Четверг , 26 мая 2022
Бизнес-Новости
Разное / Материнский капитал обязательство выделить долю: Обязательно ли распределять доли в квартире, купленной на маткапитал

Материнский капитал обязательство выделить долю: Обязательно ли распределять доли в квартире, купленной на маткапитал

Содержание

Обязательство по материнскому капиталу \ Акты, образцы, формы, договоры \ Консультант Плюс

]]>

Подборка наиболее важных документов по запросу Обязательство по материнскому капиталу (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Формы документов: Обязательство по материнскому капиталу

Судебная практика: Обязательство по материнскому капиталу Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2020 год: Статья 10 «Направление средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»»Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд, руководствуясь положениями статей 3, 7, 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», а также подпунктом «б» пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862 «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий», исходил из того, что истец реализовала право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, направив полученные средства на погашение основного долга и процентов по ипотечному кредиту. Названным законом не предусмотрена возможность возврата использованных средств материнского капитала в случае ненадлежащего исполнения своих обязательств лицом, направившим средства материнского капитала на погашение основного долга по ипотечному кредиту и процентам по нему.»
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:

Подборка судебных решений за 2019 год: Статья 10 «Направление средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»
(Р.Б. Касенов)Дети должны признаваться участниками долевой собственности на объект недвижимости, приобретенный (построенный, реконструированный) с использованием средств материнского (семейного) капитала (п. 1 ч. 1, ч. 4 ст. 10, п. 1 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ, п. 4 ст. 60 СК РФ). При этом определение долей в праве собственности на квартиру должно производиться исходя из равенства долей родителей и детей на средства материнского (семейного) капитала, потраченные на приобретение этой квартиры, а не на все средства, за счет которых она была приобретена. Распределение долей в праве собственности на квартиру должно производиться с учетом объема собственных средств родителей, вложенных в покупку жилья, а также средств материнского капитала. Материнский капитал должен распределяться на родителей и детей в равных долях. Доли детей в общем имуществе определяются пропорционально их доле в материнском капитале. Поскольку обязательство по переоформлению жилого помещения в общую долевую собственность всех членов семьи не исполнено, суд обоснованно обязал оформить в общую долевую собственность жилое помещение, установив срок исполнения решения — 2 месяца с момента вступления решения в законную силу.

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Обязательство по материнскому капиталу
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:

Ситуация: Как оформить договор купли-продажи жилья с использованием материнского капитала?
(«Электронный журнал «Азбука права», 2022)Если оформить жилое помещение в общую собственность всех указанных лиц при заключении договора купли-продажи не представляется возможным, жилое помещение должно быть оформлено в общую собственность в течение шести месяцев после перечисления ПФР средств материнского (семейного) капитала продавцу, а если жилье приобретается с использованием средств целевого жилищного займа — после снятия соответствующего обременения. Оформлять при заключении договора купли-продажи нотариальное обязательство о выделении долей в настоящее время не требуется (пп. «а» п. 15(1) Правил N 862).

Соглашение о выделении долей по материнскому капиталу

]]>

Подборка наиболее важных документов по запросу Соглашение о выделении долей по материнскому капиталу (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Формы документов: Соглашение о выделении долей по материнскому капиталу

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Соглашение о выделении долей по материнскому капиталу Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Ситуация: Как использовать материнский капитал?
(«Электронный журнал «Азбука права», 2022)Приобретаемое (построенное, реконструированное) жилое помещение с использованием средств материнского капитала должно быть оформлено в общую собственность владельца сертификата, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. Такое соглашение не требует обязательного нотариального удостоверения. Однако в случае приобретения жилья с использованием средств материнского капитала и совместных средств супругов соглашение, содержащее по выбору супругов элементы брачного договора или соглашения о разделе общего имущества супругов, должно быть нотариально удостоверено (п. 15(1) Правил N 862; абз. 4, 8 Письма Минюста России от 15.07.2020 N 12/79244-МБ).

Нормативные акты: Соглашение о выделении долей по материнскому капиталу
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:

Минюста России от 15.07.2020 N 12/79244-МБ
Исходя из положений Федерального закона N 256-ФЗ, письменное обязательство лица, получившего государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, оформить приобретенный с использованием средств материнского (семейного) капитала объект недвижимости (жилье) в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) должно быть оформлено в установленном законом порядке. Размер долей в праве общей долевой собственности на указанный объект недвижимости должен определяться на основании письменного соглашения всех дееспособных членов семьи. При этом требование об обязательном нотариальном удостоверении данного соглашения законодательством Российской Федерации не установлено.

Росреестр информирует

Подробности
Опубликовано: 4 March 2021

Что важно знать при покупке жилья
с использованием материнского капитала

Больше 14 лет государство оказывает поддержку семьям с детьми в виде материнского капитала. И одним из самых востребованных способов использования господдержки семей является улучшение жилищных условий и оплата ипотеки.

«С 2021 года средства по сертификату можно будет направить на погашение военной ипотеки или использовать в качестве первоначального взноса по «сельской» ипотеке.

Вместе с тем, материнский капитал накладывает ряд ограничений, о которых необходимо знать перед использованием сертификата. Это важно учитывать, чтобы в последующем, при проведении правовой экспертизы поступивших на государственную регистрацию прав документов, не возникло оснований для приостановления регистрации, тем более, что сейчас мы регистрируем ипотеку жилья в более сокращенный срок, чем установлено законом», — прокомментировала начальник отдела государственной регистрации недвижимости и ведения ЕГРН Управления Росреестра по Мурманской области Елена Престинская.

Итак, что важно знать при покупке (строительстве, реконструкции) жилья с использованием средств материнского капитала:
        —    жилое помещение должно находиться на территории РФ;
        —    жилое помещение необходимо оформить в общую долевую собственность родителей и всех детей;
        —    в случае, когда оформить жилье на всех членов семьи непосредственно перед перечислением средств материнского капитала не представляется возможным, то необходимо письменное нотариальное обязательство, которое будет являться гарантией выделения долей в праве общей долевой собственности всем членам семьи (второму супругу и детям) на жилое помещение.

«Если по каким-либо причинам право собственности на квартиру, жилой дом было зарегистрировано только на одного из родителей, получившего сертификат, что случается достаточно часто, — пояснила Елена Престинская, — то в дальнейшем необходимо будет составить соглашение об определении долей и оформить в Росреестре право долевой собственности уже на всех членов семьи. Срок и условия составления соглашения определены законодательством*».

    
В какой форме должен быть составлен договор о приобретении жилого помещения с  использованием материнского капитала:
        —    если покупателями по договору являются оба родителя и дети, то договор составляется в простой письменной форме;
        —    если право собственности было оформлено на одного из родителей, то соглашение об определении долей на всех членов семьи подлежит обязательному нотариальному удостоверению.

Дополнительно по вопросам приобретения жилья с использованием средств материнского (семейного) капитала вы можете проконсультироваться по телефону Управления Росреестра по Мурманской области: 8 (8152) 42-67-68.

* Постановление Правительства РФ от 12.12.2007 № 862 «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий»

Права детей и неисполненное обязательство по выделу долей («материнский капитал»)

Современная судебная практика России идет по пути создания непоименованных вещно-правовых конструкций. Одной из таких конструкций является созданное судами право «потенциальных собственников» — несовершеннолетних детей, которым должна быть выделена (но не выделена) доля в праве собственности на объект недвижимости, созданный (приобретенный) за счет средств материнского капитала.

Какую природу имеют такие права? Необходимо ли разрешение органа опеки и попечительства, например, на отчуждение, передачу в залог объекта недвижимости, приобретенного частично за счет средств материнского капитала, если при этом на момент сделки законными представителями обязательство по выделу долей не исполнено? 

Суды уклоняются от исследования природы таких прав — являются ли они вещными, обязательственными или секундарными. Примером может послужить дело, рассмотренное судами Татарстана. При первоначальном рассмотрении дела суд первой инстанции соверешенно обоснованно, на наш взгляд, указал, что в таком случае дети собственниками недвижимости не являются, а категория «потенциальные собственники» в законе отсутствует. Однако решение суда первой инстанции было отменено в апелляции по формальным основаниям — непривлечение к рассмотрению дела Росреестра («на которого впоследствии ляжет обязанность зарегистрировать данную сделку» — цитата из судебного акта). Абсурдность ситуации усугубилась тем, что судом апелляционной инстанции введена категория «потенциальные собственники». При новом рассмотрении дела суд первой инстанции делает соверешенно одиозный вывод о том, что «независимо от наличия соответствующей записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, несовершеннолетние дети административного истца в силу закона имеют право на указанное недвижимое имущество. Следовательно, данное их право подлежит защите, согласно положениям Семейного кодекса РФ и Федерального закона «Об опеке и попечительстве». Отметим, что довод о «внереестровом праве» детей приводил истец, а суд с таким доводом согласился.

Общую тенденцию по приданиювещно-правовового характера вышеуказанным правам продолжил Мособлсуда, который указал на необходимость получать разрешение органа опеки и попечительства (поименовано в судебном акте почему-то как «согласие»).

Практикующим юристам рекомендуем обратить внимание на новое и опасное направление судебной практики.

Ссылки:

https://sovetsky—tat.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&name_op=case&_id=384568275&_uid=38cbb8c0-7706-46e3-b210-5c481fb23b14&_deloId=1540005&_caseType=&_new=0&_doc=1&srv_num=1

https://sovetsky—tat.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&name_op=case&_id=398228356&_uid=bcb259d7-d615-4c8a-a764-7cf94e9445a8&_deloId=1540005&_caseType=&_new=0&_doc=1&srv_num=1

https://oblsud—mo.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&name_op=case&_id=28089503&_uid=cf6c0543-66aa-4db7-951c-a75e5eb73e6d&_deloId=5&_caseType=&_new=2800001&_doc=1&srv_num=1

 

 

При использовании материнского (семейного) капитала обязательно выделение долей детям

15 июля на известном чебоксарском портале «На связи» Управление Росреестра по Чувашии в онлайн режиме консультировало форумчан по регистрации прав на недвижимое имущество. В течение двух часов заместитель руководителя Управления Росреестра по Чувашии Татьяна Расколова ответила на 25 вопросов. Как показало общение, у граждан было немало вопросов по использованию материнского капитала при сделках с недвижимостью.

В частности, один форумчанин задал вопрос о том, как можно воспользоваться маткапиталом, если первоначально договор долевого участия оформлялся в кредит. Дом еще не сдан, но появилась возможность погасить часть долга за счет маткапитала. Татьяна Геннадьевна пояснила, что необходимо внести изменения в договор долевого участия. Если стороны договора не меняются, то это можно сделать путем заключения дополнительного соглашения между участниками договора долевого участия.

Другого гражданина интересовала следующая ситуация: первая квартира была куплена по материнскому капиталу. Доли детям уже выделены. Купили вторую квартиру и оформили ее на мать детей. Хотим продать первую квартиру. Как можно выделить доли детям во второй квартире взамен их долей в первой квартире? Был получен ответ, что в данном случае выделить доли детям во второй квартире можно только оформив договор дарения.

Еще один участник онлайн-консультирования хотел узнать, какие действия нужно предпринять при следующей ситуации. Первая квартира покупалась в ипотеку с использованием средств материнского капитала. Ипотека до конца не погашена. Доли детям еще не выделены. Обязательство имеется. Куплена вторая квартира, где уже при покупке выделены доли детям. Какие действия нужно предпринять при продаже первой квартиры? Учитывая изложенное, была дано разъяснение, что необходимо выполнить обязательство – выделить доли несовершеннолетним детям и получить согласие органа опеки и попечительства на отчуждение долей несовершеннолетних.

После завершения онлайн-консультирования заместитель руководителя Управления Росреестра по Чувашии Татьяна Расколова подытожила. «Учитывая временную приостановку личного приема граждан в Управлении в связи с не простой эпидемиологической обстановкой, проведение интерактивного общения очень выручает. У людей всегда много вопросов к нашему органу, особенно в части регистрации сделок с недвижимостью. Сегодня были жизненные вопросы. Приятно, что граждане уточняют, как поступить в конкретной ситуации до совершения сделки с недвижимостью. Правильность действий зачастую экономит время и деньги. Лучше заранее проконсультироваться, навести справки, чем потом исправлять допущенные ошибки».

Первоисточник: Управление Росреестра по Чувашской Республике

Методы обеспечения справедливости в распределении ресурсов здравоохранения в странах с низким и средним уровнем доходов: обзор | Globalization and Health

  • Hosseinpoor AR, Bergen N, Schlotheuber A. Содействие справедливости в отношении здоровья: мониторинг ВОЗ неравенства в отношении здоровья на глобальном и национальном уровнях. Глобальное действие по охране здоровья. 2015;8(1):1–8.

    Артикул Google ученый

  • Всемирная организация здравоохранения. Мировая статистика здравоохранения 2018 г.: мониторинг здоровья на предмет достижения ЦУР, целей устойчивого развития.Женева: ВОЗ; 2018.

    Google ученый

  • Мармот М., Фрил С., Белл Р., Хаувелинг Т.А., Тейлор С. Сокращение разрыва между поколениями: справедливость в отношении здоровья посредством воздействия на социальные детерминанты здоровья. Женева: ВОЗ; 2008.

    Статья Google ученый

  • Виктора К.Г., Баррос А.Дж., Аксельсон Х., Бхутта З.А., Чопра М., Франса Г.В. и др. Как изменения в охвате влияют на справедливость мероприятий по охране здоровья матери и ребенка в 35 странах обратного отсчета до 2015 г.: анализ национальных обследований.Ланцет. 2012;380(9848):1149–56. Доступно по адресу: https://linkinghub.elsevier.com/retrieve/pii/S0140673612614275.

    Артикул Google ученый

  • Вагстафф А., Бреденкамп С., Буисман Л.Р. Прогресс в достижении целей глобального здравоохранения: остаются ли бедные позади? Данные Всемирного банка Res Obs. 2014;29(2):137–62 Доступно по ссылке: https://elibrary.worldbank.org/doi/abs/10.1093/wbro/lku008.

    Артикул Google ученый

  • Taylor LA, Tan AX, Coyle CE, Ndumele C, Rogan E, Canavan M, et al.Использование социальных детерминант здоровья: что работает? Йи Х, редактор. ПЛОС Один. 2016;11(8):e0160217 Доступно по ссылке: https://dx.plos.org/10.1371/journal.pone.0160217.

    ПабМед ПабМед Центральный Статья КАС Google ученый

  • Харт Дж.Т. Обратный закон ухода. Ланцет. 1971; 297 (7696): 405–12.

    Артикул Google ученый

  • Хитон Т.Б., Крукстон Б., Пирс Х., Амоатенг А.Ю.Социальное неравенство и здоровье детей в Африке: поперечное исследование. Int J Equity Health. 2016;15(1):92. https://doi.org/10.1186/s12939-016-0372-2.

    Артикул пабмед ПабМед Центральный Google ученый

  • Лоренц Т., Петтикрю М., Уэлч В., Тагвелл П. Какие виды вмешательств порождают неравенство? Данные систематических обзоров. J Эпидемиол общественного здоровья. 2013;67(2):190–3 Доступно по адресу: http://jech.bmj.com/lookup/doi/10.1136/jech-2012-201257.

    ПабМед Статья Google ученый

  • Кавачи И., Субраманиан С.В., Алмейда-Фильо Н. Глоссарий по неравенствам в отношении здоровья. J Эпидемиол общественного здоровья. 2002;56(9):647–52 Доступно по адресу: http://www.pubmedcentral.nih.gov/articlerender.fcgi?artid=1732240&tool=pmcentrez&rendertype=abstract.

    КАС пабмед ПабМед Центральный Статья Google ученый

  • Сен А.Почему справедливость в отношении здоровья? Здоровье Экон. 2002;11(8):659–66 [По состоянию на 23 августа 2014 г.]. Доступно по адресу: http://www.ncbi.nlm.nih.gov/pubmed/12457367.

    ПабМед Статья Google ученый

  • Fleurbaey M, Schokkaert E. Несправедливое неравенство в отношении здоровья и медицинского обслуживания. J Health Econ. 2009;28(1):73–90 [По состоянию на 17 декабря 2013 г.]. Доступно по адресу: http://www.ncbi.nlm.nih.gov/pubmed/18829124.

    ПабМед Статья Google ученый

  • Tugwell P, Sitthi-Amorn C, Hatcher-Roberts J, Neufeld V, Makara P, Munoz F, et al.Профиль исследований в области здравоохранения для оценки потенциала стран с низким и средним уровнем дохода в области исследований, ориентированных на справедливость. Общественное здравоохранение BMC. 2006;6(1):151.

    КАС пабмед ПабМед Центральный Статья Google ученый

  • Всемирная организация здравоохранения. Состояние неравенства: репродуктивное здоровье, здоровье матерей, новорожденных и детей. Женева: ВОЗ; 2015.

    Google ученый

  • Регидор Э.Показатели неравенства в отношении здоровья: часть 2. J Epidemiol Community Health. 2004;58(11):900–3.

    ПабМед ПабМед Центральный Статья Google ученый

  • O’Donnell O, van Doorslaer E, Wagstaff A, Lindelow M. Анализ справедливости в отношении здоровья с использованием данных обследования домохозяйств: руководство по методам и их применению. Вашингтон, округ Колумбия: Международный банк реконструкции и развития; 2008.

    Google ученый

  • Вагстафф А.Границы индекса концентрации, когда интересующая переменная является бинарной, с применением к неравенству иммунизации. Экономика здоровья [Интернет]. 2005;14(4):429–32 Доступно по адресу: http://doi.wiley.com/10.1002/hec.953.

    Артикул Google ученый

  • Эррейгерс Г. Коррекция индекса концентрации. J Health Econ. 2009; 28(2):504–15 Доступно по ссылке: https://linkinghub.elsevier.com/retrieve/pii/S0167629608000076.

    ПабМед Статья Google ученый

  • О’Доннелл О., ван Доорслер Э., Вагстафф А., Линделоу М.Дополнения к индексу концентрации: неприятие неравенства и индекс достижений в области здравоохранения. В: Анализ справедливости в отношении здоровья с использованием данных обследования домохозяйств: руководство по методам и их применению. Вашингтон, округ Колумбия: Международный банк реконструкции и развития; 2008.

    Google ученый

  • Аткинсон А. Об измерении неравенства. Дж. Экономическая теория. 1970; 2: 244–63.

    Артикул Google ученый

  • Колм S-C.Неравные неравенства. I J Экономическая теория. 1976;12(3):416–42 Доступно по адресу: http://www.sciencedirect.com/science/article/pii/0022053176

  • 5.

    Артикул Google ученый

  • Wagstaff A. Неприятие неравенства, неравенство в отношении здоровья и достижение здоровья. J Health Econ. 2002; 21: 627–41.

    ПабМед Статья Google ученый

  • Робсон М., Асариа М., Куксон Р., Цучия А., Али С.Выявление уровня неприятия неравенства в отношении здоровья в Англии. Здоровье Экон. 2016;26(10):1328.

    ПабМед ПабМед Центральный Статья Google ученый

  • Mangham L. Кому выгодны государственные расходы на здравоохранение в Малави? Применение анализа распределения пособий в секторе здравоохранения. Malawi Med J. 2006;18(2):60–5.

    Google ученый

  • Миллс А., Атагуба Дж. Э., Аказили Дж., Борги Дж., Гаршонг Б., Макавия С. и др.Справедливость в финансировании и использовании медицинской помощи в Гане, Южной Африке и Танзании: последствия для путей к всеобщему охвату. Ланцет. 2012;380(9837):126–33.

    ПабМед Статья Google ученый

  • Аказили Дж., Гаршонг Б., Айкинс М., Гьяпонг Дж., Макинтайр Д. Прогрессивность финансирования здравоохранения и распространение льгот на услуги в Гане. План политики здравоохранения. 2012;27(ДОП.1):i13.

    ПабМед Статья Google ученый

  • О’Доннелл О., ван Дорслер Э., Раннан-Элия Р.П., Соманатан А., Адхикари С.Р., Акказиева Б. и др.Кто платит за здравоохранение в Азии? J Health Econ. 2008;27(2):460–75.

    ПабМед Статья Google ученый

  • Onwujekwe O, Hanson K, Uzochukwu B. Получают ли бедные по-разному выгоды от предоставления приоритетных услуг общественного здравоохранения? Анализ случаев получения выгоды в Нигерии. Int J Equity Health. 2012;11(1):70.

    ПабМед ПабМед Центральный Статья Google ученый

  • Макинтайр Д., Атагуба Дж. Э.Как делать (или не делать)… анализ распределения выгод. План политики здравоохранения. 2011;26(2):174–82.

    ПабМед Статья Google ученый

  • Wagstaff A. Анализ «выгоды-расходы»: являются ли государственные расходы на здравоохранение более полезными для богатых, чем мы думаем? Здоровье Экон. 2012;21:351–66.

    ПабМед Статья Google ученый

  • Соавторы GBD 2016 DALY и HALE.Глобальные, региональные и национальные годы жизни с поправкой на инвалидность (DALY) для 333 заболеваний и травм и ожидаемая продолжительность здоровой жизни (HALE) для 195 стран и территорий, 1990–2016 гг.: систематический анализ для исследования глобального бремени болезней, 2016 г. Lancet . 2017; 390:1260–344.

    Артикул Google ученый

  • Всемирный банк. Руководство пользователя по анализу бедности и социального воздействия: анализ распределения пособий. Вашингтон, округ Колумбия: Всемирный банк; 2003.

  • Lanjouw P, Ravallion M. Распространение пособий, реформы государственных расходов и сроки захвата программы. World Bank Econ Rev. 1999; 13:257–73.

    Артикул Google ученый

  • Младший SD. Дополнительные выгоды: наблюдения за распространением предельных выгод. World Bank Econ Rev. 2003;17:89–106 Доступно по ссылке: https://academic.oup.com/wber/article-lookup/doi/10.1093/wber/lhg009.

    Артикул Google ученый

  • Крузе И., Прадхан М., Воробей Р.Доля предельных выгод от государственных расходов на здравоохранение: данные субнациональных данных Индонезии. J Health Econ. 2012;31(1):147–57. https://doi.org/10.1016/j.jhealeco.2011.09.003.

    Артикул пабмед ПабМед Центральный Google ученый

  • Gravelle HSE, Backhouse ME. Международный перекрестный анализ определения смертности. соц. мед. 1987;25(5):427–41.

    КАС пабмед Статья Google ученый

  • Ломас Дж., Мартин С., Клэкстон К.Оценка предельной производительности английской национальной службы здравоохранения с 2003/4 по 2012/13 год. Йорк: Центр экономики здравоохранения; 2018. Отчет №: 158

    Google ученый

  • Макинтайр Д., Ансельми Л. Руководство по использованию формул, основанных на потребностях, и анализу пробелов при справедливом распределении ресурсов здравоохранения в Восточной и Южной Африке. Кейптаун: Отдел экономики здравоохранения (UCT), EQUINET; 2012. Отчет №: 93

    Google ученый

  • Пенно Э., Голд Р., Одас Р.Как составляются формулы финансирования здравоохранения с учетом населения? Сравнительный анализ семи моделей. BMC Health Serv Res. 2013;13(470):470 Доступно в: BMC Health Services Research.

    ПабМед ПабМед Центральный Статья Google ученый

  • Департамент здравоохранения и социального обеспечения. Совместное использование ресурсов для здравоохранения в Англии: отчет рабочей группы по распределению ресурсов. Лондон: DHSS; 1976.

    Google ученый

  • Брискомб Б., Шарма С., Сондерс М.Улучшение распределения ресурсов в секторе общественного здравоохранения Кении. Вашингтон, округ Колумбия: Futures Group, Инициатива в области политики здравоохранения, Задание 1; 2010. Доступно по адресу: http://www.healthpolicyinitiative.com.

    Google ученый

  • Правительство Уганды Министерство здравоохранения. Стратегия финансирования здравоохранения на 2015/16–2024/25 гг. В сети. 2016.

    Google ученый

  • Ансельми Л., Лагард М., Хэнсон К.Выходя за рамки горизонтальной справедливости: анализ распределения расходов на здравоохранение по географическим районам в Мозамбике. соц. мед. 2015;130:216–24.

    ПабМед Статья Google ученый

  • Bossert TJ, Larrañaga O, Giedion U, Arbelaez JJ, Bowser DM. Децентрализация и справедливое распределение ресурсов: данные из Колумбии и Чили. Всемирный орган здравоохранения Быка. 2003; 81: 95–100.

    ПабМед ПабМед Центральный Google ученый

  • Манталу Г., Нхома Д., Куели С.Простые и составные индикаторы социально-экономического статуса в формулах распределения ресурсов: пример формулы распределения ресурсов округа в Малави. BMC Health Serv Res. 2010;10:6.

    ПабМед ПабМед Центральный Статья Google ученый

  • McGuire F, Revill P, Twea P, Mohan S, Manthalu G, Smith P. Рекомендации по разработке формулы распределения ресурсов сектора здравоохранения в Малави Рекомендации по разработке формулы распределения ресурсов сектора здравоохранения в Малави.Йорк: Центр экономики здравоохранения; 2018. Отчет №: 159. Доступно по адресу: www.york.ac.uk/che.

    Google ученый

  • Semali I, Minja G. Депривация и справедливое распределение ресурсов здравоохранения в децентрализованных районах Танзании. Хараре: Региональная сеть по вопросам справедливости в отношении здоровья в Южной Африке; 2005. Отчет №: 33. Доступно по адресу: http://www.equinetafrica.org/bibl/docs/DIS33fin.pdf.

  • Читах Б.Опыт применения формулы распределения ресурсов на основе лишений в Замбии: 2004–2009 гг. Хараре: ЭКВИНЕТ; 2010. Отчет №: 85

    Google ученый

  • Читах Б.М., Масие Ф. Критерии распределения ресурсов на основе депривации в службе здравоохранения Замбии: обзор процесса реализации. Хараре: Региональная сеть по вопросам справедливости в отношении здоровья в Южной Африке; 2007. Отчет №: 51. Доступно на: http://www.equinetafrica.org/bibl/docs/DIS51finCHITAH.pdf%5Cn http://citeseerx.ist.psu.edu/viewdoc/download?doi=10.1.1.537.5198&rep=rep1&type=pdf

  • Maynard A, Ludbrook A. Бюджетные ассигнования в Национальной службе здравоохранения. J Социальная политика. 1980;9(3):289–312.

    КАС пабмед Статья Google ученый

  • Смит ПК. Распределение ресурсов и закупки в сфере здравоохранения: английский опыт. Всемирный орган здравоохранения Быка.2008;86(11):884–8.

    ПабМед ПабМед Центральный Статья Google ученый

  • Смит П. О непредвиденных последствиях публикации данных о производительности в государственном секторе. Int J Public Adm. 1995;18(2–3):277–310. https://doi.org/10.1080/01

    9508525011.

    Артикул Google ученый

  • Хаттон Г., Таннер М. Общесекторальный подход: благословение для общественного здравоохранения? Всемирный орган здравоохранения Быка.2004;82(12):893.

    ПабМед Google ученый

  • Глассман А., Гидион У., Сакума Ю., Смит П.С. Определение пакета медицинских пособий: каковы необходимые процессы? Реформа системы исцеления. 2016;2(1):39–50 Доступно по адресу: http://www.tandfonline.com/doi/full/10.1080/23288604.2016.1124171.

    Артикул Google ученый

  • Очалек Дж., Ревилл П., Манталу Г., Макгуайр Ф., Нхома Д., Роллингер А. и др.Поддержка разработки пакета медицинских пособий в Малави. BMJ Глоб Здоровье. 2018; 1:1–14.

    Google ученый

  • Carrin G, Waelkens M-P, Criel B. Медицинское страхование по месту жительства в развивающихся странах: исследование его вклада в работу систем финансирования здравоохранения. Тропикал Мед Инт Здоровье. 2005;10(8):799–811. https://doi.org/10.1111/j.1365-3156.2005.01455.x.

    Артикул Google ученый

  • Smith S, Deveridge A, Berman J, Negin J, Mwambene N, Chingaipe E, et al.Переключение задач и расстановка приоритетов: ситуационный анализ роли и опыта общинных медицинских работников в Малави. Гум Ресурс Здоровье. 2014;12(1):1–13.

    Артикул Google ученый

  • Daniels N, Bryant J, Castano RA, Dantes OG, Khan KS, Pannarunothai S. Критерии справедливости для реформы здравоохранения: инструмент политики для развивающихся стран. Всемирный орган здравоохранения Быка. 2000;78(6):740–50.

    КАС пабмед ПабМед Центральный Google ученый

  • Раунд Дж, Полден М.Включение справедливости в экономические оценки: многоатрибутный подход к состоянию справедливости. Eur J Health Econ. 2017;19(4):489 Доступно по адресу: http://link.springer.com/10.1007/s10198-017-0897-3.

    ПабМед ПабМед Центральный Статья Google ученый

  • Вайлоо А., Цутия А., Маккейб К. Взвешивание нужно подождать. Фармакоэкономика. 2009;27(12):983–9.

    ПабМед Статья Google ученый

  • Верге С., Ким Дж.Дж., Джеймисон Д.Т.Расширенный анализ экономической эффективности для оценки политики здравоохранения: учебное пособие. Фармакоэкономика. 2016;34(9):913–23.

    ПабМед ПабМед Центральный Статья Google ученый

  • Уоткинс Д.А., Олсон З.Д., Верге С., Ньюджент Р.А., Джеймисон Д.Т. Сердечно-сосудистые заболевания и обнищание предотвращены благодаря политике сокращения потребления соли в Южной Африке: расширенный анализ экономической эффективности. План политики здравоохранения. 2016;31(1):75–82.

    ПабМед Статья Google ученый

  • Асариа М., Гриффин С., Куксон Р.Анализ экономической эффективности распределения: Учебное пособие. Мед Децис Мак. 2015; 36:1–12 Доступно по адресу: http://mdm.sagepub.com/cgi/doi/10.1177/0272989X15583266.

    Google ученый

  • Гриффин С., Лав-Ко Дж., Пеннингтон Б., Оуэн Л. Оценка воздействия вмешательства на неравенство в отношении здоровья при распределении ресурсов. Мед Децис Мак. 2019;39(3):171.

    Артикул Google ученый

  • Лав-Ко Дж., Куксон Р., Гутакер Н., Паттон Т., Гриффин С.Совокупный анализ эффективности затрат на технологии здравоохранения. Цените здоровье. 2019;22(5):518–26.

    ПабМед Статья Google ученый

  • Нанди А., Колсон А.Р., Верма А., Мегиддо И., Ашок А., Лаксминараян Р. Медицинские и экономические выгоды от расширения пакета неонатальной помощи на дому в сельской Индии: анализ моделирования. План политики здравоохранения. 2016;31(5):634–44.

    ПабМед Статья Google ученый

  • Верге С., Лаксминараян Р., Джеймисон Д.Т.Универсальное государственное финансирование лечения туберкулеза в Индии: расширенный анализ экономической эффективности. Здоровье Экон. 2014;24(3):318.

    ПабМед Статья Google ученый

  • Verguet S, Murphy S, Anderson B, Johansson KA, Glass R, Rheingans R. Государственное финансирование ротавирусной вакцинации в Индии и Эфиопии: расширенный анализ эффективности затрат. вакцина. 2013;31(42):4902–10 [По состоянию на 4 февраля 2014 г.]. Доступно по адресу: http://www.ncbi.nlm.nih.gov/pubmed/23871824.

    ПабМед Статья Google ученый

  • Асариа М., Гриффин С., Куксон Р., Уайт С., Таппенден П. Распределительный анализ экономической эффективности программ здравоохранения – методологическое тематическое исследование Британской программы скрининга рака кишечника. Здоровье Экон. 2015; 24:742–54.

    Артикул Google ученый

  • Докинз Б., Мирельман А., Асариа М., Йоханссон К.А., Куксон Р.Анализ экономической эффективности распределения в странах с низким и средним уровнем дохода: наглядный пример вакцинации против ротавируса в Эфиопии. План политики здравоохранения. 2018;33(1):456–63.

    ПабМед Статья Google ученый

  • Грэм Х., Келли член парламента. Неравенства в отношении здоровья: концепции, рамки и политика. Лондон: Агентство развития здравоохранения NHS; 2004.

  • Повалл С.Л., Хей Ф.А., Абрахамс Д., Скотт-Сэмюэл А. Оценка воздействия на справедливость в отношении здоровья.Health Promot Int. 2014;29(4):621–33 Доступно по адресу: https://academic.oup.com/heapro/article-lookup/doi/10.1093/heapro/dat012.

    ПабМед Статья Google ученый

  • Kieny MP, Bekedam H, Dovlo D, Fitzgerald J, Habicht J, Harrison G, et al. Укрепление систем здравоохранения для всеобщего охвата услугами здравоохранения и устойчивого развития. Всемирный орган здравоохранения Быка. 2017;95(7):537–9 Доступно по адресу: http://www.who.int/entity/bulletin/volumes/95/7/16-187476.пдф.

    ПабМед ПабМед Центральный Статья Google ученый

  • Программа демографических и медицинских обследований. Программа ДХС. 2018.

    Google ученый

  • Тодд Г., Мамдани М., Ловенсон Р. Обзор литературы: Основные преимущества для здоровья в восточной и южной частях Африки. Хараре: Региональная сеть по вопросам справедливости в отношении здоровья в Южной Африке; 2016. Отчет №: 107. Доступно по адресу: http://www.equinetafrica.org/sites/default/files/uploads/documents/EQDiss107 EHBlitrevMay2016.pdf

  • Уокер С., Гриффин С., Асариа М., Цутия А., Скульпфер М. Стремление к социальной перспективе: основа для экономических оценок, когда затраты и последствия ложатся на несколько секторов и лиц, принимающих решения. Политика здравоохранения Appl Health Econ. 2019;17(5):577–90. https://doi.org/10.1007/s40258-019-00481-8.

    Артикул пабмед ПабМед Центральный Google ученый

  • Печенка С.Дж., Йоханссон К.А., Мемири С.Т., Джеймисон Д.Т., Верге С.Улучшение здоровья и защита от финансовых рисков: расширенный анализ экономической эффективности лечения и профилактики диареи в Эфиопии. Открытый БМЖ. 2015;5(4):e006402.

    ПабМед ПабМед Центральный Статья Google ученый

  • Charasse-Pouélé C, Fournier M. Различия в состоянии здоровья между расовыми группами в Южной Африке: анализ разложения. соц. мед. 2006;62(11):2897–914.

    ПабМед Статья ПабМед Центральный Google ученый

  • HHS Краткий обзор бюджета на 2023 финансовый год

    Бюджет президента на 2023 финансовый год направлен на обеспечение здоровья и благополучия всех американцев.В нем рассматриваются критические проблемы и возможности, с которыми мы сталкиваемся как нация, включая борьбу с пандемией COVID-19, расширение доступа к медицинской помощи, устранение различий в состоянии здоровья, укрепление поведенческого здоровья и содействие благополучию детей, семей и пожилых людей.

    HHS предлагает 127,3 млрд долларов в качестве дискреционных и 1,7 трлн долларов в качестве обязательных бюджетных полномочий на 2023 финансовый год. Этот бюджет демонстрирует приверженность администрации реинвестированию в общественное здравоохранение, исследования и разработки для стимулирования роста и общего процветания для всех американцев за счет крупных инвестиций в приоритетные области. , включая профилактику передозировки, психическое здоровье, материнское здоровье, рак и ВИЧ.Это также способствует справедливости благодаря работе федерального правительства и помогает гарантировать, что наши программы служат цветным людям и другим маргинализированным группам населения с возможностями, обещанными всем американцам. Обязательные бюджетные предложения в этом бюджете улучшают уход, качество вождения, способствуют благополучию всей семьи и делают упор на профилактику.

    Прочитать полный текст бюджета на 2023 финансовый год вкратце

    Бюджетные обоснования для Конгресса

    ПРИМЕЧАНИЕ. Заявление об ИТ-ресурсах:

    HHS удостоверяет, что директор по информационным технологиям (CIO) HHS рассмотрел и внес свой вклад в утверждение инвестиций в информационные технологии (ИТ), включенных в приведенные ниже документы запроса бюджета.Кроме того, как главный финансовый директор (CFO), так и ИТ-директор HHS принимали участие в анализе запланированной ИТ-поддержки основных программ и значительного увеличения или уменьшения ИТ-ресурсов, как это отражено в этом бюджете. Кроме того, что касается реализации Федерального закона о реформе приобретения информационных технологий (FITARA), Агентство разработало и внедрило свой план, чтобы обеспечить выполнение всех общих базовых обязанностей FITARA. Наконец, HHS подтверждает, что все компоненты HHS используют методы поэтапной разработки по мере необходимости в своем портфеле инвестиций в ИТ.

    Канцелярия секретаря Штабные подразделения (объединенные):

    запросов бюджета операционных подразделений:

    Закон GAO-IG

    Офисы для связи

    Бюджет HHS – предыдущие годы

    *Это содержимое находится в процессе исправления в соответствии с разделом 508. Если вам нужна немедленная помощь в доступе к этому контенту, отправьте запрос по адресу [email protected]

    **Это содержимое находится в процессе исправления Раздела 508. Если вам нужна немедленная помощь в доступе к этому контенту, отправьте запрос в [email protected]

    Система налогообложения товариществ

    Регистрация в HMRC

    Какая прибыль облагается налогом HMRC
    Как собирается налог?
    А как насчет осложнений?
    А как насчет национального страхования?

    Если вы создаете партнерство для ведения бизнеса, вы должны отдельно зарегистрировать его в HMRC, даже если партнеры ранее работали не по найму. Если партнеры являются новичками в бизнесе, они также должны зарегистрироваться индивидуально.

    Зарегистрировать как партнерство, так и индивидуального партнера можно онлайн, заполнив форму CWF1 или позвонив по телефону доверия HMRC для новых самозанятых.

    Процесс регистрации распространяется как на налоги, так и на взносы в национальное страхование, и должен быть выполнен как можно скорее после того, как вы начнете торговать, и не позднее 5 октября, следующего за окончанием налогового года, в котором вы начали заниматься индивидуальной трудовой деятельностью.

    Партнеры в фирмах облагаются налогом на свою долю прибыли фирмы за налоговый год, и база налогообложения аналогична базе для самозанятых. Каждый партнер фактически облагается налогом, как если бы он был самозанятым предприятием, с прибылью, равной его доле прибыли фирмы.Таким образом, вместо того, чтобы вычитать налог (и национальное страхование) из вашего дохода у источника, вы должны быть готовы получить счет в будущем. Это может стать неприятным сюрпризом, если вы не отложили достаточно денег.

    Мы стремимся дать вам как можно больше предупреждений о возможных сроках и сумме налоговых платежей, но это нелегко сделать в течение первого года вашего нового бизнеса или если вы не ведете свои записи в актуальном состоянии. дата.

     

    Какая прибыль облагается налогом HMRC?

    Отправной точкой для расчета налогооблагаемой прибыли товарищества является отчет о прибылях и убытках, как и для индивидуального предпринимателя.При расчете налогооблагаемой прибыли фирма имеет право требовать вычеты из вашего дохода от бизнеса в отношении любых расходов, понесенных в целях торговли (за некоторыми незначительными исключениями). Партнеры должны будут убедиться, что все расходы, на которые они хотят претендовать, включены в отчет о прибылях и убытках, поскольку нет возможности вычесть их из вашей доли прибыли после распределения между партнерами. Таким образом, если какие-либо партнеры также управляют офисом из дома или они лично несут расходы на мобильную связь или другие расходы, их необходимо учитывать в составе прибыли фирмы, чтобы они могли воспользоваться налоговыми льготами.

    Когда вы покупаете оборудование или транспортные средства, вы имеете право вычитать часть стоимости каждый год, когда вы владеете ими и используете их в своем бизнесе. Требования по таким капитальным затратам известны как капитальные надбавки.

    Если партнеры принимают запасы для собственного использования, выбытие должно отражаться в бухгалтерском учете по рыночной стоимости , а не по первоначальной стоимости. Этого можно избежать, заявив, что такие предметы никогда не были частью товарищества, и показывая первоначальную покупку как личные расходы (чертежи).

    Налог уплачивается со всей прибыли от торговли, которая делится между партнерами в соответствии с соглашением о разделе прибыли. Платежи за собственную «заработную плату» партнеров (рисунки) не подлежат вычету. Однако, если супруг(а) партнера работает в бизнесе, заработная плата является допустимым вычетом при условии, что она действительно выплачивается и является разумным вознаграждением за проделанную работу.

     

    Как HMRC распределяет прибыль по налоговым годам?

    Цель системы состоит в том, чтобы прибыль облагалась налогом в полном объеме, один раз — и только один раз — за все время существования вашего бизнеса.Но чтобы сделать систему справедливой, вам придется справиться с некоторыми сложностями.

    Общее правило заключается в том, что налог за конкретный налоговый год основан на прибыли за 12 месяцев до вашей отчетной даты в этом налоговом году. Например, налог за 2021/22 год может быть основан на счетах за год, заканчивающийся разными датами в диапазоне от 6 апреля 2021 года до 5 апреля 2022 года.

    Это показывает, что вы получаете больше времени для расчета налога, если ваши отчеты заканчиваются в начале налогового года, поэтому 30 апреля остается популярным концом года для самозанятых людей, включая партнеров.

     

    Как собирается налог?

    Налоговые декларации

    Налоговые декларации о доходах за год, закончившийся 5 апреля 2021 г., должны быть представлены в HMRC до 31 октября 2021 г. для бумажных деклараций или до 31 января 2022 г. для онлайн-деклараций.

    Если вы хотите, чтобы HMRC собирала какие-либо налоги, которые вы должны в соответствии с вашим налоговым кодом, если вы также получаете доход, который подлежит PAYE, вы должны подать декларацию онлайн до 30 декабря 2021 года. 

    Вы можете запросить это при условии, что ваш долг составляет менее 3000 фунтов стерлингов, хотя может быть получено больше в зависимости от уровня годового дохода PAYE по скользящей шкале, до максимум 17000 фунтов стерлингов для очень высоких заработков при определенных обстоятельствах.

    Однако теперь HMRC с большей вероятностью выпустит обновление налогового кодирования в течение года, чтобы раньше зафиксировать невыплаченный налог. Окончательная дата подачи налоговой декларации за 2020/21 год — полночь 31 января 2022 года. В декларацию будет включена самооценка ваших обязательств по уплате подоходного налога и налога на прирост капитала.

    Существует декларация товарищества, в которой показан отчет о прибылях и убытках товарищества и любые корректировки, сделанные для налогообложения, включая капитальные надбавки.

    Здесь показаны доли прибыли, распределенные каждому партнеру в Заявлении о партнерстве.Затем каждый партнер также заполняет отчет от своего имени, показывая долю прибыли партнерства, соответствующую доходу партнерства.

    Если вы не хотите погашать свою ответственность, вы должны отправить налоговую декларацию обратно до 31 октября 2021 года.

    Автоматические штрафы за несвоевременную подачу налоговых деклараций.

    Декларация о партнерстве также может быть подана через Интернет, но HMRC не предоставляет для этого бесплатное программное обеспечение. Если вы хотите подать декларацию о партнерстве онлайн, вам необходимо приобрести подходящее программное обеспечение — подробная информация об утвержденных поставщиках представлена ​​на веб-сайте HMRC.

    Уплата налога

    Платежи в счет подоходного налога и NIC класса 4 должны быть произведены 31 января и 31 июля. Эти промежуточные платежи будут основаны на половине общей суммы обязательств (за вычетом любого налога, вычтенного у источника) за предыдущий налоговый год.

    Вы имеете право уменьшить платежи по счету, если считаете, что подоходный налог за текущий год меньше, чем за предыдущий год.

    Остаток подоходного налога за текущий финансовый год должен быть уплачен 31 января следующего года (вместе с первым промежуточным платежом за этот финансовый год и любым налогом на прирост капитала за предыдущий).

    За просрочку платежа будут взиматься проценты и надбавки.

    В первый год ведения бизнеса или в первый год в качестве партнера в существующем бизнесе вы не будете производить платежи по счету в счет погашения налоговых обязательств, поскольку они основаны на налоговых обязательствах за предыдущий год.

    Это означает, что первый налоговый счет может стать настоящим шоком, так как налог за полный год плюс платеж по счету за следующий год могут быть выплачены одновременно. После довольно длительного периода без уплаты налогов, уплата налога за 18 месяцев сразу может стать настоящим шоком.

    А осложнения?

    Годы открытия

    В первый налоговый год вашего бизнеса (это может быть год создания партнерства или год, когда вы стали партнером в существующем партнерстве) налог, подлежащий уплате, основан на прибыли, полученной между датой начала (или дата, когда вы присоединились к фирме) и следующее 5 апреля.

    Предположим, что партнерство начинается 1 июня 2020 года, а первые счета ведутся до 30 июня 2021 года с прибылью в размере 13 000 фунтов стерлингов, разделенной поровну между двумя партнерами, тогда налог будет рассчитан (с точностью до ближайшего месяца) на прибыль следующих периоды:

    • 2020/21 с 1 июня 2020 г. по 5 апреля 2021 г. — 13 октября x 13 000 фунтов стерлингов i.е. 10 000 фунтов стерлингов
    • 2021/22 с 1 июля 2020 г. по 30 июня 2021 г. — 13 декабря x 13 000 фунтов стерлингов, т. е. 12 000 фунтов стерлингов

    Затем каждому партнеру выделяется его доля в суммах, подлежащих налогообложению фирмы за два года. Вы можете видеть, что прибыль с 1 июля 2020 года по 5 апреля 2021 года (девять месяцев) облагалась налогом дважды для каждого партнера.

    «Перекрывающаяся» прибыль в размере 9 000 фунтов стерлингов (4 500 фунтов стерлингов каждый) будет доступна для вычета, когда партнерство подойдет к концу или один из партнеров покинет фирму. Перекрывающаяся прибыль также меняется, когда фирма меняет отчетную дату.В партнерстве перекрывающаяся прибыль является личной для каждого партнера, а не применяется к фирме в целом, поскольку каждый партнер будет получать перекрывающуюся прибыль при присоединении к фирме в зависимости от его доли прибыли на момент присоединения.

    Например, C присоединяется к фирме A&B (выше) 1 января 2021 года и получает долю прибыли за период до 30 июня 2021 года в размере 10 000 фунтов стерлингов, его налог будет основан на следующем расчете:

    • 2020/21 1 января 2021 г. – 5 апреля 2021 г. 3/6 x 10 000 фунтов стерлингов i.е. 5000 фунтов стерлингов
    • 2021/22 1 января 2021 г. – 30 июня 2021 г. 10 000 фунтов стерлингов

    Поскольку его второй налоговый год не длится полных 12 месяцев, он будет облагаться налогом за первые шесть месяцев своей доли прибыли по счетам до 30 июня 2022 года в 2021/22 году, в результате чего этот год составит 12 месяцев, и создание перекрывающейся прибыли за три месяца с 1 января 2021 года по 5 апреля 2021 года и за шесть месяцев с 1 июля 2021 года по 31 декабря 2021 года, которые снова будут облагаться налогом в 2022/23 году.

     

    А как насчет национального страхования?

    На самозанятых, включая партнеров, распространяется двухуровневая система национальных страховых взносов.

    Взносы класса 2 выплачиваются по фиксированной ставке в размере 3,05 фунтов стерлингов в неделю и подлежат уплате вместе с обязательствами по самооценке, если заработок превышает 6 515 фунтов стерлингов в год (пороговые значения для малых доходов). Эти взносы обеспечивают ваше право на государственную пенсию.

    Те, у кого прибыль ниже этой суммы, могут добровольно платить класс 2, чтобы обеспечить свои пенсионные права.

    Прибыль каждого партнера в размере от 9 500 до 50 000 фунтов стерлингов облагается взносами класса 4 по ставке 9%. Прибыль, превышающая 50 000 фунтов стерлингов, облагается взносами класса 4 по ставке 2% без какого-либо верхнего предела.Взносы класса 4 собираются HMRC и подлежат уплате одновременно с выплатой подоходного налога.

    Если вы не зарегистрируете свою ответственность перед сетевыми картами класса 2, ваша ответственность будет составлять максимум 100% потерянных взносов за преднамеренный и скрытый сбой; умышленное, но не скрытое нарушение 70%, а во всех остальных случаях штраф 30%. Штрафа не будет, если есть уважительная причина для неуведомления, включая проблемы, вызванные пандемией.

    Сэкономьте на налоге

    Очень важно, чтобы вы приняли надлежащие меры для обеспечения наличия средств для уплаты подоходного налога и NIC класса 2 и класса 4.Проценты по неуплаченному налогу взимаются HMRC и не вычитаются из прибыли предприятия.

    Налоги для ТОО

    Товарищества с ограниченной ответственностью (ТОО) обеспечивают гибкость товарищества с ограниченной ответственностью его членов. Они оказались очень популярными, особенно среди профессиональных организаций.

    ТОО следует отличать от простого товарищества и редкого товарищества с ограниченной ответственностью.

    Для всех типов товариществ общим правилом является то, что налог уплачивается не самим товариществом, а каждым партнером.Доля каждого партнера в доходе партнерства добавляется к его или ее другому налогооблагаемому доходу. Партнер платит налог на общую сумму своего заработка, включая свою долю в прибыли партнерства. Точно так же любой прирост капитала, полученный товариществом, обычно распределяется между каждым партнером. Это означает, что партнерство любого типа обычно считается «прозрачным» для целей налогообложения.

    Каждый партнер, как правило, облагается налогом как работающий не по найму, а не у источника в рамках PAYE. Любая ответственность по национальному страхованию собирается по классам 2 и 4, а не по классу 1 для сотрудников.

    Специальные налоговые правила для некоторых партнеров LLP

    Для некоторых партнеров LLP есть исключение из этого общего правила. Обратите внимание, что это исключение не распространяется на партнеров в других типах партнерства.

    Изменение заключается в том, что наемный партнер облагается налогом как наемный работник, а не как самозанятое лицо. Следует отметить, что данные изменения касаются налогов и национального страхования. Они не применяются для других целей, таких как трудовое право. Тот факт, что партнер подпадает под действие правил для наемного партнера, сам по себе не означает, что партнер может, например, требовать несправедливого увольнения, если партнер впоследствии будет уволен.

    И наоборот, положения соглашения о партнерстве, которые предусматривают выплаты по болезни, материнству, отпуску и т. д., сами по себе не устанавливают, что партнер должен облагаться налогом как наемный работник.

    Следует также отметить, что новые положения в первую очередь не касаются профессиональной квалификации или опыта. Соображение заключается в том, получает ли партнер доход, связанный с общей прибылью LLP, в том числе ничего не получает, если LLP несет убыток.

    Партнер LLP облагается налогом как наемный работник только в том случае, если выполняются все три условия, поэтому нарушение одного из следующих условий позволяет партнеру по-прежнему облагаться налогом как работающий не по найму.

    Условие А заключается в том, что партнер оказывает услуги товариществу за «полностью или практически полностью фиксированную» сумму. Условие A также выполняется, если партнер получает сумму, которая варьируется, но не по отношению к общей прибыли LLP. Такая выплата называется «замаскированная зарплата».

    Законодательство не дает определения «практически полностью», но последующее руководство HMRC разъясняет, что это означает, что оно применяется, когда не менее 80% суммы, выплачиваемой партнеру, представляет собой замаскированную заработную плату.

    Условие А не выполняется, если партнер просто получает бонус на основе общей прибыли LLP. Законодательство не предназначено для предотвращения нормального распределения прибыли.

    Однако условие не выполняется, если доля прибыли не связана с бизнесом в целом, например, с филиалом, в котором работает партнер, или с личной эффективностью партнера.

    Для всех этих положений HMRC рассматривает суммы, которые партнер может обоснованно ожидать получить.Сюда входят суммы, по которым нет договорного права на получение платежа.

    Условие А применяется только в том случае, если партнер оказывает услуги LLP. Он не применяется, когда участие партнера ограничивается вложением денег.

    Условие A также не применяется, если партнер предоставляет услуги в другом качестве, например, через отдельный бизнес. Это отклонение регулируется положениями о предотвращении уклонения от уплаты налогов.

    Условие B заключается в том, что партнер не имеет «значительного влияния» на то, как работает LLP.

    В руководстве

    HMRC четко указано, что простое голосование за руководящий комитет само по себе не дает «значительного влияния». Это будет частично зависеть от обстоятельств, в том числе от количества партнеров в комитете.

    Условие C заключается в том, что вклад партнера в LLP составляет менее 25% от «скрытой заработной платы», которую, как обоснованно ожидается, LLP выплатит за услуги партнера в рассматриваемом налоговом году.

    Партнер может внести менее 25 %, но будьте готовы внести больший вклад, чтобы избежать выполнения условия C.В таких случаях HMRC примет на себя твердое обязательство внести достаточный капитал в течение 2 месяцев после присоединения к фирме.

    HMRC опубликовал подробное руководство о том, что представляет собой вклад в капитал. Например, он исключает:

    • суммы, которые партнер может быть обязан выплатить в будущем (кроме упомянутых выше трехмесячных или двухмесячных переходных периодов)
    • неиспользованная прибыль, не преобразованная в капитал
    • суммы, хранящиеся в ТОО для партнера, например, на налоговом счете
    • сумов, предоставленных партнером, чтобы избежать условия C, но в условиях, которые указывают на то, что такое положение не является постоянным или если партнер иным образом не разделяет экономический риск LLP.

    Мы можем сообщить, соответствует ли капитальный вклад условиям, позволяющим избежать условия C.

    Дальнейшие наблюдения

    Любая договоренность между партнером и LLP, направленная на обход любого из этих условий, не принимается во внимание.

    Эти правила, касающиеся доходов LLP, могут также применяться к лицам, которые не являются прямыми партнерами в LLP, но оказывают услуги опосредованно, например, будучи директором компании, которая является партнером.

    Следует понимать, что эти положения могут применяться даже в том случае, если ТОО не намерено избегать или уменьшать налоговые обязательства. Например, он может ввести налоговый сбор, когда партнеры соглашаются брать фиксированную сумму, а не полную долю прибыли, в качестве средства, позволяющего LLP накапливать прибыль для будущего расширения. Возможно, мы сможем помочь предотвратить это.

    Практический удар

    Члены LLP, на которых распространяется это правило, должны быть включены в платежную ведомость, и любые льготы, предоставляемые им в натуральной форме, также будут облагаться налогом на них как на доход.

    Расходы

    Новые правила не позволяют наемному партнеру требовать расходы, которые в противном случае не могут быть предъявлены сотруднику LLP. Самозанятые могут претендовать на более широкий диапазон расходов, чем наемные работники.

    Последствия

    Этот подход может иметь особое значение для высокооплачиваемых лиц, таких как лондонские практики американских юридических фирм.

    Многие такие LLP имеют сложные механизмы распределения прибыли.Мы можем помочь определить, подпадают ли эти договоренности к партнеру под действие правил для наемного партнера.

    Хотя принципы новых правил для партнеров LLP могут показаться ясными, в подробном руководстве содержится множество положений о предотвращении уклонения от уплаты налогов и множество конкретных деталей. Мы будем рады помочь вам обеспечить выполнение ваших финансовых обязательств и избежать любых непредвиденных налоговых сборов.

    Пожалуйста, позвоните нам, если вам нужна дополнительная помощь или совет по этому вопросу.

    Страница не найдена | Департамент труда и занятости

    Страница не найдена | Департамент труда и занятости

    Этот веб-сайт соответствует Руководству по обеспечению доступности веб-контента (WCAG 2.0) в качестве стандарта доступности для всех связанных с ним веб-разработок и услуг. WCAG 2.0 также является международным стандартом ISO 40500. Это подтверждает, что он является стабильным техническим стандартом, на который можно ссылаться. WCAG 2.0 содержит 12 руководств, организованных по 4 принципам: Воспринимаемый, Удобный, Понимаемый и Надежный (сокращенно POUR). Для каждого руководства есть проверяемые критерии успеха. Соответствие этим критериям измеряется тремя уровнями: A, AA или AAA. Руководство по пониманию и внедрению рекомендаций по обеспечению доступности веб-контента 2.0 доступен по адресу: https://www.w3.org/TR/UNDERSTANDING-WCAG20/ Специальные возможности Комбинация клавиш быстрого доступа Комбинация клавиш, используемая для каждого браузера. Chrome для Linux нажмите (Alt+Shift+shortcut_key) Chrome для Windows нажмите (Alt+shortcut_key) Для Firefox нажмите (Alt+Shift+shortcut_key) Для Internet Explorer нажмите (Alt+Shift+shortcut_key), затем нажмите (ввод) В Mac OS нажмите (Ctrl+Opt+shortcut_key) Заявление о специальных возможностях (комбинация + 0): страница заявления, на которой будут показаны доступные ключи специальных возможностей.Домашняя страница (комбинация + H): ключ доступа для перенаправления на домашнюю страницу. Основной контент (комбинация + R): ярлык для просмотра раздела контента текущей страницы. Часто задаваемые вопросы (комбинация + Q): Ярлык для страницы часто задаваемых вопросов. Контакт (комбинация + C): ярлык для контактной страницы или формы запросов. Обратная связь (комбинация + K): ярлык для страницы обратной связи. Карта сайта (комбинация + M): Ярлык для раздела карты сайта (футера агентства) на странице. Поиск (Комбинация + S): Ярлык для страницы поиска. Нажмите клавишу esc или нажмите кнопку закрытия, чтобы закрыть это диалоговое окно.×

    Возможно, запрошенная вами страница была перемещена в новое место или удалена с сайта.
    Вернитесь на ДОМАШНЮЮ СТРАНИЦУ или найдите то, что вы ищете, в поле поиска ниже.

    Реализация обязательства Байдена по правосудию40 Борьба с экологическим расизмом

    Введение и резюме

    «Это критический момент для определения смелых и справедливых климатических решений, направленных на устранение наследия системного расизма и экологической несправедливости при восстановлении США.S. экономия способами, которые работают для всех». 1

    — бывший член палаты представителей штата Южная Каролина Гарольд Митчелл-младший, основатель и исполнительный директор ReGenesis Community Development Corp., а также член Консультативного совета по экологической справедливости Белого дома

    Сообщества с низким доходом и цветные сообщества на протяжении десятилетий и даже столетий сталкивались с экологической несправедливостью в Соединенных Штатах. 2 От токсичных свалок до загрязняющих окружающую среду электростанций, нефтеперерабатывающих заводов, химических компаний и других промышленных объектов, сосредоточенных в их районах, чернокожие, латиноамериканцы и коренные жители вынуждены терпеть опасные и опасные для жизни риски для окружающей среды и здоровья.Эти тревожные условия усугубляются вредом расового и экономического неравенства.

    Хотя меры по искоренению системного расизма давно назрели, обязательство президента Джо Байдена направить 40 процентов инвестиций его администрации в области климата и экологически чистой энергии на обездоленные сообщества знаменует собой поворотный момент в борьбе за справедливость. 3 Он укрепил это обязательство, запустив Инициативу «Справедливость40» в знаковом исполнительном указе о климате, который он подписал в 2021 году.Эта инициатива направлена ​​на то, чтобы приступить к устранению высокого уровня загрязнения, хронического сокращения инвестиций и отсутствия доступа к капиталу в цветных сообществах и районах с низким доходом, вызванных дискриминационной политикой в ​​отношении окружающей среды, жилья, инфраструктуры и экономики. Достижение цели «Справедливость40» направит страну на курс на исправление сохраняющейся несправедливости путем мобилизации значительных новых инвестиций в очистку от унаследованных загрязнений, экологически чистую энергию и транспорт, развитие рабочей силы, качественное и доступное жилье и критически важную инфраструктуру чистой воды в сообществах, которые в этом нуждаются. большинство. 4

    Чтобы ускорить предоставление инвестиционных выгод сообществам, находящимся на переднем крае экологической, расовой и экономической несправедливости, а также сообществам, средства к существованию которых зависят от отрасли ископаемого топлива, Белый дом должен дать указание федеральным агентствам устранить финансовые барьеры и укрепить существующие программы там, где это необходимо. 5 В частности, национальный советник по климату, Совет по качеству окружающей среды (CEQ), Административно-бюджетное управление (OMB) и руководители агентств должны предпринять следующие немедленные действия для реализации инициативы Justice40:

    • Разработка и использование инвестиционных критериев и рекомендаций для обеспечения того, чтобы проекты, финансируемые из федерального бюджета, сокращали вредное местное загрязнение и выбросы углерода, где это возможно; свести к минимуму наводнения, жару и другие экстремальные погодные риски; избегать вытеснения существующих членов сообщества; и содержательно привлекать заинтересованные стороны сообщества. 6
    • Пересмотрите требования к заявкам и отчетности, предоставьте техническую помощь и отмените правила разделения затрат, чтобы сделать гранты и другую федеральную помощь более доступными для малообеспеченных слоев населения. Разделение затрат требует, чтобы грантополучатели несли процент стоимости проектов, финансируемых федеральным правительством.
    • Работать с Конгрессом над увеличением объема федерального финансирования, поступающего непосредственно в сообщества, в том числе путем изменения формул распределения; расширение существующей инфраструктуры, такой как финансовые институты развития сообществ, которые необходимы сообществам для доступа к критически важным инвестициям; и увеличение ежегодных ассигнований на программы, которые направляют ресурсы непосредственно обездоленным сообществам. 7

    Конгресс должен инвестировать в чистую энергию

    Многие из этих и других действий были рекомендованы первым в истории Консультативным советом Белого дома по экологической справедливости (WHEJAC), одной из фирменных инициатив президента Байдена. 8 WHEJAC включает в себя 26 ведущих национальных лидеров и ученых в области экологической справедливости, и его руководство имеет важное значение для достижения цели президента «Правосудие40». 9 По словам Ричарда Мура, координатора Института Лос-Хардинес и сопредседателя WHEJAC:

    Рекомендации WHEJAC являются результатом обсуждения опыта и точек зрения сообществ экологической справедливости. Цветные сообщества и сообщества с низким доходом — как городские, так и сельские — больше всего пострадали от пересекающихся кризисов в области здравоохранения, экономики, расы и климата в нашей стране. Мы должны продолжать ликвидировать системный расизм, который увековечивает эти кризисы, и обеспечить, чтобы наши сообщества были услышаны на самом высоком уровне правительства. 10

    При эффективном и продуманном осуществлении инициатива может начать ускорять давно назревший прогресс в направлении экологической, расовой и экономической справедливости. В дополнение к достижению цели «Справедливость40» администрация Байдена должна принять незамедлительные меры для интеграции экологической справедливости в разработку всех национальных климатических политик для улучшения здоровья, безопасности и благополучия всех американцев.

    В этом отчете подробно описаны действия, необходимые для реализации Справедливости40 и предоставления реальных и измеримых преимуществ экологически и другим неблагополучным сообществам.

    Токсичное наследие экологической несправедливости

    «Голоса сообществ, которые слишком долго страдали от наследия загрязнения и неравенства, наконец-то звучат. Благодаря Консультативному совету по экологической справедливости Белого дома мы, наконец, получили место за столом, которого мы заслуживаем. Мы знаем, как исправить проблемы, возникшие в наших сообществах, и наши рекомендации должны стать основой, на которой администрация Байдена-Харриса строит свою политику по исправлению экологической, экономической и климатической несправедливости. 11

    – Мишель Робертс, Альянс за экологическую справедливость и здравоохранение за реформу химической политики, национальный координатор и член WHEJAC

    Для многих общин чернокожих, латиноамериканцев и коренных народов воздействие высоких уровней токсического загрязнения представляет опасность в повседневной жизни. Объекты по производству и переработке ископаемого топлива, такие как нефтяные скважины, нефтеперерабатывающие заводы, объекты по добыче природного газа и электростанции, чаще разрешены в более уязвимых сообществах. 12 Недавнее исследование показало, что мелкодисперсные твердые частицы — самый смертоносный загрязнитель воздуха — выбрасываемые почти каждым крупным источником ископаемого топлива, непропорционально сильно влияют на чернокожих, латиноамериканцев, американских индейцев и американцев азиатского происхождения, независимо от почтового индекса и дохода. 13

    И слишком часто на цветные сообщества и районы с низким доходом нападают многочисленные источники загрязнения, оставляя жителей бороться с кумулятивным воздействием этих токсинов. 14 Например, город Ньюарк, штат Нью-Джерси, с его богатой и яркой общественной культурой, окружен международным аэропортом с высокой интенсивностью движения, автомагистралями, забитыми дизельными грузовиками, большим морским портом, мусоросжигательным заводом, площадкой Суперфонда (которая является частью земли, загрязненной опасными материалами), и объекты тяжелой промышленности, все из которых выбрасывают токсичные загрязнители в окружающий воздух, воду и землю. 15 В результате каждый четвертый ребенок в Ньюарке болеет астмой, а детей Ньюарка «госпитализируют с астмой в 30 раз чаще, чем по стране». 16

    Длительное воздействие высоких уровней загрязнения вызывает более высокий уровень заболеваемости раком, астмой и другими серьезными проблемами со здоровьем. 17 В то же время, красная черта и дискриминационная жилищная политика, препятствовавшая кредитованию цветных сообществ, привели к сокращению инвестиций, концентрированной бедности и непреодолимым препятствиям на пути накопления богатства для передачи следующему поколению. 18 Десятилетия системного расизма в жилищной политике и неравномерное бремя загрязнения от электростанций, промышленных объектов и автомагистралей привели к корреляции между высокой концентрацией загрязнения в цветных сообществах и низкими процентными ставками по бизнес-кредитам и ипотечным кредитам. 19

    Поворотный момент в области экологической справедливости

    Экологическая справедливость будет в центре всего, что мы делаем, чтобы решить проблему несоразмерного воздействия на здоровье, окружающую среду и экономику цветных сообществ — так называемых «граничных сообществ» — особенно таких сообществ — коричневых, черных, коренных американцев, бедняков. белые.Это тяжело — сильно пострадавшие районы, такие как Раковая аллея… в Луизиане или коридор Route 9 в штате Делавэр.

    «Вот почему мы собираемся работать над тем, чтобы они получали 40 процентов выгоды от ключевых федеральных инвестиций в чистую энергию, чистую воду и инфраструктуру сточных вод. Подъем этих сообществ делает нас всех сильнее как нацию и укрепляет здоровье каждого».

    Президент Джо Байден 20

    «Это исторично, что мы можем представлять наши сообщества, которые находятся на переднем крае экологической несправедливости, через WHEJAC.… Мы должны продолжать уделять внимание экологической справедливости в климатической политике и следить за тем, чтобы она выходила за рамки WHEJAC: она должна быть интегрирована в разработку всех национальных климатических политик». 21

    – бывший представитель штата Гарольд Митчелл мл., основатель и исполнительный директор ReGenesis Community Development Corp., и член WHEJAC  

    Сторонники экологической справедливости уже давно призывают к прекращению экологического расизма, а также к «справедливому обращению и значимому участию всех людей, независимо от расы, цвета кожи, национального происхождения, дохода или способностей, в отношении разработки, реализации, обеспечения соблюдения и оценка законов, нормативных актов, программ, политики, практики и деятельности, влияющих на здоровье человека и окружающую среду.” 22  Президент Байден отвечает на эти призывы обязательством обеспечить 40 процентов выгод от инвестиций в борьбу с изменением климата неблагополучным сообществам. Целью является начать исправление исторической несправедливости и неравенства путем мобилизации значительных новых ресурсов для сообществ, которые в них остро нуждаются, включая сообщества сообщества цвета и экологической справедливости (EJ).

    Консультативный совет по экологической справедливости Белого дома определяет сообщества EJ как «географическое место [места] со значительным представительством цветных людей, лиц с низким доходом, коренных жителей или представителей племен, где такие лица испытывают или подвергаются риску испытывают более высокие или более неблагоприятные последствия для здоровья человека или окружающей среды.” 23 Чтобы эффективно реализовать правосудие40 в долгосрочной перспективе, федеральным агентствам, вероятно, потребуется создать новые программы, специально предназначенные для устранения неравенства, созданного несправедливым и вредным федеральным жильем и другими политиками, которые укоренили неравенство среди чернокожих, латиноамериканцев и Коренные общины. Однако в ближайшем будущем администрация Байдена должна использовать существующие федеральные программы, чтобы добиться немедленного прогресса в достижении цели «Справедливость40», включая программы, которые поддерживают доступное жилье и другую общественную инфраструктуру в неблагополучных сообществах, а также развитие рабочей силы и сообщества, очистку от унаследованных загрязнений. , и более. 24

    Администрация должна разработать определение неблагополучных сообществ, в которое входят чернокожие, латиноамериканцы, коренные, азиатские и другие цветные сообщества, а также малообеспеченные сообщества в сельской и городской местности; сообщества экологической справедливости; прифронтовые или ограждающие сообщества, перегруженные загрязнением, последствиями изменения климата или и тем, и другим; общины, средства к существованию которых исторически зависели от добычи ископаемого топлива; и сообщества со здоровьем, богатством, доходом и другими различиями.

    Факторы, рекомендованные WHEJAC для определения неблагополучных сообществ

    WHEJAC считает сообщество неблагополучным, если оно:

    1. Большинство-меньшинство
    2. Имеет высокие показатели неравенства в состоянии здоровья
    3. Демонстрирует невыполнение стандартов чистоты воздуха и воды
    4. Ранее был изменен (это означает, что ему было несправедливо отказано в доступе к финансовым и другим услугам, включая ипотечные кредиты, из-за расы или этнической принадлежности его жителей)
    5. Испытывает отсутствие продовольственной безопасности и низкий уровень питания детей
    6. Здесь живут дети, получающие школьные обеды
    7. Имеет большинство жителей с низким доходом и высокий процент домохозяйств, получающих дополнительные пособия
    8. Имеет большое количество суперфондов и свалок, свалок и токсичных объектов
    9. Имеет низкий уровень образования и низкие показатели окончания средней школы
    10. Имеет высокий уровень материнской и младенческой смертности
    11. Имеет высокий уровень астмы и смертность
    12. Имеет ветхий жилищный фонд
    13. Недостаток продуктовых магазинов и большое количество центовых магазинов и точек быстрого питания

    В дополнение к рекомендациям WHEJAC по определению неблагополучных сообществ Белый дом, возможно, пожелает рассмотреть другие факторы, в том числе: низкий процент жилищ с подключением к Интернету; высокие показатели выселения; высокий процент домохозяйств с ограниченным знанием английского языка; и высокий уровень безработицы.

    В своем указе об изменении климата от 27 января президент Байден поручил Совету по качеству окружающей среды, Административно-бюджетному управлению и WHEJAC опубликовать рекомендации по реализации правосудия40, которые «отражают существующие полномочия, которыми могут обладать агентства для достижения 40- процентной цели, а также рекомендации по любому законодательству, необходимому для достижения 40-процентной цели». 25 Исполнительный указ также предписывает главам федеральных агентств определить федеральные программы, которые применимы к реализации правосудия40, и разработать руководство по инвестициям для сотрудников программ к концу июля. 26

    В мае WHEJAC представил президенту Байдену и CEQ рекомендации по выполнению президентских обязательств в области экологической справедливости, включая правосудие40. Среди рекомендаций есть призыв к «преобразующему и подотчетному процессу, разработанному для справедливого и справедливого распределения 40 или более процентов выгод, которые должны быть инвестированы в передовые сообщества». 27 Без такого процесса WHEJAC предупредил, что федеральные инвестиции не дойдут до прифронтовых сообществ и не принесут им пользы, «учитывая предвзятость и двойственность многих правительств штатов и местных органов власти, а также системную расовую предвзятость, инерцию и сопротивление изменениям, которые мы никогда не должны недооценивать.

    Чтобы успешно внедрить правосудие40, администрация Байдена должна столкнуться с трудной реальностью, заключающейся в том, что сообщества, которые больше всего нуждаются в ресурсах, часто имеют самые большие трудности с доступом к финансированию федеральной программы. Даже когда сообщества имеют право на получение федеральных средств, они сталкиваются с рядом проблем, которые могут помешать получению реальных и измеримых выгод, таких как устойчивое, справедливое и устойчивое развитие сообщества, а также экологически чистые транспорт и энергия.Эти задачи включают в себя:

    • Критерии инвестирования программы, которые в некоторых случаях неясны или слишком слабы, что приводит к проектам, не отвечающим потребностям или приоритетам сообщества, и чрезмерно строги в других случаях, препятствуя доступу нуждающихся к средствам
    • Отсутствие защиты от перемещения членов сообщества, которые могут быть вытеснены из своих районов в результате новых инвестиций
    • Громоздкие требования к заявкам и отчетности и ограниченные возможности сообщества для их выполнения
    • Требования к совместному финансированию, которые кандидаты из малообеспеченных сообществ не могут выполнить
    • Ограничения возможностей в агентствах, которые поддерживают заявителей, представляющих неблагополучные сообщества

    Укрепление федеральных программ для максимизации выгод для сообществ

    «Обязательство Justice40 может сделать преобразующие инвестиции в сообщества экологической справедливости.Чтобы воспользоваться этой критической возможностью, мы должны обеспечить, чтобы правосудие40 было реализовано в полном объеме и в соответствии с ценностями и принципами экологической справедливости».

    – Ана Баптиста, заместитель директора, T Центр окружающей среды и дизайна Тишман Новой школы 28

    Существующие федеральные программы должны быть обновлены и усилены, чтобы увеличить льготы, предоставляемые неблагополучным сообществам, включая цветные сообщества; общины с низким доходом; и общины, подвергающиеся несоразмерным экологическим, медицинским и другим социально-экономическим нагрузкам.Администрация Байдена должна внедрить изменения, описанные ниже, при необходимости работая с Конгрессом.

    Программное руководство и критерии, ориентированные на правосудие

    Во многих случаях существующие руководящие принципы и критерии федеральной программы не соответствуют тому, что необходимо для обеспечения того, чтобы федеральные инвестиции приносили реальную пользу чернокожим, латиноамериканцам, коренным народам, малообеспеченным и другим неблагополучным сообществам. Кроме того, федеральные программы упускают возможности максимизировать выгоды от проекта или избежать непреднамеренного вреда сообществам, которым они стремятся принести пользу.Например, во многих федеральных программах нет критериев, помогающих гарантировать, что федеральные инвестиции поддерживают сокращение загрязнения, решение проблемы изменения климата или предотвращение перемещения членов сообщества.

    Критерии программы в одних случаях слишком строгие, а в других — слишком мягкие. Если критерии программы слишком строгие, существует риск того, что некоторые сообщества, которые могли бы извлечь выгоду из программы, не будут иметь права на помощь или что определенные инвестиции, направленные на удовлетворение приоритетных потребностей сообщества, не будут соответствовать требованиям.Например, Программа помощи в защите от непогоды (WAP) поддерживает повышение эффективности использования энергии в домах, чтобы сократить потребление энергии и счета за коммунальные услуги. Тем не менее, домовладельцы или арендаторы, которые не могут позволить себе или не имеют полномочий для выполнения необходимого ремонта дома или здания, могут не иметь права на участие в программе. В настоящее время WAP не покрывает расходы на текущий ремонт дома, что может привести к тому, что затраты на улучшение энергопотребления будут слишком высокими, чтобы соответствовать критериям программы по затратам и выгодам. 29 Программа могла бы лучше охватить семьи с низким доходом, расширив ее масштабы для поддержки основного ремонта дома, который является предпосылкой для повышения эффективности и улучшения погодных условий, таких как замена протекающих крыш, ремонт сайдинга и решение проблем с сантехникой.Министерство энергетики США (DOE) могло бы также рассмотреть вопрос о расширении WAP, включив в него улучшения дома, необходимые для защиты от наводнений и другого ущерба от более экстремальных погодных условий, вызванных изменением климата, включая планировку почвы или газонов вдали от зданий, посадку деревьев и кустарников, поднятие электрических сетей. розеток, установка водоотливных насосов или подъем домов. 30  Кроме того, программы защиты от непогоды должны продолжать инвестировать в аренду многоквартирных домов, где многие домохозяйства с низким и средним доходом не могут получить доступ к повышению энергоэффективности из-за сложных процессов регистрации, требований подтверждения права, требований утверждения домовладельцем или отсутствия финансирования для покрытия этих более дорогих модификаций.

    И наоборот, если критерии или рекомендации программы слишком расплывчаты, получатели грантов могут использовать федеральные средства для инвестирования в проекты, которые не приносят прямой пользы сообществам. В настоящее время несколько программ предлагают общие рекомендации по использованию проектных средств. Преимущество заключается в том, что получатели финансирования могут избежать необходимости придерживаться строгих правил. Например, Программа блочных грантов на развитие сообщества (CDBG) выделяет средства городам, округам и штатам для проектов развития сообщества в районах с низким доходом, и получателям предоставляется большая свобода действий в принятии решения о том, как потратить деньги.Недостатком является то, что вместо поддержки новых и инновационных проектов развития сообщества средства CDBG часто используются для покрытия существующих расходов и восполнения бюджетных пробелов. 31 Кроме того, Министерство жилищного строительства и городского развития США (HUD), управляющее агентство CDBG, может завышать долю средств CDBG, которые фактически приносят пользу малоимущим сообществам. 32 Некоторые получатели грантов CDBG также заявили, что они предпочли бы больше рекомендаций по эффективному использованию средств. 33

    Чтобы гарантировать, что обязательство «Справедливость40» принесет реальную пользу обездоленным сообществам, администрация Байдена должна собрать информацию от сообщества, чтобы разработать четкие рекомендации о том, как получатели финансирования могут успешно разрабатывать проекты, отвечающие приоритетам сообщества и приносящие непосредственную пользу.

    Расширение полевых офисов и персонала федеральных агентств

    Кроме того, федеральным агентствам, таким как HUD, следует расширить свои офисы на местах и ​​расширить штат сотрудников для поддержки получателей финансирования в разработке проектов, которые включают вклад сообщества и соответствуют потребностям на местах.В отчете Консультативного совета по экологической справедливости Белого дома рекомендуется «создать информационные офисы для повышения осведомленности о возможностях финансирования федеральной программы среди организаций и сообществ EJ». 34

    Поддержка проектов, снижающих загрязнение окружающей среды и выбросы парниковых газов

    Федеральным агентствам также следует разработать строгие инвестиционные критерии, чтобы гарантировать, что сообщества получат выгоду от проектов, финансируемых из федерального бюджета, как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективе. Федеральные агентства должны с осторожностью относиться к проектам, которые продолжают или увеличивают выбросы парниковых газов и токсичных загрязнителей воздуха, которые способствуют изменению климата и рискам для здоровья населения и непропорционально влияют на цветных людей. 35 Например, программа Федерального транспортного управления по транспортным средствам с низким или нулевым уровнем выбросов поддерживает покупку или аренду транзитных автобусов с нулевым уровнем выбросов и низким уровнем выбросов. Хотя автобусы с низким уровнем выбросов, например, работающие на природном газе, являются улучшением по сравнению с традиционными автобусами, работающими на дизельном топливе, они выделяют парниковые газы и загрязняющие воздух вещества, которые могут нанести вред обществу. Чтобы снизить риски для здоровья и изменения климата, федеральные программы должны гарантировать, что предлагаемые проекты максимально уменьшат местное загрязнение воздуха и воды, загрязнение почвы и выбросы парниковых газов.

    Требовать, чтобы проекты, финансируемые из федерального бюджета, были построены таким образом, чтобы противостоять изменению климата

    Точно так же, хотя президент Байден восстановил Федеральный стандарт управления рисками наводнений, который был отменен администрацией Трампа, большинство федеральных программ не требуют, чтобы проекты, которые они поддерживают, были построены так, чтобы выдерживать более сильную жару и более сильные штормы, связанные с изменением климата. 36 В результате некоторые проекты, финансируемые из федерального бюджета, могут не обеспечивать надлежащую защиту сообществ и подготовку их к экстремальной жаре и другим экстремальным погодным условиям, например, за счет использования высокоэффективных систем кондиционирования воздуха и строительных конструкций, а также посадки тенистых деревьев.Белый дом должен потребовать, чтобы все проекты, финансируемые из федерального бюджета, были построены таким образом, чтобы противостоять последствиям изменения климата, чтобы гарантировать, что сообщества не останутся с поврежденной инфраструктурой и дорогостоящим ремонтом.

    Обеспечить, чтобы средства программы не приводили к перемещению членов сообщества

    Кроме того, средства на проекты экономического и общественного развития могут повысить стоимость жизни и привести к облагораживанию преимущественно чернокожих кварталов и других цветных кварталов, вынуждая существующих членов сообщества переезжать в районы с более низкой арендной платой, которые часто находятся дальше от экономические возможности и важные услуги.Например, средства Агентства по охране окружающей среды США (EPA) по грантам на очистку заброшенных полей были использованы для частичного восстановления территории, которая сейчас является Хай-Лайн в Нью-Йорке, бывшей заброшенной железнодорожной веткой, превращенной в городскую зеленую зону. 37 Окрестности полностью преобразились после открытия в 2009 году, когда многие местные предприятия и давние жители были вытеснены. 38 Джентрификация часто следует за строительством и завершением проектов, которые должны были принести пользу существующему сообществу, таких как парки, очистка загрязненных территорий и новые предприятия. 39 Федеральные агентства должны следить за тем, чтобы средства программы не приводили к перемещению членов сообщества, которым они предназначались. WHEJAC рекомендует агентствам разработать критерии проекта, чтобы гарантировать, что инвестиции в «Правосудие40» не удорожают существующих жителей из их сообществ. 40

    Требовать значимого участия сообщества в проектах

    Наконец, разработчики проектов, финансируемых из федерального бюджета, должны привлекать сообщество на этапе разработки проекта.Взаимодействие с заинтересованными сторонами необходимо для выявления и удовлетворения потребностей и приоритетов сообщества, а также для того, чтобы жители могли говорить сами за себя. Уважительный и инклюзивный процесс взаимодействия с заинтересованными сторонами, который начинается на ранней стадии процесса разработки проекта, поможет гарантировать, что федеральные средства будут поддерживать проекты, которые приносят непосредственную пользу сообществам, как того требует обязательство Justice40. Как говорится в отчете WHEJAC о Справедливости40, «Все инвестиции должны включать подход, управляемый сообществом и контролируемый сообществом, чтобы сообщества наиболее непосредственно воздействовали на выгоду, как и предполагалось. 41

    Текущие руководящие принципы и критерии федеральной программы по борьбе с загрязнением, изменением климата, перемещением населения и взаимодействием с заинтересованными сторонами варьируются от несуществующих до достаточно надежных и обычно зависят от агентства, управляющего программой. Например, программы, которыми управляет HUD, такие как программа CDBG, имеют более строгие правила по борьбе с перемещением, чем программы, администрируемые EPA, такие как программа Brownfields. Программы Агентства по охране окружающей среды, как правило, имеют более строгие критерии, когда речь идет об устойчивости к изменению климата и сокращении загрязнения.Многие федеральные программы требуют определенной степени участия заинтересованных сторон, но большинство из них не требует этого в процессе подачи заявки, что не позволяет жителям высказывать свое мнение о том, какие проекты финансируются в их сообществах.

    В идеале все федеральные программы, независимо от управляющего агентства, должны иметь критерии, гарантирующие, что проекты, финансируемые из федерального бюджета, особенно в сообществах экологической справедливости, достигают следующего: сокращение местного загрязнения и выбросов парниковых газов в максимально возможной степени; снижение рисков и последствий текущих и будущих последствий изменения климата; предотвращение перемещения членов сообщества; и значимое взаимодействие с заинтересованными сторонами.

    Проект критериев для федеральных программ

    В отчете WHEJAC рекомендуется, чтобы все федеральные программы «должны иметь критерии для решения проблемы загрязнения, изменения климата и перемещения людей и сообществ, чтобы помочь обеспечить получение выгод для сообществ EJ». 42 В таблице 1 представлены примеры формулировок критериев программы, которые агентства могут использовать для обеспечения того, чтобы инвестиции в программу приносили пользу обществу и поддерживали прогресс в достижении цели «Правосудие40». Эти примеры были включены в отчет WHEJAC и рекомендации Justice40, разработанные в ходе совещаний с участием сторонников экологической справедливости, академических экспертов и представителей национальных экологических групп, организованных совместно Национальным климатическим форумом Equitable and Just, Тишманским центром окружающей среды и дизайна Новой школы и Центр американского прогресса. 43 Агентства должны адаптировать критерии к каждой программе и обеспечить их достижимость, не перегружая заявителей.

    Таблица 1

    Упрощение требований к приложениям и отчетности

    Чтобы хотя бы попытаться получить доступ к федеральному финансированию, заявители — часто городские, окружные или племенные правительства; общественные группы; или другие некоммерческие организации — должны следовать строгим, громоздким и часто дублирующим процессам подачи заявок. 44 Например, для Программы малых грантов Агентства по охране окружающей среды заявители, претендующие на получение гранта в размере 30 000 долларов США или меньше, должны заполнить несколько форм и предоставить обширную документацию, включая описание проекта, подробный бюджет, показатели эффективности проекта, резюме ключевого персонала, подтверждение некоммерческого статуса, а также список сотрудников и заработная плата. 45 Требования для доступа к более крупным суммам финансирования, например, из программ Superfund и Brownfield Агентства по охране окружающей среды, еще более обременительны.

    Многие правомочные получатели грантов, которые остро нуждаются в федеральных средствах, не имеют пропускной способности или опыта для удовлетворения требований заявки. Само по себе заполнение и подача заявок на федеральное финансирование может занять несколько дней или даже недель рабочего времени персонала без гарантии того, что средства будут предоставлены. Напротив, общественные организации или местные органы власти, располагающие большими ресурсами, часто имеют штат сотрудников или нанимают консультантов для подготовки федеральных заявок и доступа к финансированию проектов.Эффект очевиден: отчеты FEMA показывают, что сообщества с низким доходом составили лишь 10 процентов заявок, поданных на программу создания устойчивой инфраструктуры и сообществ на цикл грантов 2021 финансового года, который предназначен для помощи сообществам в подготовке к стихийным бедствиям и специально поощряется. сообщества с низким доходом, чтобы подать заявку. 46

    Даже если кандидатам удастся получить федеральные гранты, требования к отчетности по программе могут быть тяжелыми и обременительными. 47 Большинство федеральных программ предписывают ежеквартальные и окончательные отчеты, а также послепроектную информацию о деталях реализации, экологических результатах, создании рабочих мест и многом другом. Многие агентства требуют, чтобы получатели грантов использовали сложные порталы, технические инструменты и электронные таблицы для отчетности, для использования которых общественные группы и другие получатели грантов в неблагополучных сообществах могут не пройти обучение. Если грантополучатели не соответствуют требованиям к отчетности и другим требованиям программы, это может засчитываться им в будущих заявках. 48

    Упростить требования программы, расширить возможности сообщества для доступа к федеральному финансированию и отменить обязательства по совместному финансированию для малообеспеченных сообществ

    Белый дом должен потребовать от федеральных агентств пересмотреть и пересмотреть существующие требования к заявкам и отчетности, чтобы убедиться, что они являются простыми, разумными и легко выполнимыми. Агентства также должны обеспечить удобный для пользователя многоязычный процесс запроса материалов для заявок и порталов для отчетности, а также разрешить подачу заявок на языках, отличных от английского.Кроме того, агентствам следует упростить инструкции по подаче заявлений, в том числе путем удаления сложного правительственного жаргона и объединения обязательных форм. Агентства также должны увеличить размер и количество грантов на развитие потенциала для некоммерческих и общественных организаций, которые обслуживают неблагополучные сообщества. Для грантов на развитие сообществ и экологическую справедливость агентствам следует продлить периоды грантов, чтобы дать организациям время для наращивания потенциала и адаптации, как это рекомендовано в «Руководстве по зеленой экономике». 49 Как справедливо отмечает WHEJAC, «должны быть вложены преобразующие инвестиции в наращивание потенциала, техническую помощь и консультации, а также в создание удобного федерального процесса управления финансированием и другой поддержкой». 50

    Кроме того, агентствам следует выделять больше сотрудников, говорящих на разных языках, для помощи заявителям в заполнении необходимых форм и соблюдении требований к отчетности. Сотрудники Агентства должны пройти строгую антирасистскую и антипредвзятую подготовку, что является одним из многих шагов, необходимых для «обратения вспять расового неравенства и стремления исправить экологическую несправедливость более чем 500-летней институциональной политики и практики», что является ключевой целью правосудия40. определены WHEJAC. 51

    Наконец, ряд программ, направленных на помощь малоимущим сообществам, требуют участия в расходах, что ложится значительным финансовым бременем на городские власти или других заявителей, представляющих сообщества с низким доходом. Администрация Байдена и Конгресс должны отменить требования о разделении затрат для местных органов власти и организаций в неблагополучных сообществах, стремящихся получить финансирование для проектов, которые способствуют прогрессу в достижении цели «Справедливость40».

    Максимальное увеличение федеральных средств, которые напрямую достигают неблагополучных сообществ

    Чтобы добиться немедленного прогресса в выполнении обязательства «Справедливость40», Конгресс и администрация должны обеспечить, чтобы их предложения по поддержке восстановления экономики и модернизации национальной инфраструктуры направляли 40 или более процентов инвестиционных выгод на обездоленные сообщества.Этого можно достичь несколькими способами.

    Формулы финансирования

    Несколько федеральных программ, которые помогают малоимущим сообществам, распределяют средства на основе формулы. Например, из средств блочных грантов на развитие сообщества 70 процентов направляются в более крупные города и городские округа (известные как сообщества, имеющие право на получение помощи), а 30 процентов — в штаты. Затем государственные средства выделяются небольшим сообществам среднего размера, которые не имеют права на получение льгот. В целом, 70 процентов средств CDBG должны использоваться для деятельности, которая приносит пользу людям с низким и средним доходом (LMI).Однако критерии правовых сообществ основаны на численности населения, а не на потребностях, поэтому средства часто идут в более богатые сообщества с менее насущными списками пожеланий, чем сообщества чернокожих, латиноамериканцев и коренных народов, пострадавшие от системного расизма и дискриминационного жилья, инфраструктуры и других политик. 52 Кроме того, сельские общины могут сталкиваться с повышенными рисками для окружающей среды и здоровья населения, например, из-за операций по концентрированному кормлению животных, но могут испытывать трудности с доступом к фондам CDBG из-за меньшей численности населения. 53 Как справедливо отмечает Консультативный совет по экологической справедливости Белого дома в своем отчете президенту, «в настоящее время некоторые сообщества серьезно недооценены из-за архаичных формул, которые не были обновлены». 54

    Рисунок 1

    Изменить формулы грантов, чтобы максимизировать выгоды для неблагополучных сообществ

    Конгресс и администрация должны улучшить формулы грантов, чтобы гарантировать, что средства направляются в сообщества с высокой концентрацией бедности, независимо от размера, и строго ограничить объем финансирования, распределяемого среди богатых сообществ, которое предназначено для районов с низким и средним доходом.В частности, для CDBG Конгресс должен разработать единую формулу, которая «предоставляет одинаково нуждающимся сообществам сопоставимое финансирование на душу населения, а более нуждающимся сообществам — большее финансирование на душу населения, чем менее нуждающиеся сообщества», как это рекомендовано Urban Institute. 55 Конгрессу также следует отказаться от определения сообществ, имеющих право на получение помощи, в зависимости от численности населения, и направить средства в юрисдикции, нуждающиеся в финансовой помощи, особенно в сообщества по обеспечению экологической справедливости и сельские сообщества, затронутые переходом от ископаемого топлива.

    Обеспечение каждому сообществу доступа к доступным финансовым услугам и жилью

    Некоторые независимые организации, такие как финансовые институты развития сообществ (CDFI) и корпорации развития сообществ (CDC), существуют для обслуживания сообществ с низким доходом, предоставляя доступные и ответственные кредитные и финансовые услуги для поддержки справедливого развития сообщества, создания рабочих мест, доступного жилья, местные малые предприятия и некоммерческие организации. Фонд финансовых учреждений развития сообществ, который распределяет средства среди CDFI и находится в Министерстве финансов, помогает создавать экономические возможности во многих из наиболее бедствующих сообществ страны.Центры по контролю и профилактике заболеваний — это некоммерческие организации, созданные для стимулирования экономического развития нуждающихся сообществ, но они сами идентифицируют себя как таковые и не сертифицированы Фондом CDFI или каким-либо другим государственным органом. И CDC, и CDFI стремятся поднять и поддержать свои сообщества, но жители могут извлечь из них пользу только в том случае, если их обслуживает один из них.

    Расширение CDFI и CDC в неблагополучных сообществах

    Федеральное правительство должно поддержать создание CDFI и CDC в сообществах, у которых еще нет такового, чтобы расширить охват федеральных фондов и обеспечить, чтобы все нуждающиеся сообщества могли получить доступ к доступному кредитованию для поддержки устойчивого экономического развития.Конгресс должен выполнить бюджетный запрос президента Байдена на 330 миллионов долларов для поддержки расширения роли CDFI, а также для создания и сертификации CDFI и CDC там, где они необходимы, с акцентом на цветные сообщества, племенные сообщества и сообщества EJ, а также другие неблагополучные сообщества. 56 Кроме того, администрация должна содействовать сертификации CDC в качестве CDFI, где это применимо, чтобы CDC имели доступ к финансированию из Фонда CDFI. Наконец, CDFI и CDC должны применять четыре инвестиционных критерия, описанных в таблице 1, для снижения местного загрязнения и выбросов парниковых газов, поддержки устойчивого развития сообщества, предотвращения перемещения населения и привлечения членов сообщества.

    Проект ReGenesis: яркий пример разработки под руководством сообщества

    Проект ReGenesis, сертифицированный CDC в Спартанбурге, Южная Каролина, с 1998 года «решает вопросы общественного здравоохранения и гигиены окружающей среды, ориентированные на экологическую справедливость, путем решения экологических, медицинских, социальных, жилищных и экономических потребностей общества». 57 В 2000 году компания ReGenesis получила 20 000 долларов США в рамках программы малых грантов Агентства по охране окружающей среды. Он смог превратить эти деньги в 300 миллионов долларов государственного и частного финансирования. 58 С тех пор ReGenesis способствовала очистке двух участков Superfund и шести заброшенных участков, а также строительству 500 единиц доступного жилья и девяти поликлиник, а также предложила программы профессионального обучения. 59 Он также послужил образцом для общественных, государственных и частных партнерств, таких как Модель совместного решения проблем экологической справедливости Агентства по охране окружающей среды, Программа общественных действий для обновленной окружающей среды (CARE) и Соглашение о сотрудничестве штата EJ по совместному решению проблем. Программа. 60

    В мае 2021 года ReGenesis запустила Институт ReGenesis, который в партнерстве с местными инвесторами создает ускоритель экологической справедливости для поддержки проектов в области жилья, устойчивого производства, экологически чистой энергии и общественного здравоохранения, возглавляемых передовыми сообществами в рамках подготовки к ожидаемым средствам от Инициатива «Справедливость40». 61 ReGenesis также работает над тем, чтобы обеспечить строгий надзор за инвестициями в Justice40, поддерживая законодательство в Южной Каролине, чтобы создать комитет для помощи в выявлении неблагополучных сообществ и приоритетных потребностей в этих сообществах, а также для обеспечения того, чтобы средства Justice40 приносили реальную пользу членам сообщества. 62 Компания ReGenesis предоставила Спартанбургу жизненно важные услуги и является ярким примером того, как организации по развитию сообществ могут направлять федеральное и иное финансирование на улучшение здоровья и благополучия нуждающихся сообществ.

    Поддержите общинные земельные фонды, чтобы уменьшить перемещение населения

    Общинные земельные фонды (CLT) являются еще одним примером организации, которая предоставляет жизненно важные услуги и льготы обществу и, в идеале, должна существовать в каждом неблагополучном сообществе.CLT — это некоммерческие организации, которые приобретают землю, снимая ее с рынка недвижимости, а затем сдают землю в аренду домовладельцам, предприятиям или другим организациям, которым принадлежат здания, построенные на этой земле, включая кооперативные жилищные корпорации, некоммерческие застройщики арендного жилья и другие некоммерческие, правительственные или коммерческие организации. 63 Целями CLT являются помощь в поддержании общинного контроля над землей и общественной собственностью на жилье и местных предприятий, а также в предоставлении стабильного и доступного жилья покупателям и арендаторам жилья с низким доходом.CLT являются важным инструментом для предотвращения перемещения давних жителей общины.

    Администрация Байдена и Конгресс должны работать вместе, чтобы выделить 1 миллиард долларов городским и местным органам власти и CLT для разработки и реализации стратегий борьбы с перемещением. Программа инвестиционного партнерства HOME Департамента жилищного строительства и городского развития поддерживает строительство доступного жилья, предоставляя гранты по формуле штатам и местным органам власти, чтобы помочь сообществам строить, покупать или модернизировать доступное жилье для сдачи в аренду и владения.Программа является единственным наиболее важным источником поддержки CLT. 64 HUD должно потребовать от грантополучателей, не являющихся участниками CLT (штаты, города и округа), направлять часть средств HOME, которые они получают, на поддержку CLT. 65 HUD также должен увеличить период времени, в течение которого дома должны оставаться доступными в рамках таких программ, как HOME, которая в настоящее время требует минимального периода доступности от 5 до 15 лет для проектов домовладения, в зависимости от суммы средств HOME, инвестированных в жилые единицы, как рекомендовано в отчете CAP по CLT. 66 Получателей CDBG также следует поощрять использовать часть своих средств для поддержки CLT в неблагополучных сообществах, которые они поддерживают. Приток средств в неблагополучные сообщества через Инициативу «Справедливость40» неизбежно будет стимулировать джентрификацию и перемещение, если не будут предприняты преднамеренные и продуманные шаги, чтобы избежать этого. CLT являются важным инструментом для обеспечения стабильного и доступного жилья, поскольку улучшение района увеличивает арендную плату и стоимость жилья.

    Увеличение финансирования федеральных программ, обслуживающих неблагополучные сообщества

    В то время как вышеуказанные изменения в федеральных программах необходимы, чтобы принести измеримую пользу малоимущим сообществам, Конгресс также должен увеличить общее финансирование федеральных программ, которые обслуживают нуждающиеся сообщества.Федеральное финансирование программ, которые приносят пользу сообществам с низким доходом, неуклонно сокращается, в результате чего города, некоммерческие и другие общественные организации вынуждены конкурировать друг с другом. 67 Крупные новые инвестиции в эти программы помогут обеспечить доступное, энергоэффективное и надежное жилье; устранить унаследованное загрязнение; обеспечить чистый транзит; и поддерживать устойчивое развитие сообщества для обездоленных сообществ, а также может помочь увеличить потенциал агентств для содействия этим важным улучшениям сообщества.В письме с запросом на финансирование Конгрессу, направленном соавторами Национальной климатической платформы Equitable and Just и другими организациями, указаны критически важные программы, которые могут помочь в достижении цели «Справедливость40», и объем финансирования, который они должны получить. 68 Примеры таких программ включают в себя Государственные оборотные фонды питьевой воды и чистой воды, Фонд финансового учреждения развития сообществ, Программу помощи в защите от атмосферных воздействий, Программу Закона о сокращении выбросов дизельных двигателей Агентства по охране окружающей среды, Программу профессионального обучения экологических работников Национального института наук о гигиене окружающей среды , программа малых грантов экологической справедливости, программа Superfund Агентства по охране окружающей среды, программа создания устойчивой инфраструктуры и сообществ Федерального агентства по чрезвычайным ситуациям (FEMA), программа заброшенных шахтных земель Бюро управления земельными ресурсами и программа инвестиционного партнерства HUD HOME, среди прочих.  

    В долгосрочной перспективе администрация должна также работать с Конгрессом над созданием новых программ, включая Фонд здоровых сообществ и устойчивой инфраструктуры, как это было предложено CAP; Национальный фонд экологической и климатической справедливости, предложенный Национальной климатической платформой Equitable and Just; или Акселератор экологически чистой энергии и устойчивого развития, предложенный членом палаты представителей Дебби Дингелл (D-MI). 69 Любые новые программы, созданные для поддержки реализации проекта «Правосудие40», должны разрабатываться при участии сторонников EJ и других заинтересованных сторон и быть намеренно нацеленными на достижение и предоставление непосредственных выгод обездоленным сообществам.

    Заключение

    Инициатива «Правосудие40» создала беспрецедентную возможность исправить ущерб, причиненный системным расизмом; несправедливая федеральная политика и политика штатов; и сокращение инвестиций в сообщества чернокожих, латиноамериканцев и коренных народов, а также помощь сообществам, зависящим от отрасли ископаемого топлива, по мере того, как Америка переходит на возобновляемые источники энергии. Администрация Байдена должна поддерживать равенство и экологическую, расовую и экономическую справедливость в качестве основных целей инициативы «Справедливость40» на протяжении всей ее реализации.Чтобы инициатива эффективно приносила пользу малоимущим сообществам, Совет по качеству окружающей среды, Административно-бюджетное управление, национальный советник по климату и руководители агентств должны принять меры, рекомендованные выше, для усиления критериев инвестирования программы, улучшения процессов подачи заявок и отчетности. и увеличьте федеральное финансирование программ, которые обслуживают неблагополучные сообщества. Кроме того, администрация Байдена должна действовать незамедлительно, чтобы интегрировать экологическую справедливость в разработку всех национальных климатических политик.Внося эти изменения, администрация может ускорить прогресс в устранении растущего разрыва в расовом богатстве и здоровье; обеспечение доступа к доступному жилью, энергии и транспорту; и защита основного права каждого американца дышать чистым воздухом, пить чистую воду и жить в здоровом, безопасном и процветающем обществе.

    Check Also

    Стимулирование определение: Стимулирование — это… Что такое Стимулирование?

    Содержание Стимулирование — это… Что такое Стимулирование?Смотреть что такое «Стимулирование» в других словарях:КнигиСтимулирование — это… …

    Добавить комментарий

    Ваш адрес email не будет опубликован.