нести бремя расходов на содержание общего имущества в данной квартире. Жилищный кодекс определил объем несения общих расходов в коммунальной квартире соответственно общей площади комнаты, собственником которой является жилец.

Каким образом в соответствии с новым ЖК РФ будут решаться вопросы по эксплуатации многоквартирного дома?

Органом управления жилым многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений. При этом необходимо учесть, что помещения в многоквартирном доме могут быть как жилыми, так и’ нежилыми. Владельцы нежилых помещении при решении вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания, имеют равные права с владельцами жилых помещений, расположенных в данном жилом доме. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.
Статьей 44 ЖК РФ установлен следующий перечень вопросов, относящихся к компетенции общего собрания собственников
помещений:
1) принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, ремонте общего имущества в многоквартирном доме;
2) принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им;
3) принятие решений о передаче в пользование общего
имущества в многоквартирном доме;
4) выбор способа управления многоквартирным домом;
5) другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Какие цели преследует выбор способа управления многоквартирным домом?

Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Какие способы управления многоквартирным домом предусмотрел ЖК РФ?

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

  • непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме
  • управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом
  • управление управляющей организацией.

В каком порядке выбирается способ управления многоквартирным домом и может ли он быть изменен?

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть изменен в любое время на основании его решения.
Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Допускается ли заключение договора управления многоквартирным домом без проведения открытого конкурса?

Допускается, если указанный конкурс в соответствии с законодательством признан несостоявшимся. Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Какие условия должен содержать договор управления многоквартирным домом?

В договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны:

  • состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, и адрес такого дома
  • перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация
  • порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы
  • порядок осуществления контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договору управления.

Условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Обязана ли управляющая организация отчитываться перед собственниками помещений о своей деятельности по управлению многоквартирным домом?

Если иное не установлено договором управления многоквартирным домом, управляющая организация ежегодно в течение первого квартала текущего года представляет собственникам помещений в многоквартирном доме отчет о выполнении договора управления за предыдущий год.

Оказывают ли содействие органы местного самоуправления в создании условий по управлению многоквартирными домами?

В целях создания условий для управления многоквартирными домами органы местного самоуправления:
1) обеспечивают равные условия для деятельности управляющих организаций независимо от организационно-правовых форм;
2) могут предоставлять управляющим организациям, товариществам собственников жилья либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам бюджетные средства на капитальный ремонт многоквартирных домов;
3) содействуют повышению уровня квалификации лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, и организации обучения лиц, имеющих намерение осуществлять такую деятельность.

Обязаны ли органы местного самоуправления и управляющие организации по запросам граждан предоставлять информацию?

Органы местного самоуправления и управляющие организации обязаны предоставлять гражданам по их запросам информацию об установленных ценах и тарифах на услуги и работы по содержанию и ремонту многоквартирных домов и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с этими ценами и тарифами, об объеме, перечне и качестве оказываемых услуг и выполняемых работ, а также о ценах и тарифах на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг.

Что означает предоставление жилого помещения по договору социального найма?

Жилое помещение по договору социального найма предоставляется в государственном и муниципальном жилом фонде. Такое жилое помещение предоставляется малоимущим гражданам. С ними заключается договор социального найма, который дает право гражданину проживать в помещении государственного или муниципального жилого фонда. При этом учитывается как доход, приходящийся на каждого члена семьи, так и стоимость имущества, находящегося в собственности всех членов семьи и подлежащее налогообложению.
Если граждане, официально нигде не работающие или работающие на официально мизерную зарплату, имеют в собственности такое дорогостоящее имущество, как автомобили, садовые участки, домовладения, моторные лодки и т.п. это имущество подлежит налогообложению, то есть должно быть зарегистрировано в налоговой инспекции, что влияет на признание гражданина малоимущим и возможность состоять на учете для предоставления жилого помещения.
Кроме того, по договорам социального найма могут быть предоставлены жилые помещения и иным категориям граждан, которые определены Федеральным законом, ЖК РФ, или законом субъекта Российской Федерации.
Граждане, не являющиеся гражданами Российской Федерации не могут претендовать на признание их малоимущими и на получение жилых помещений по договорам социального найма.
Предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма малоимущим гражданам относится к компетенции органов местного самоуправления.
Признание граждан малоимущими возложено также на органы местного самоуправления.

Каким документом в Московской области устанавливается порядок и условия признания граждан малоимущими?

Законом Московской области от 21.12.2005 № 14/163-П «О признании граждан, проживающих в Московской области, малоимущими в целях принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» установлен порядок определения органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина, и стоимости имущества, находящегося в их собственности и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.
Этим же Законом определены условия признания граждан малоимущими.

Каковы основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма?

Жилищный кодекс Российской Федерации предусмотрел несколько оснований для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма:
Во-первых, эти граждане не должны быть нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
Во-вторых, такие граждане фактически могут являться нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, однако обеспеченность этих граждан жилым помещением на одного члена семьи составляет менее учетной нормы;
В-третьих, гражданами, нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, могут быть лица, которые проживают в помещениях, не отвечающих установленным для жилых помещений требованиям.
В-четвертых, нуждающимися могут быть признаны наниматели жилых помещений по договорам социального найма, члены семьи нанимателя жилого помещения по договорам социального найма или собственники жилых помещений, члены семьи собственника жилого помещения, проживающие в квартире, занятой несколькими семьями с учетом того, что в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание с этим больным в одной квартире и не имеется иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.
Улучшение жилищных условий граждан производится с учетом всех имеющихся в пользовании у граждан и членов их семей жилых помещений, в том числе принадлежащих им на праве собственности. Определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Для принятия на учет по улучшению жилищных условий гражданин должен подать в жилищный орган по своему месту жительства заявление.

Какие граждане имеют право на внеочередное предоставление жилья по договорам социального найма?

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

  • гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат
  • детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы
  • гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в пункте 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ.

Существуют ли какие-либо ограничения в случае ухудшения гражданами своих жилищных условий?

Граждане, которые с целью намерения приобрести права состоять на учете, совершили действия, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, могут быть приняты на учет в качестве таковых не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных действий.
Под намеренным ухудшением гражданами своих жилищных условий подразумеваются любые действия, после совершения которых у граждан возникает право состоять на учете.
Например, продажа дачного участка, поскольку одним из условий признания гражданина малоимущим является учет нахождения у него в собственности имущества, подлежащего налогообложению и определяющего его имущественное положение. Такими действиями может быть и увольнение с работы, в результате чего гражданин автоматически становится малоимущим. То есть, это возможное ухудшение как своих жилищных условий, так и своего имущественного положения. Как оценить такие действия — как намеренные, то есть с целью постановки на «квартирный» учет, или как непреднамеренные, связанные с жизненными обстоятельствами.
В каждом конкретном случае муниципальный орган будет подробно рассматривать все обстоятельства, послужившие основанием для признания таких граждан нуждающимися в жилых помещениях.

В каких случаях предоставляются освободившиеся жилые помещения в коммунальной квартире?

Законом предусмотрено несколько категорий граждан, которым в установленном порядке может быть предоставлено освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире.
Во-первых, такая возможность предоставлена тем нанимателям и собственникам, которые проживают в данной коммунальной квартире и на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях. В этом случае освободившееся жилое помещение предоставляется такой категории граждан по договору социального найма.
Во-вторых, если указанные в первом случае граждане в коммунальной квартире отсутствуют, то освободившееся жилое помещение может быть предоставлено нанимателю и собственникам, которые могут быть признаны малоимущими, но они обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления; то есть такие граждане хоть и являются малоимущими, но норма общей площади занимаемых жилых помещений не дает им право встать на учет как нуждающимися в жилье. Этим гражданам освободившееся жилое помещение также предоставляется по договору социального найма.
В-третьих, при отсутствии в данной ситуации вышеназванных двух категорий граждан, возможно предоставление освободившегося жилого помещения гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, но не являются малоимущими.
При отсутствии в коммунальной квартире всех трех вышеперечисленных категорий граждан вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом РФ, а именно, тем гражданам, которые состоят на учете, как нуждающиеся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Сохранилось ли право обмена в новом ЖК РФ?

В новом ЖК РФ изменены правила обмена в отношении гражд

Арбитражный суд признал предписания инспекции государственного жилищного надзора Владимирской области управляющим компаниям и ресурсоснабжающим организациям законными и обоснованными

Так, признано законным предписание о перерасчёте платы за отопление в связи с нарушением требований к порядку проведения корректировки. Об этом госинспекции стало известно из обращения жителей многоквартирного дома во Владимире. Проверка показала, что ресурсоснабжающая организация «ВКС» провела корректировку на основании показаний общедомового прибора учёта тепловой энергии, срок работы которого на тот момент составлял менее 3 месяцев отопительного периода. Благодаря надзорному органу перерасчёт был отменён в связи с невозможностью определения как фактического, так и расчётного объёма потребления тепловой энергии за данный период.

Положительное судебное решение получено на исполнение предписания об обеспечении надлежащего содержания кровельного покрытия многоквартирного дома во Владимире. Жильцы пожаловались на бездействие управляющей организации: в крыше образовались протечки, из-за чего отслаивалась штукатурка и обои в квартирах и подъездах дома. Специалисты инспекции зафиксировали факт неудовлетворительного технического состояния кровли и выдали предписание об устранении нарушения. Управляющая компания «КЭЧ» пыталась оспорить предписание в суде, но проиграла. При рассмотрении дела было отмечено, что организация обязана обеспечивать надлежащее техническое содержание общего имущества многоквартирного дома, осуществлять контроль за его состоянием, поддерживать в исправном состоянии конструктивные элементы дома. Устранение выявленных инспекцией нарушений является составной частью содержания и текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома и носит обязательный характер.

Предписание инспекции, обязывающее управляющую компанию «УЮТ» устранить нарушения порядка пользования общим имуществом дома третьими лицами, признано законным. Такое решение принял Арбитражный суд Владимирской области, рассмотрев исковое заявление управляющей организации. Владимирец обратился в госжилинспекцию с просьбой помочь устранить нарушения жилищного законодательства. Заявитель указывал, что управляющая компания без согласия собственников заключила договор на использование общего имущества с интернет-провайдером. В частности, в лифте и на фасаде многоквартирного дома были размещены рекламные щиты. Управляющая компания не имела права проводить такие работы без получения одобрения на общем собрании собственников помещений в доме.

Соответствует действующему законодательству и предписание управляющей организации провести перерасчёт платы за коммунальные ресурсы, потребляемые в общем имуществе дома в областном центре. В инспекцию обратились жители домов по вопросу правомерности начисления АНО «Содействие и развитие» платы за холодное водоснабжение и электроэнергию, потреблённых при использовании общего имущества. Собственники помещений не принимали решений о распределение всего объёма коммунального ресурса, поставленного в дом. Однако компания производит начисление из расчёта всего объёма коммунального ресурса. Проверка подтвердила доводы жильцов, в связи с чем обществу было выдано предписание. Арбитражный суд признал его законным. При рассмотрении дела было указано на незаконность действий со стороны АНО. Отмечено, что на федеральном уровне разграничены понятия коммунальные услуги и коммунальные ресурсы, следовательно, принятие собственниками решения в отношении коммунальной услуги не может повлечь за собой безусловного применения управляющей организацией этого решения в отношении коммунального ресурса. Поэтому решения общего собрания о распределении сверхнормативного объёма коммунальных услуг на общедомовые нужды не могут влиять на размер платы за содержание жилого помещения, а именно в части оплаты жителями дома сверхнормативного объёма коммунального ресурса, потребляемого для содержания общего имущества.

Предписание Инспекции государственного жилищного надзора, обязывающее владимирскую управляющую организацию вернуть незаконно начисленные в 2019 году денежные средства за услугу по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (ТКО), соответствует действующему законодательству. Такое решение принял областной Арбитражный суд, рассмотрев иск управляющей организации. Многочисленные обращения граждан в региональный надзорный орган о незаконном начислении ООО «ТЭК» платы за услуги по обращению с ТКО, стали поводом для проверки. Подтвердилось, что эта услуга начислялась жителям дополнительно к плате за содержание жилого помещения. Надо отметить, что в тот период услуга по обращению с ТКО являлась жилищной. С января 2019 года компания в одностороннем порядке увеличила для жителей домов сумму расходов и предъявила к оплате дополнительную услугу. При этом в плату за ТКО обществом были включены не только расходы за оказанные услуги, но и управленческие расходы. За неисполнение предписания инспекции ООО «ТЭК» было привлечено к административной ответственности.

Суд поддержал госжилинспекцию, которая обязала организацию «Домжилсервис» устранить подтопления грунтовыми водами подвальных помещений в многоквартирных домах в микрорайоне Пиганово областного центра. В 2019 году на это указывали многочисленные обращения местных жителей. Управляющая компания с выданными предписаниями не согласилась. Однако в суде было отмечено, что выявление строительных недостатков в процессе эксплуатации жилого дома не освобождает управляющую организацию от проведения мероприятий по обеспечению безопасности жизни и здоровья собственников жилья, в том числе по устранению нарушений своими силами и с привлечением застройщика в рамках его гарантийных обязательств. Также это не освобождает управляющую компанию от принятия мер текущего характера, направленных на недопущение дальнейшего разрушения объекта.

: Структурные подразделения администрации :: Администрация :: Krd.ru

В соответствии со статьёй 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

  • не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
  • являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учётной нормы.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

На основании статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации учётная норма устанавливается органом местного самоуправления.

В соответствии с решением городской Думы Краснодара от 15.12.2005 № 4 п. 7 «Об установлении учётной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения муниципального жилищного фонда, предоставляемого гражданам по договору социального найма» установлена учётная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в размере 10 и менее квадратных метров площади жилого помещения на одного члена семьи.

Подробная информация о порядке признания гражданина нуждающимся в предоставлении жилого помещения может быть получена в отделах государственного автономного учреждения Краснодарского края «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Краснодарского края» (ГАУ КК «МФЦ»), расположенных по следующим адресам:

  • ул. проспект Чекистов, д. 37;

  • микрорайон Пашковский, ул. Крылатая, 2;

  • ул. Тургенева, д. 189/6;

  • ул. им. Александра Покрышкина, д. 34;

  • ул. Леваневского, д. 174;  

  • ул. Зиповская, д. 5,

а также в отделе по учёту граждан управления по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар по адресу: г. Краснодар, ул. Кузнечная, 6, 7 этаж:

  • каб. 724 по Центральному внутригородскому округу, тел. 218-92-63;
  • каб. 724 по Карасунскому внутригородскому округу, тел. 218-92-59;
  • каб. 727 по Прикубанскому внутригородскому округу, тел. 218-92-10;
  • каб. 725 по Западному внутригородскому округу, тел. 218-92-25.

Изымать спецсчёт у собственников жилья предлагают только через суд

Вопрос об использовании денег из фонда капитального ремонта, если собственники помещений в многоквартирном доме не провели в срок необходимые работы, могут сделать прерогативой суда. Такую поправку в Жилищный кодекс 20 января инициировала председатель Комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Галина Хованская. Она пояснила «Парламентской газете», что эта мера поможет избежать попадания денег жильцов в общий котёл.

Не успели — в общий котёл?

Собственники квартир могут контролировать капитальный ремонт в доме, сформировав фонд на специальном счёте. Но если какие-то виды работ не сделаны в срок, который зафиксирован в региональной программе капремонта, то местная администрация может создать другой фонд — уже на счёте регионального оператора. А ТСЖ — владельцу спецсчёта сообщают об этом задним числом. Соответствие такой нормы основному закону ещё в 2016 году проверил Конституционный суд, признав её допустимой.

«Из жилищной инспекции вносят представление, и муниципалитет автоматически отправляет деньги в общий котёл. Из него берут деньги для капитального ремонта тех зданий, которые нуждаются в нём уже сейчас. Собирают со всех, в том числе с тех, кто стоит в программе капремонта через 20-25 лет. Но ведь это фактически пирамида, которая может рухнуть через какое-то время, и люди вообще останутся без денег!» — опасается Хованская.

Депутат убеждена, что органы местного самоуправления не должны распоряжаться деньгами собственников, поскольку нарушается их выбор способа формирования фонда, который сделан сознательно, но в силу каких-то обстоятельств люди не смогли вовремя принять решение о проведении капитального ремонта.

«В проблеме содержательно должен разбираться суд, потому что могут быть совершенно объективные обстоятельства, как, например, сейчас — какое собрание соберешь во время эпидемии?» — считает законодатель.

Согласно предложенному Хованской законопроекту, если ремонт не сделан в установленные сроки, то владельцу спецсчёта придёт уведомление от Госжилинспекции. Если же собственники за один месяц не примут решения о проведении капремонта, то инспекция сможет обратиться в суд и дальнейшие шаги определит уже он. Иск о понуждении собственников помещений провести капитальный ремонт за счёт средств ФКР на спецсчете должен подавать орган государственного жилищного надзора.

Даже чиновники Минстроя признают пассивность коллективов собственников в делах, связанных с управлением своими многоквартирными домами. При этом в законодательных актах часто содержатся нормы, её культивирующие, считает заместитель генерального директора Ассоциации «ЖКХ и городская среда» Дмитрий Гордеев.

«Это и выбор управляющей организации органом местного самоуправления, если собственники не сделали это сами, и установление вместо собственников размера платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме. Из этой же серии принятие муниципалитетом решения об изменении способа формирования фонда капитального ремонта», — отметил эксперт.

Кстати, осенью прошлого года в Госдуму был внесён ещё один законопроект, затрагивающий проблему общего котла. В нём предлагается освободить дольщиков и собственников жилья в новостройках платить взносы на капитальный ремонт первые пять лет после сдачи домов в эксплуатацию.

Как формируется фонд капремонта

Принципы, по которым проводится капремонт в многоквартирных домах, изменились в 2012 году, когда Жилищный кодекс дополнили разделом 9 — «Организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах». С ним в законодательстве появились понятия «фонд капитального ремонта», «региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах», «региональный оператор капитального ремонта и специального счёта».

Фондом капитального ремонта считаются накопления собственников в целях проведения капремонта многоквартирного дома. У собственников есть право выбрать один из двух способов формирования фонда капитального ремонта: на специальном счёте или на счёте регионального оператора.

Способ формирования фонда капремонта собственники определяют на общем собрании. Для принятия такого решения необходимо более 50 процентов от общего числа голосов собственников помещений.

Фонд капитального ремонта формируется за счёт взносов на капремонт собственников помещений в МКД, пени, процентов за пользование средствами, находящимися на спецсчёте или счёте регионального оператора, доходов, полученных от размещения средств фонда капремонта, средств финансовой поддержки, а также кредитных и заёмных средств, привлечённых собственниками помещений на проведение капремонта.

Если собственники выбрали специальный счёт, то на общем собрании они должны определить размер ежемесячного взноса. Его сумма не может быть меньше, чем минимальный размер взноса на капремонт, установленный нормативным правовым актом в регионе.

Читайте также:

• Судьбу средств из фонда капремонта предлагают решать через суд • Шлагбаумы во дворах могут оказаться вне закона

Владельцем специального счёта может быть ТСЖ, ЖК, ЖСК или управляющая организация, которые осуществляют управление многоквартирным домом.

Региональным оператором капитального ремонта считается созданное в форме фонда юридическое лицо, которое занимается организацией и проведением капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома. Регионального оператора формирует субъект Федерации, на территории которого нужно осуществлять деятельность. Информацию о нём можно найти в ГИС ЖКХ. Регоператор собирает взносы на капитальный ремонт, открывает специальные счета, совершает операции по специальным счетам, выступает техническим заказчиком работ по капремонту, финансирует расходы, взаимодействует с местными властями.

Собственники помещений могут принять на общем собрании решение о смене способа формирования фонда капитального ремонта. Если на проведение капремонта в доме, где собственники приняли решение изменить способ его формирования, были предоставлены заём или кредит, которые не погашены на дату принятия решения о смене способа формирования фонда капитального ремонта, то сменить его можно будет только после полного погашения задолженности.

Выдача жилищных сертификатов для приобретения жилья

Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего.

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:

  • нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
  • нарушение срока предоставления государственной услуги;
  • требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
  • отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя;
  • отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
  • затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
  • отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу.

Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, подаются Губернатору Санкт‑Петербурга, либо Правительству Санкт‑Петербурга, либо вице‑губернатору Санкт‑Петербурга, координирующему и контролирующему деятельность Жилищного комитета.

Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно‑телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, Портала «Государственные услуги в Санкт‑Петербурге», а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Жалоба должна содержать:

  • наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
  • фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
  • сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
  • доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего.

Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. При этом документы, ранее поданные заявителями в орган, предоставляющий государственную услугу, и организации, участвующие в предоставлении государственных услуг, выдаются по их просьбе в виде выписок или копий.

Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений — в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.

По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:

  • удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;
  • отказывает в удовлетворении жалобы.

При удовлетворении жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Орган, предоставляющий государственную услугу, отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

  • наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
  • подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
  • наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

Орган, предоставляющий государственную услугу, вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

  • наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
  • отсутствие возможности прочитать какую‑либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и(или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Для получения информации о должностных лицах исполнительных органов государственной власти Санкт‑Петербурга, ответственных за регистрацию и рассмотрение жалоб на нарушение порядка предоставления государственной услуги, перейдите по ссылке.


Верховный суд назвал критерии признания человека нуждающимся в жилье

Иван Донин* более 10 лет служил в органах уголовно-исполнительной системы, имел специальное звание майора внутренней службы. Он с сыном долгое время был зарегистрирован и жил у своей матери, поскольку собственного жилья не имел. В 2013 году Донин выписался из этой квартиры, а спустя менее двух месяцев обратился в территориальную подкомиссию ГУ ФСИН России по Челябинской области с заявлением о принятии его, супруги и сына на учёт для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья. Челябинская подкомиссия направила документы Донина во ФСИН России, но там майору отказали в постановке на учёт в связи с непредоставлением документов с мест жительства за отдельные периоды. Донин счел этот отказ незаконным и обжаловал его в суде.

Металлургический районный суд г. Челябинска  удовлетворил исковые требования Донина, признал решение комиссии ФСИН России незаконным и обязал ведомство поставить семью майора на учёт. Суд исходил из того, что Донин предоставил все необходимые документы, подтверждающие те условия и основания, с которыми закон связывает право на получение выплаты. Кроме того, по мнению суда первой инстанции, непредставление Дониным отдельных документов не может ограничивать его право на получение выплаты. Суд также отметил, что мать Донина не является членом его семьи, так как они совместно не проживают и общее хозяйство не ведут. Поэтому факт выписки Донина из квартиры матери (в которой все зарегистрированные лица были обеспечены общей площадью жилого помещения более 15 кв.м на каждого) не может приниматься в расчёт при определении обеспеченности его семьи жилой площадью. Значит, Донин имеет право на единовременную социальную выплату и должен быть поставлен на учет. Челябинский областной суд с этим выводом согласился и оставил решение суда первой инстанции без изменения.

Представитель ГУ ФСИН России по Челябинской области подал кассационную жалобу в ВС. Тот отметил: суд первой инстанции неправильно определил, что Донин и его сын – не члены семьи матери Донина. Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК, членами семьи собственника жилья являются проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители; для признания названных лиц членами семьи собственника достаточно установить только факт их совместного проживания и не требуется устанавливать факты ведения ими общего хозяйства, оказания взаимной материальной и иной поддержки. По мнению ВС, действия Донина по снятию с регистрационного учёта по месту жительства его матери, а также его добровольный отказ от права пользования этим жилым помещением могут свидетельствовать о намеренном создании нуждаемости в жилье – а это является причиной для отказа в постановке на учёт (ч. 8 ст. 4 закона № 283-ФЗ). ВС также раскритиковал вывод судов о том, что непредставление Дониным документов с мест жительства за отдельные периоды не может ограничивать его право на получение единовременной социальной выплаты. Это значит, что нижестоящие суды не установили нуждаемость Донина в жилом помещении, а также несовершение им намеренных действий, повлёкших ухудшение жилищных условий. Поэтому ВС отменил вынесенные ранее решения и направил дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции (№ 48-КГ17-17). На сегодняшний день дело еще не рассмотрено.

«Судам надо было установить, был ли истец вселен в квартиру в качестве члена семьи и являлись ли его действия по снятию с учета преднамеренно ухудшающими жилищные условия. Это важные моменты. На практике суды часто не устанавливают эти обстоятельства, хотя они и имеют определяющее значение для разрешения спора», – объяснил управляющий партнер КА «Старинский, Корчаго и партнеры» Владимир Старинский.

* – имя и фамилия изменены редакцией.

Жилищный суд города Нью-Йорка


Судья по административным делам
Достоп. Энтони Каннатаро

Судья по надзору, Жилищный суд
Достоп. Жан Шнайдер

Главный делопроизводитель
Алия Раззак

Первый заместитель главного делопроизводителя
Юджин Херли

Гражданский суд города Нью-Йорка состоит из 3 частей: общие гражданские, жилищные и мелкие иски.Общие гражданские дела включают дела, в которых стороны добиваются денежной компенсации в размере до 25 000 долларов США. Жилищная часть рассматривает дела арендодателя-арендатора и дела, связанные с соблюдением жилищных норм. Часть мелких претензий рассматривает дела, в которых стороны добиваются денежной компенсации в размере до 10 000 долларов.

Общегражданское: • Коммерческий арендодатель-арендатор • Потребительский долг • Изменение имени • Нет неисправности

Жилье: • Неуплата • Откладывать • Кейсы HP (для арендаторов, нуждающихся в ремонте) • Домогательство • Дела по статье 7A • Незаконные локауты

Мелкие претензии:

Гражданский суд Нью-Йорка имеет отделения в каждом из пяти районов.В округе Бронкс гражданская и жилищная части расположены в двух отдельных зданиях суда. В Гарлеме также есть общественный суд.

• Округ Бронкс

° Гражданский

° Корпус


• Kings County (Бруклин)

° Гражданский ° Корпус


• Округ Нью-Йорк (Манхэттен)


° Гражданское ° Корпус


• Округ Ричмонд (Статен-Айленд)


° Гражданское ° Корпус


• Округ Куинс

° Гражданский ° Корпус


• Центр общественной юстиции Гарлема
• Центр правосудия Red Hoook

Центры правосудия в настоящее время закрыты

Жилищный суд Нью-Йорка

Ответы
Комната 202
Окна 2-4 для петиций и невыплаты.
Окно 10 для петиций HP.
347 404-9200
Для ответа на петицию о невыплате, задержке платежа или HP если вы себя представляете. Подать заявку жюри, пошлина к оплате в кассе.
Апелляционный служащий
Комната 715А
347 404-9216
Для получения бланков и информация для того, чтобы подать апелляцию на постановление или решение Жилищного суда.Ты Здесь также можно получить формы для обращения за помощью для бедных.

Апелляционная палата
45 Монро Плейс
Бруклин, Нью-Йорк 11201
718 875-1300

Чтобы обжаловать постановление от апелляционного срока.

Посмотреть Веб-сайт.

Срок подачи апелляции
Ливингстон 141, 15-й этаж
Бруклин, Нью-Йорк
347 401-9580
Чтобы подать заявление о немедленном приостановлении действия постановления или судебного решения Жилищного суда или другой чрезвычайной помощи. Искать облегчения если судья отказывается подписать приказ, чтобы указать причину, или признаки приказ о показе на условиях, с которыми вы не согласны.В Апелляционный срок заслушивает и решает апелляции из жилищного фонда Суд.
Архив
Комната 007
Подвал
347 404-9015
Просматривать протоколы судебных заседаний, содержащие от одного до трех лет. Файлы старше четырех лет можно заказать в место хранения.
Суд по делам о банкротстве
271 Cadman Plaza East
Бруклин, Нью-Йорк 11201
347 394-1700

Заявить о банкротстве.

Перейти на сайт

Кассир
Комната 205
Окно
347 404-9210
Для оплаты судебных сборов за получение судебных услуг, например как покупка порядкового номера для начала судебного разбирательства.Подать уведомление о невыплате или задержке петиции. Оплатить и подать уведомление об апелляции. Получить и заполнить формы для бедных облегчение человека.
Судебные корреспонденты
Комната 720
347 404-9150
Чтобы запросить стенограмму судебного заседания, если примечания были снял судебный репортер.Вам понадобится дата слушания и имя судьи.

Решения по заказам показать причину и ходатайства
Комната 202
Окно 5

Получить копию постановления о приказе об обосновании или движение.Вам понадобится порядковый номер процедуры или имя заявителя или ответчика.

Клерк HP
Комната 202
Окно 10
347 404-9200
Довести арендодателя до суда для ремонта подав петицию HP. Вы можете искать помощи бедному человеку здесь также.
Информационные приложения / файл Заявка
Комната 202
Окно 5

Для получения общей информации подать документы и ходатайства / приложения, чтобы посмотреть любое судебное дело не старше одного года, если вы самовыраженный.

Переводчик (испанский)
Заказ на других языках
Комната 202, Окно 1
Для ведения любых судебных дел в офисе секретаря, если вы не говорят по-английски.
Ходатайства поверенного / поверенного Заявка на дело
Комната 203, заднее окно
347 404-9200
Если вы юрист, подать письменное ходатайство, которое уже были подготовлены и обслужены, чтобы подать доверенность на показать причину, получить повестку в суд для записей или для человека, или представить документ, требующий подписи судьи.К посмотрите судебное дело одного года или меньше.
Приказы, чтобы показать причину
Комната 202
Окна 6-9
347 404-9200
Если вы представляете себя, чтобы остановить выселение, восстановите в хранение или вернуть дело в суд по любой причине. Вы также можете искать здесь помощи беднякам.
Клерк по оплате
Комната 205
Окно
347 404-9210
Внести деньги в суд для удовлетворения ходатайства, приговора или постановление суда. Подать залог или обязательство по апелляции. Пожалуйста принесите копию таких бумаг для внесения депозита.
Помощь бедным
Комната 205
347 404-9210
Ходатайствовать об освобождении от уплаты судебных пошлин в суд услуги, например, для открытия HP или других процедур, подача ходатайство о возвращении во владение, подача требования присяжных, служение вызов в суд и обжалование постановления суда.
Компьютер общего доступа
Комната 203, заднее окно
Чтобы узнать статус любого дела арендодателя / арендатора с 1986 года в настоящее время. Вам понадобится порядковый номер или имя истца или ответчика.
Записано в суд
Комната 007
Подвал
347 404-9015
Запросить отправленные документы в суд на основании повестка в суд.Требуется постановление суда. Вы можете получить копию формы для запроса распоряжения о проверке записей о вызовах в суд здесь или в зале суда.
Транскрипция записи на магнитную ленту
Комната 715-А
347 404-9216

Запросить записи на расшифровку, прослушать ленты, и иметь кассеты скопированы.Вам понадобится номер ленты и счетчик номера ленты, если таковая имеется, которую вы можете получить в зал суда, где проходило ваше слушание. Если бы вы как копию судебной записи, принесите три 90 минутные пустые ленты в запечатанных обертках для каждой ленты, вы хотите скопировать. Вы можете искать здесь помощи беднякам также.

Делопроизводитель
Комната 202, Окно 5

Комната 208
11: 00–12: 00
15:30 — 16:30

347 404-9209

Проверить статус ордера на выселение.

Если вы сами представляете.

Если вы юрист.

Window Expediter
Комната 202
Окно 1
Для получения судебных форм, информации о незавершенных делах и / или направление к нужному окну в офисе клерка.

Жилищный суд


Новости Жилищного суда

14 мая 2021 года Окружной суд округа Колумбия приостановил действие своего первоначального решения об отмене моратория CDC на выселение по делу Alabama Association of Realtors, et al. по сравнению с HHS и др., No. 20-cv-377 (D.C. 2021). Это приостановление было выдано до рассмотрения апелляции федерального правительства в окружном суде округа Колумбия. Исходя из этого, Жилищный суд Кливленда продолжит поддерживать мораторий CDC на выселение и предоставлять проживание CDC, в то время как арендаторы и домовладельцы работают с Cleveland Housing Network, чтобы обеспечить доступную помощь в аренде.


Продление моратория
Центр по контролю и профилактике заболеваний (CDC) выполнил постановление о федеральном моратории на выселение, вступившее в силу в пятницу, 4 сентября 2020 года. В соответствии с условиями моратория Жилищный суд Кливленда намерен следовать постановлению CDC.

Арендаторы, вы можете иметь право направить своему домовладельцу декларацию, которая, если она будет поддержана, остановит вас от выселения до конца июня 2021 года. Ваше право на эту помощь зависит от нескольких критериев, которые изложены в декларацию, которую вы должны заполнить.

После того, как вы доставите декларацию своему домовладельцу, он может сделать одно из двух: (1) разрешить отсрочку действия по выселению; или (2) оспорить свое заявление, утверждая, что вы не соответствуете одному или нескольким критериям, необходимым для поддержки заявления; Суд должен провести слушание, чтобы рассмотреть вопрос о том, соответствуете ли вы критериям. Поскольку критерии включают в себя текущие проблемы, ваш домовладелец может сначала решить не оспаривать декларацию, но позже решит оспорить ее.

Щелкните ЗДЕСЬ, чтобы открыть ТРЕБУЕМУЮ форму декларации. Щелкните здесь для получения дополнительной информации. Найдите испанскую форму CDC ЗДЕСЬ

.

ПРИНЯТИЕ ЗАКОНА О БЕЗОПАСНОСТИ СВИНЦА
Стремясь продвигать безопасные дома в наших общинах, Жилищный суд Кливленда объединился с Городским жилищным судом Кливленда, чтобы приступить к применению Закона о безопасности свинца. Жалобы на выселение теперь должны включать во время подачи документальные свидетельства из Городского Департамента строительства и жилищного строительства, подтверждающие статус сертификации свинцовой безопасности всех единиц, построенных до 1 января 1978 года, если иное не исключено согласно Кодифицированному постановлению Кливленда.Щелкните ЗДЕСЬ, чтобы открыть приложение для сертификации по безопасности свинца. Нажмите ЗДЕСЬ, чтобы получить аффидевит, подтверждающий ваш статус сертификации Lead Safe. Щелкните ЗДЕСЬ, чтобы получить дополнительную информацию о процессе защиты от свинца.


CLEVELAND HOUSING COURT ZOOM PROCEDINGS

Из-за ограничений зала суда, вызванных пандемией COVID-19, Жилищный суд Кливленда предоставляет доступ к судебным разбирательствам для общественного наблюдения через Zoom. Всем, кто хочет присутствовать на виртуальном слушании, следует позвонить по телефону (216) 664-4295.Вам будет предложено предоставить идентифицирующую информацию, включая ваш адрес электронной почты. Если есть конкретный случай, за которым вы хотели бы наблюдать, сообщите об этом персоналу Жилищного суда Кливленда. Щелкните здесь, чтобы получить информацию о том, как подготовиться к разбирательству в Жилищном суде Zoom.

ДОСТУП К ВИРТУАЛЬНЫМ СЛУШАНИЯМ УГОЛОВНИКА

Чтобы получить доступ к виртуальным слушаниям судьи Скотта, щелкните ЗДЕСЬ. Обратите внимание, что эта ссылка предназначена ТОЛЬКО для уголовного дела по понедельникам и четвергам, а не для любых случаев личного или гражданского выселения.Если вам нужен доступ к делам о гражданском выселении, пожалуйста, свяжитесь с нашим офисом по телефону 216-664-4295.

Идентификатор встречи: 899 5365 0666
Код доступа: 556718


ПРАВО НА КОНСУЛЬТАЦИЮ

В октябре 2019 года городской совет Кливленда под руководством президента совета Кевина Келли предложил и единогласно принял закон, устанавливающий право на бесплатную юридическую помощь для семей, живущих на федеральном уровне бедности или ниже и сталкивающихся с выселением. Благодаря уникальному государственно-частному партнерству, включая City of Cleveland, United Way и Legal Aid, родился RTC-C.

Право на адвоката — Кливленд (RTC-C) предоставляет имеющим на то право жильцам Кливленда с низким доходом бесплатное юридическое представительство на слушаниях по выселению в Жилищном суде Кливленда. Чтобы соответствовать критериям, доход арендатора должен быть на уровне или ниже федерального норматива бедности, и арендатор должен иметь хотя бы одного ребенка в своей семье. Арендаторам, имеющим право на RTC-C, будет назначен адвокат, который будет представлять их интересы при выселении. Юрист явится в суд вместе с арендатором и представит дело арендатора.Юрист RTC-C также может заключить соглашение с арендодателем для разрешения дела без судебного слушания. Юрист RTC-C также может помочь арендатору получить доступ к помощи по аренде и другим ресурсам. Щелкните здесь, чтобы получить дополнительную информацию о праве на адвоката: https://freeevictionhelp.org/

Жилищные суды

Нью-Йорка видят десятикратный рост числа заявлений о лишении свободы, которые задерживают процесс выселения — Queens Daily Eagle

Законодательство, создающее документы о трудностях, было последним действием законодателей штата по задержке выселений, поскольку Нью-Йорк борется с пандемией COVID-19 и связанным с ней экономическим кризисом .

Несмотря на то, что штат не принял значимого закона, позволяющего арендаторам и домовладельцам взыскать задолженность по арендной плате на сумму около 3,2 миллиарда долларов, частичное выселение позволило удержать людей в своих домах, сказал Дэвидсон.

«В целом эти меры смогли остановить законные выселения», — сказала она. «Эти законы спасли жизни многих жителей Нью-Йорка».

16 марта представляет собой год с момента вступления в силу первого моратория на выселение после того, как главный административный судья Лоуренс Маркс издал меморандум о прекращении большинства судебных разбирательств по жилищным вопросам и выселений.Губернатор Эндрю Куомо издал серию временных распоряжений, которые прекращали выселение в большинстве случаев до того, как законодатели штата начали принимать закон, защищающий нью-йоркских арендаторов, чьи жилищные дела еще не были рассмотрены.

Эти меры оказали серьезное влияние на жилищный суд и возможность жильцов оставаться в своих домах за последний год.

В течение первых 16 дней марта 2020 года, например, приставы выполнили 124 выселения жилых и коммерческих помещений в Квинсе, согласно отчетам, составленным Департаментом расследований, который курирует маршалов

За следующие 12 месяцев они выполнили всего три выселения. р-н 2.3 миллиона человек.

По всему Нью-Йорку за последний год произошло 23 выселения, в том числе девять арендаторов жилья во время окна, которое позволило маршалам выселить ограниченное количество арендаторов, дела которых были урегулированы до пандемии.

Напротив, только в январе 2020 года было выселено около 1600 человек, в том числе 331 в Квинсе.

Анализ, проведенный Национальным советом государственных жилищных агентств за сентябрь 2020 года, показал, что до 1,2 миллиона арендаторов по всему штату подвергаются риску выселения в результате пандемии.

Точное количество квартиросъемщиков, которым грозит выселение в Нью-Йорке, трудно определить с приостановленным разбирательством, сказал Чалфен, пресс-секретарь OCA.

Он сказал, что до того, как государство ввело ограничения на коронавирус, в Нью-Йорке было 130 000 незавершенных дел о выселении, но многие, вероятно, были решены во внесудебном порядке. По оценкам OCA, год назад через жилищные суды было рассмотрено около 50 000 «активно рассматриваемых дел о выселении».

Еще 42 917 дел о выселении были поданы в Жилищные суды по всему городу с 22 июня 2020 года, когда судебная система отменила мораторий на производство.

«Пока мы не возобновим календари явки и не получим обновления от сторон, невозможно сказать, какие дела были разрешены в частном порядке, а какие нет», — сказал Чалфен.

Но независимо от точного числа домовладельцы, арендаторы и их защитники говорят, что из-за количества приостановленных дел в Нью-Йорке прокатилась волна выселений. Они призвали государство принять дополнительные меры, чтобы покрыть задолженность по квартплате и предотвратить надвигающийся кризис.

«На данном этапе мы должны использовать это время для рассмотрения и предотвращения катастрофы, связанной с выселением и потерей права выкупа, надвигающейся на горизонте», — написал Комитет жилищного суда Нью-Йоркской ассоциации адвокатов в своем отчете в прошлом месяце.

Комитет призвал штат предоставить экстренную денежную помощь жителям Нью-Йорка, имеющим задолженность по аренде, и расширить право на получение жилищных ваучеров.

Новые и существующие законы не препятствовали незаконным выселениям и не мешали владельцам, субарендам и арендаторам выгнать людей из незаконных жилищ или из домов, имена которых не указаны в договоре аренды. Несмотря на принятые меры, за последний год увеличилось количество одиноких взрослых бездомных.

Одна из владельцев недвижимости в Маспет, например, заблокировала съемщика своей квартиры в подвале в январе, спровоцировав кампанию местных активистов, пикетировавших перед домом арендодателя.

«Мы повышаем ставки и даем им понять, что наблюдаем, потому что то, что они делают, незаконно», — заявила в то время организатор Союза арендаторов Риджвуда Ракель Намуч.

В конце концов арендодатель рассчитался с арендатором, который согласился на выкуп.

Немногие арендаторы могут поднять такой уровень осведомленности и активности, однако, это подогревает потребность в большем количестве охвата и ресурсов, говорят правозащитники. За последний год город Нью-Йорк расширил закон о праве на адвоката, чтобы позволить арендаторам с низким и средним доходом получить доступ к жилищному поверенному, а штат ввел скромную программу снижения арендной платы.

Защитники арендаторов теперь призывают штат принять закон, известный как Программа экстренной помощи в аренде COVID-19, который предоставит помощь в оплате аренды и коммунальных услуг многим жителям Нью-Йорка, находящимся на грани выселения и бездомных. По словам спонсоров законопроекта, фонд позволит тысячам арендаторов оставаться в своих домах и платить арендную плату, которую они должны, в равной степени принося пользу как арендаторам, так и домовладельцам.

Помощь также вскоре должна поступить через федеральное правительство, которое выделило штату Нью-Йорк 2,8 миллиарда долларов на финансирование программ снижения арендной платы.

«Мы правы в тот момент, когда деньги поступят и спасут домовладельцев», — сказал Дэвидсон. «Мы должны сделать так, чтобы все внимание было обращено на домовладельцев и арендаторов, которые подают заявки на эти деньги и кладут эти деньги в свои карманы».

Как провести жилищный суд во время пандемии?

С сентября Джаманда Колберт живет со своей женой и двухлетней дочерью в небольшом жилом комплексе в Колумбусе, Ист-Сайд Огайо. У дома есть свои минусы: по ее словам, квартира подвержена затоплению, и домовладельца сложно определить.Тем не менее, Кольберты были устроены, и еще один ребенок на подходе. Поэтому, когда жена Джаманды, Тера, которая является единственным кормильцем семьи, потеряла работу в феврале из-за опасений по поводу коронавируса, пара сразу же попыталась сообщить о своей ситуации домовладельцу. Цель заключалась в том, чтобы быть сознательными арендаторами, поскольку они справились с тем, что уже складывалось как беспрецедентный национальный кризис.

Не сработало. 5 мая управляющий по аренде в Mason Run Apartments и Ranch-Style Homes вручил семье Колбертов уведомление о выселении.А Джаманда Колберт была вызвана на слушание по вопросу о выселении 16 июня — судом, в данном случае, конгресс-центром Большого Колумбуса, где муниципальный суд округа Франклин открыл магазин как минимум до августа.

В конференц-центре Кольбер прошел через сканеры безопасности и температуры тела. Она пошла по дорожке, обозначенной синей стрелкой, до слушаний по выселению (другие стрелки ведут в дорожный суд). Она ждала, пока назовут ее имя. Управляющий по аренде так и не явился, что означает, что у семьи есть неделя для рассмотрения дела.Впрочем, поездка была не зря. Группы помощи также установили столы в конференц-центре, и Колбер получил новости от одного из них.

«Все это время я пытался получить эту неотложную помощь», — говорит Колберт. 16 июня, когда она должна была предстать перед судом по жилищным вопросам, в конференц-центре присутствовал менеджер по делам IMPACT Community Action — некоммерческой организации Колумбуса, которая финансирует несколько миллионов долларов на помощь в аренде жилья в соответствии с федеральным законом CARES. .Управляющий сообщила Колбер, что она направила одобренное семьей заявление на сумму 3000 долларов управляющему по аренде для подтверждения. «Мы опаздываем на март, апрель, май, июнь, и у нас есть штраф за просрочку платежа за каждый из этих месяцев», — говорит Колбер. «Наша общая сумма составляет 3 009 долларов и некоторые мелочи».

Больше из

Чикаго должен возродить не столь великолепную милю, чтобы снова процветать Миннеаполис снял барьеры на площади Джорджа Флойда.Активисты выставляют новых.

По мере того, как в США отменяется мораторий на выселение, местные суды сталкиваются с серьезными проблемами при возобновлении повседневных судебных процедур. Сохраняющаяся угроза заражения коронавирусом делает опасным для судов просто повторное открытие, однако потребности безопасности современного зала судебных заседаний означают, что система правосудия не может просто проводить слушания на пленэре , как это делали суды во время пандемии гриппа. век назад.В Огайо муниципальный суд округа Франклин принял временную меру: приняв пустой конференц-центр, суд нашел достаточно большое пространство, чтобы хотя бы попытаться практиковать социальное дистанцирование во время слушаний.

Некоторые арендаторы и защитники видят в переезде выгоду: в конференц-центре Большого Колумбуса можно также разместить организации по предоставлению жилья и юридической помощи, что делает конференц-центр чем-то вроде полевого госпиталя для жертв жилищного кризиса, вызванного пандемией.

В конференц-центре жилой двор теперь занимает площадь как минимум в четыре раза больше, чем его старый дом.

При обычных обстоятельствах муниципальный суд округа Франклин рассматривает от 17 000 до 18 000 выселений в год. Здание суда может рассмотреть до 250 дел за один день; жильцы поднимаются на лифте на 11-й этаж для ежедневного захода скота. «У нас есть один суд для всего округа», — говорит Мелисса Бенсон, управляющий поверенный жилищной группы Общества юридической помощи Колумбуса.«Помещение в здании суда очень сконцентрировано и очень многолюдно, и одна из наших серьезных проблем с открытием суда заключалась в том, как они собирались сделать это безопасно. Вы не можете социально дистанцироваться в лифте ».

В отличие от других штатов, пораженных пандемическим отключением, Огайо никогда не вводил собственный мораторий на выселение или отчуждение недвижимости. Вместо этого главный судья Верховного суда Огайо призвал к этому отдельные суды. Бенсон говорит, что в начале марта его коллега из Общества юридической помощи Джошу Цусима начал говорить с судьями и сотрудниками суда о необходимости приостановить эти слушания.В конце концов, округ Франклин был одним из первых судов штата, приостановивших дела о выселении.

Срок действия этого приказа истек 1 июня. Примерно за неделю до возобновления слушаний муниципальный суд округа Франклин принял решение перебраться в конференц-центр, где город также открыл хирургическую больницу на 1200 коек. Как и во многих других городах, пустующий объект служит язвительным напоминанием о цене пандемии: Колумб потерял около 200000 номеров в отелях и более 165 миллионов долларов в сфере туризма и продаж, поскольку ограничения по коронавирусу остановили мероприятия, The Columbus Dispatch сообщает .Округ Франклин — это горячая точка штата по Covid-19, и с тех пор, как было возобновлено открытие, число случаев заболевания медленно растет, но до сих пор полевой госпиталь не использовался.

В конференц-центре жилой двор теперь занимает пространство, которое как минимум в четыре раза больше, чем его старый дом на 11-м этаже здания суда. Когда суд перебрался в конференц-центр, за ним последовал ряд агентств социальных услуг. Проект Общества правовой помощи по защите прав арендаторов находится там. То же самое относится и к Службе общественного посредничества в Центральном Огайо, которая помогает арендаторам и домовладельцам прийти к соглашению, выходящему за рамки судебного решения.Среди вспомогательных служб есть несколько различных агентств, которые предоставляют помощь в аренде, в том числе Columbus Urban League, а также IMPACT Community Action, которая отвечает за федеральный кошелек в размере 2,65 миллиона долларов в виде помощи в аренде (плюс соответствующие гранты). На территории также есть другие группы, обслуживающие семьи и ветеранов. Суд устроен в части зала заседаний, с зонами ожидания с одной стороны и некоммерческими организациями — с другой.

«Стороны могут прийти и посмотреть, какую помощь они могут получить, чтобы попытаться что-то сделать, чтобы, надеюсь, предотвратить бездомность, что является конечной целью большинства действующих там агентств», — говорит Бенсон.»Это последний шаг вмешательства».

Муниципальный суд округа Франклин за последние несколько лет перешел от суда, основанного на выселениях, к более ориентированному на общину суду по решению проблем, говорит Бенсон. Доказательством этого является тот факт, что суд пригласил группы социальных служб работать непосредственно перед новым залом суда присяжных, который был сфальсифицирован, говорит она. Для некоторых это работает: когда домовладелец Кольбер не явился на слушание по делу о выселении, она смогла быстро посоветоваться с персоналом IMPACT, чтобы определить, признал ли домовладелец оказанную ей помощь.(До сих пор нет вестей от менеджера по аренде, который также не отвечал на звонки от менеджеров новой собственности, где Кольберты собираются арендовать. Менеджер по аренде не ответил на запрос о комментарии.) респектабельный ролик: сейчас суд рассматривает до 100 дел в день. Эта эффективность обнажила пределы помощи, которую арендаторы могут рассчитывать получить в конференц-центре. Защита арендаторов от пандемии, принятая Конгрессом, здесь также ежедневно проверяется.

Жительница Восточного Колумбуса Мелисса Хадсон, мать троих детей, потерявшая работу в службе уборки в марте, на прошлой неделе пришла на слушание по делу о выселении в надежде найти помощь. По ее словам, адвокатам удалось снять с нее указание о выселении. (В Огайо нет средств для запечатывания записи о выселении, но в округе Франклин арендаторы могут попросить суд ограничить публичный доступ к этим записям.) Хадсон по-прежнему потеряла все — всю свою мебель, большую часть одежды и имущества ее семьи.Она говорит, что не могла получить направление в мебельный банк или даже приют. Все они закрыты из-за пандемии.

С тех пор Хадсон нашла новую квартиру для себя и своих троих (скоро их будет четверо) детей, отчасти благодаря вмешательству Общества юридической помощи. Но она не может получить помощь с предметами первой необходимости, которые понадобятся ей для обустройства нового дома или подготовки к рождению новорожденного. «Когда вас выселяют, они говорят вам, что конференц-центр может вам помочь», — говорит Хадсон. «Что касается помощи с жильем, им это ни к чему.

Поверенный Бенсон говорит, что федеральные доллары в соответствии с законом CARES связаны с множеством условий. Предполагается, что расходы будут устойчивыми, а это означает, что IMPACT должен использовать деньги там, где они принесут наибольшую пользу. На практике это означает, что вероятность того, что человек с нулевым доходом может получить какую-либо помощь, очень мала. Это положение отражает предпандемические представления о выселениях, о том, как обычные чрезвычайные ситуации с наличными деньгами заставляют людей пропускать арендную плату, например, поездку в больницу или ремонт автомобиля.«К сожалению, в связи с Covid-19 временное прерывание чьего-либо потока доходов, из-за которого они часто попадают в суд о выселении, является гораздо менее временным», — говорит Бенсон. «Для многих это месяцы».

В конечном счете, способы, которыми арендаторы подвергаются слушаниям о выселении, и даже меры защиты, принятые Конгрессом, варьируются от суда к суду. Хорошо это или плохо, но в Огайо каждый суд рассматривает дела по-своему. В округе Франклин, например, суд издал постановление, согласно которому домовладельцы должны заполнить письменные показания, в которых клянутся, что они не подпадают под действие Закона CARES.(Закон запрещает домовладельцам с ипотечными кредитами, застрахованными или обеспеченными федеральными органами власти, добиваться выселения, но арендаторам может быть трудно понять, применяется ли он к ним.) Возможно, в результате некоторые из самых известных домовладельцев в Колумбусе перестали подавать заявления о выселении. . Компания New Life Multi-Family Management из Миннеаполиса, которая сейчас принадлежит 5812 Investment Group и The Columbus Dispatch назвала наихудшим из 10 самых проблемных домовладельцев города на основании 123 уведомлений о нарушении, которые город направил компании в течение двухлетний период — согласно публичным данным, за время пандемии не зарегистрировано ни одного выселения.(Компания не ответила на запрос о комментариях. Некоторые из перечисленных ею объектов недвижимости в Колумбусе фигурируют в базе данных многоквартирных домов, на которые распространяется мораторий на выселение в соответствии с Законом CARES.)

17 июля Федеральное агентство жилищного финансирования объявило что многие меры защиты от выселения в соответствии с законом CARES будут действовать до августа. В настоящее время, однако, нет никаких планов по расширению федеральной надбавки в размере 600 долларов в неделю на пособия по безработице за июль. С марта более 1700 семей в Колумбусе получили уведомления о выселении.Позднее этим летом многие другие арендаторы в Колумбусе и за его пределами, вероятно, пополнят свои ряды.

Арендаторам, которые с трудом принимают решения относительно своего будущего. Колберт говорит, что у ее семьи теперь есть средства, чтобы компенсировать арендную плату, которую они упустили во время остановки, но менеджер по аренде не принимает звонки — ни от нее, ни от ее адвоката, ни от новых потенциальных арендодателей, которые заинтересованы в аренде. им. Даже имея на руках пособия, одобренную экстренную помощь и возобновив работу жены, Колбер не знает, что будет дальше с ее семьей.

«Все в той или иной степени пострадали [от пандемии]», — говорит Колберт. «Не то чтобы мы не пытались сделать что-нибудь, чтобы помочь».

Прежде чем оказаться здесь, он находится на терминале Bloomberg.

УЧИТЬ БОЛЬШЕ

с истечением моратория на выселение, Жилищный суд возобновит слушания дел с новой двухуровневой системой расписания дел и правилами виртуального слушания

Жилищный суд внес существенные изменения в процедуры для решения проблемы накопившихся дел и решения проблем безопасности, связанных с Covid-19

С истечением 17 октября моратория на выселение из Массачусетса и запретом продления со стороны губернатора.Бейкера или прохождения нового моратория, Жилищный суд готовится к, пожалуй, самому сложному периоду в своей истории. Главный судья Тимоти Салливан только что выпустил набор новых процедурных правил для управления всеми незавершенными и будущими делами в «новой норме» мира Covid-19. Новые правила кардинально меняют порядок рассмотрения всех дел в Жилищных судах, при этом подавляющее большинство слушаний проводится с использованием технологии видеоконференцсвязи, а не лично. Ввиду того, что накопилось около 20 000 незавершенных дел о выселении и неизвестное число, которое будет подано после истечения моратория, цели этих новых процедур заключаются в следующем: (а) начать продвижение незавершенных дел о выселении, (б) установить новые процедуры подачи и управление новыми делами; (c) максимально поощрять посредничество и частные соглашения, чтобы уменьшить количество нерассмотренных дел, и (d), прежде всего, обеспечивать безопасность тяжущихся сторон и сотрудников суда.Новые правила также содержат новое требование о предъявлении показаний под присягой в соответствии с федеральным мораторием на выселение, изданным Центрами по контролю за заболеваниями. С новыми правилами можно ознакомиться здесь: Регламент Жилищного суда 6-20: Временные изменения в работе судов в связи с пандемией коронавируса (COVID-19) и истечением срока действия главы 65 законов 2020 года (мораторий на выселение).

Жилищный суд физически открыт для ведения дел, но большинство разбирательств будет виртуальным

Жилищный суд будет физически открыт с ограниченным штатом и судьями, но предпочтение будет отдаваться виртуальному слушанию дел.В настоящее время суд достаточно эффективно использует платформу Zoom, и я предполагаю, что так будет и дальше. Для самостоятельно представленных (pro se) сторон, которые могут иметь ограниченный доступ к технологиям, суд поможет этому лицу с технологией видеоконференцсвязи или предложит «подходящую альтернативу».

Старое «объявление списка» в дни утренних слушаний в четверг с сотнями людей, переполненными в коридорах и залах судебных заседаний, теперь станет пережитком прошлого и будет приостановлено на неопределенный срок. Вместо этого в дальнейшем офис клерка будет планировать дела и слушания напрямую со сторонами или их юристами, при этом подавляющее большинство из них находится в Zoom.Это включает посредничество. Адвокаты обязаны продолжать регистрацию новых дел и всех состязательных бумаг в электронном виде.

Rich’s Practice Pointer: Как бы то ни было, можно с уверенностью сказать, что выселение любого человека в Массачусетсе в будущем может занять от 6 до 18 месяцев. Это делает посредничество и частные мировые соглашения еще более привлекательными и рентабельными для домовладельцев.

Процедуры для незавершенных сводных дел (выселение): двухуровневая система

Дела, ожидающие рассмотрения, будут назначены к слушанию в том порядке, в котором они были поданы, т.е.е, ранее возбужденные дела имеют приоритет. Все ходатайства арендаторов об отмене увольнения или неисполнения обязательств за неявку в период с 1 марта 2020 г. до истечения срока моратория (17 октября 2020 г.) будут автоматически удовлетворены судом.

Правила установили новую двухуровневую систему для продвижения дел вперед. На уровне I специалист по жилищным вопросам (который обычно является обученным посредником) назначит первое судебное мероприятие с помощью видеоконференции или телефонного звонка. Целью первого мероприятия будет определение статуса дела, применимость федерального моратория CDC к арендатору, попытка посредничества / разрешения дела и изучение возможности получения любой жилищной помощи.Если дело не разрешится, специалисты по жилищным вопросам и клерк проведут совещание по управлению делом, чтобы определить следующие шаги по делу и / или назначить судебное разбирательство по делу. Для Уровня 2 секретарь назначит следующее судебное мероприятие письменным уведомлением. Хотя правило предусматривает, что судебные процессы должны проводиться как можно скорее, но не ранее, чем через 14 дней после события первого уровня, я должен предположить, что до даты судебного разбирательства осталось несколько месяцев, учитывая огромное количество нерассмотренных дел, вызванное Мораторий.Новые правила предусматривают, что судебные процессы будут проводиться по видеоконференции, с «небольшой группой, проводимой лично», как это определено клерком магистратом и первым судьей.

Процедура нового упрощенного процесса (выселение)

В отличие от существующей практики, новые дела не будут автоматически назначаться для судебного разбирательства по обычному графику утра четверга. (Правила предусматривают, что юристы теперь должны указывать «TDB by court» в жалобе по упрощенному процессу, где обычно указывается дата судебного заседания.Вместо этого офис клерка отправит уведомление о первом событии, но в правилах не указано, когда оно действительно произойдет. Секретарь также разошлет информационный лист с доступными ресурсами, чтобы помочь сторонам в разрешении дела. Затем дела будут рассматриваться на основе двухуровневой системы, описанной выше.

Требование о моратории на выселение CDC

Правила предусматривают, что все новые дела о выселении за неуплату арендной платы должны сопровождаться новым аффидевитом, в котором указывается, получил ли домовладелец декларацию о трудностях в соответствии с мораторием CDC о выселении.В случае незавершенных дел о выселении истец должен подать письменные показания CDC до начала судебного заседания первой инстанции. Суд разрабатывает новую форму показаний под присягой, которая будет доступна на веб-сайте суда. Я считаю, что это новое требование будет спорным, потому что оно может нанести ущерб арендодателям, поскольку бремя подачи претензий в связи с трудностями, связанными с Covid-19, остается на арендаторе в соответствии с Приказом CDC.

Исполнения (приказы о выезде)

Для тех поставщиков жилья, у которых есть исполнение для владения (приказ о выселении), срок действия которого уже истек, они могут подать письменный запрос или ходатайство о новом исполнении, но они должны подать вместе с ним письменное показание CDC.Эти новые казни будут вынесены в административном порядке без слушания. Я ожидаю, что арендаторы будут подавать многочисленные ходатайства о приостановлении исполнения из-за пандемии Covid-19, поэтому нам нужно будет посмотреть, как судьи справятся с этим.

Экстренное производство и судебный запрет

Как и во время пандемии и моратория на выселение, суд будет продолжать планировать все чрезвычайные дела, включая судебный запрет (локауты, осуждение, запрет на отопление, воду / коммунальные услуги, доступ) или ходатайство о приостановлении исполнения приговора.Эти слушания будут по возможности запланированы практически.

Суды присяжных

Все стороны имеют право на суд присяжных в Жилищном суде. Действительно, это часто используется поверенными арендаторов в качестве оружия для отсрочки рассмотрения дел. Новые правила предусматривают, что очные суды присяжных с участием 6 присяжных могут возобновиться 23 октября 2020 года, но я не понимаю, как это возможно. Я думаю, что по большинству дел на то, чтобы назначить дату суда присяжных, уйдет много месяцев.

Мои мысли

Как и любое серьезное изменение в судебных процедурах, сторонам в судебном процессе и судебному персоналу потребуется некоторое время, чтобы адаптироваться к этим новым правилам.Во время пандемии я участвовал в нескольких слушаниях Zoom, а также в посредничестве в Жилищном суде, и они отлично сработали. Для посредничества специалисты по жилищным вопросам использовали функцию переговорной комнаты, чтобы стороны могли обсудить вопросы наедине. Судебные процессы, проводимые с помощью Zoom, будут совсем другими, и юристам нужно будет предложить для них некоторые передовые методы.

Еще я уверен в том, что рассмотрение дела о выселении через Жилищный суд после выселения займет больше времени.Возможно, на много месяцев дольше, особенно там, где есть требование суда присяжных. Суд сталкивается с беспрецедентным отставанием и ситуацией с пандемией плюс мораторий, и суду потребуется довольно много времени, чтобы сократить количество незавершенных дел — плюс мы не знаем, сколько новых дел находится в процессе. . Каким бы ни было фактическое число, прошло 6 месяцев с тех пор, как было разрешено подавать новые дела. Тем не менее, я решительно оспариваю версию, выдвинутую людьми CityLife / Urbana Vida, о том, что 100 000 выселений неизбежны.Это просто бездоказательная чушь. Как минимум, мораторий CDC может отсрочить большое количество случаев неплатежей до истечения срока его действия 31 декабря.

Если у вас есть какие-либо вопросы относительно выселения или Жилищного суда, пожалуйста, напишите мне по адресу [электронная почта защищена].

Rich

Похожие сообщения

С тегами: признакам, Мораторий на выселение из Массачусетса, Жилищный суд Массачусетса, Жилищный суд Массачусетса Covid-19, новые правила жилищного суда штата Массачусетс

Чего ожидать при рассмотрении дела в жилищном суде

Обычно домовладелец сначала представляет свое дело.После дачи присяги в качестве свидетеля домовладелец или управляющий агент арендодателя сообщит версию арендодателя претензий по делу. Арендодатель может предъявить определенные документы в качестве доказательства. Когда домовладелец или его лицо закончили давать показания, арендатор имеет право задавать вопросы. Это называется перекрестным допросом. Иногда судья может задать несколько вопросов, чтобы прояснить ситуацию. Другие свидетели могут быть представлены в поддержку требований домовладельца, и они также могут быть допрошены арендатором или могут быть заданы вопросами судьей.

Затем арендатор будет приведен к присяге в качестве свидетеля и расскажет свою версию истории и представит доказательства. Когда арендатор закончил давать показания, арендодатель имеет право провести перекрестный допрос арендатора. Иногда судья может задать несколько вопросов, чтобы прояснить ситуацию. Другие свидетели могут быть представлены в поддержку требований арендатора, и они также могут быть подвергнуты перекрестному допросу арендодателем или могут быть заданы вопросами судьей.

Стороны судебного процесса имеют право возражать против представления доказательств или способа постановки вопроса или ответа на него.Правильный способ возразить — сказать «возражение». Затем судья может спросить, на чем основано возражение. Если судья согласен с возражением, он скажет «подтверждено», и доказательства не будут приняты или рассмотрены судьей. Если судья не согласен с возражением, он скажет «отклонено», и доказательства будут приняты и рассмотрены судьей.

Ожидается, что стороны в судебном процессе будут вежливыми по отношению друг к другу и к Суду. Стороны должны разговаривать только с судьей, а не друг с другом, когда выступают с юридическими аргументами.Стороны не должны направлять свои аргументы друг другу, а должны доводить аргументы до сведения судьи. Если сторона не согласна с тем, что говорит другая сторона, она должна сообщить об этом судье.

Стороны не должны перебивать кого-либо, кроме как для того, чтобы выразить возражение. Сторона должна подождать, пока другая сторона или судья закончит говорить, а затем сказать то, что он / она хочет сказать.

.